[78] [78] [78] Ðýéòûíã³ ñâàáîäû àìýðûêàíñêàé íÿ¢ðàäàâàé àðãàí³çàöû³ Freedom House (Äîì Ñâàáîäû) — àäç³í ç ñàìûõ ïàøûðàíûõ ³ âÿäîìûõ ó ñüâåöå ïàêàçüí³êࢠñâàáîäû òîé ö³ ³íøàé êðà³íû. Ìåíàâ³òà àäçíàê³ Freedom House ÷àñòà ïðûìàþööà çà âûçíà÷àëüíû êðûòýð ñâàáîäû ³ äýìàêðàòû÷íàñüö³ òîé ö³ ³íøàé äçÿðæàâû.
Ïàøóêàâ³ê Yahoo! çíàõîäç³öü ó ñóñüâåòíûì ïàâóö³íüí³ áîëüø çà 12 300 000 ñïàñûëàê íà ³íòýðíýò-ñòàðîíê³, øòî ¢òðûìë³âàþöü ñëîâàçëó÷ýíüíå Freedom House . Àäïàâåäíà, íàâàò êàë³ ñêëàñüö³ ðàçàì êîëüêàñüöü ñïàñûëàê íà ñëîâàçëó÷ýíüí³ (ó ðîçíûõ íàï³ñàíüíÿõ) «áåëàðóñêàÿ ïàë³òàë¸ã³ÿ», «áåëîðóññêàÿ ïîëèòîëîãèÿ», «ïàë³òû÷íàÿ íàâóêà Áåëàðóñ³» ³ ãýòàê äàëåé, àãóëüíàÿ êîëüêàñüöü ñïàñûëàê íà ãýòûÿ òýðì³íû ¢ Yahoo! íå ïåðàâûñ³öü äâàööàö³ òûñÿ÷à¢. À íà ñëîâû «áåëàðóñêàÿ ïàë³òûêà» ïàøóêàâ³ê âûäàå 80 000 ñïàñûëàê. Ãýòûÿ ë³÷áû — ñüâåä÷àíüíå ¢ïëûâîâàñüö³ ïàðà¢íàëüíûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ ïàë³òû÷íûõ ñûñòýìࢠðîçíûõ êðà³íà¢, ÿê³ÿ ðàñïà¢ñþäæâàþööà Freedom House .
Íÿ¢ðàäàâàÿ àðãàí³çàöûÿ Freedom House áûëà çàñíàâàíàÿ áîëüø ÷ûì øýñüöüäçåñÿò ãîä òàìó, íàïðûêàíöû Äðóãîé ñóñüâåòíàé Âàéíû, çü ³í³öûÿòûâû Ýëåàíîðû Ðóçâýëüò, Âýíäýëà ¡³ëê³ ³ ³íøûõ àìýðûêàíöࢠç ìýòàé ïàøûðýíüíÿ äýìàêðàòû÷íûõ êàøòî¢íàñüöÿ¢, ïðàäóõ³ëåíüíÿ ïàãðîçࢠì³ðó ³ äýìàêðàòû³ ¢ ñüâåöå. Çàðàç ê³ðà¢í³öòâà Freedom House ñêëàäàåööà ç ïðàäñòà¢í³êî¢ àìýðûêàíñê³õ äýìàêðàòû÷íàé ³ ðýñïóáë³êàíñêàé ïàðòûÿ¢, íåçàëåæíûõ ïàë³òûêà¢, à òàêñàìà á³çíýñî¢öà¢, âó÷îíûõ, æóðíàë³ñòà¢, ï³ñüìåíüí³êà¢, ãðàìàäçê³õ äçåÿ÷î¢, áûëûõ äçÿðæà¢íûõ ñëóæáî¢öà¢. Óñå ÿíû àá’ÿäíàíûÿ «áà÷àíüíåì âûçíà÷àëüíàé ðîë³ êàøòî¢íàñüöÿ¢ ñâàáîäû ³ ïðàâî¢ ÷àëàâåêà ¢ ì³ñ³³ Çëó÷àíûõ Øòàòࢠíà ì³æíàðîäíàé àðýíå».
Çà ïðàöÿãëû ÷àñ ñâàéãî ³ñíàâàíüíÿ Freedom House çà¢æäû áû¢ ó öýíòðû äûñêóñ³ÿ¢ ³ ïàäçåÿ¢, äàòû÷íûõ ïàøûðýíüíÿ ñâàáîäû. Ó 40-ÿ ãã. ì³íóëàãà ñòàãîäçüäçÿ ¸í àêòû¢íûì ÷ûíàì óäçåëüí³÷ࢠó ðàñïðàöî¢öû ³ ïðàñî¢âàíüí³ Ïëÿíó Ìàðøàëà äû ¢ ïàáóäîâå Àðãàí³çàöû³ Ïà¢íî÷íà-Àòëÿíòû÷íàé Äàìîâû, ó 60-ÿ ñïðû÷ûí³¢ñÿ äà ðóõó çà ãðàìàäçÿíñê³ÿ ïðàâû ¢ ñàì³õ Çëó÷àíûõ Øòàòàõ, ó 70-ÿ ïðûìࢠóäçåë ó âûðàøýíüí³ ïðàáëåìࢠïàë³òû÷íûõ ì³ãðàíòà¢, ó 80-ÿ ïàäòðûìë³âࢠðóõ Ñàë³äàðíàñüö³ ¢ Ïîëüø÷û ³ äýìàêðàòû÷íóþ àïàçûöûþ íà Ô³ë³ï³íàõ. Freedom House àêòû¢íà (íàêîëüê³ ãýòà ìàã÷ûìà ¢ ñòàòóñå íÿ¢ðàäàâàé àðãàí³çàöû³) ïðîö³äçåéí³÷ࢠäûêòàòóðàì ó Öýíòðàëüíàé Àìýðûöû ³ ×ûë³, ðýæûìó àïàðòýéäó ¢ Ïà¢äí¸âà-Àôðûêàíñêàé Ðýñïóáë³öû, çàäóøýíüíþ Ïðàñêàé Âÿñíû, ñàâåöêàé ³íòýðâýíöû³ ¢ À¢ãàí³ñòàíå. Ó 90-ÿ ãàäû âÿë³êóþ ¢âàãó ³ çàêëàïî÷àíàñüöü Freedom House âûêàçâࢠàäíîñíà ë¸ñó íîâûõ äýìàêðàòû÷íûõ ðýæûìà¢, øòî ïà¢ñòàë³ ¢ âûí³êó òðýöÿé ãëÿáàëüíàé õâàë³ äýìàêðàòûçàöû³, à òàêñàìà ïðàòýñòàâࢠñóïðàöü ãåíàöûäó ³ áðóòàëüíûõ ïàðóøýíüíÿ¢ ïðàâî¢ ÷àëàâåêà ¢ Áîñüí³³ ³ Ðóàíäçå, íà Êóáå, ó ʳòà³ ³ Á³ðìå.
Ѹíüíÿ Freedom House — âÿäó÷û (íàéáîëüø âÿäîìû) äàñüëåä÷ûê ìàëàäûõ äýìàêðàòûÿ¢ óâà ¢ñ³ì ñüâåöå ³ ³õ àáàðîíöà àä íåáÿñüïåê³ ðýöûäûâࢠäûêòàòóðû ³ ïàë³òû÷íûõ ðýïðýñ³ÿ¢. ¨í ³ìêíåööà äàïàìàã÷û ìàëàäûì äýìàêðàòû÷íûì ðýæûìàì ïåðààäîëåöü òûÿ ïåðàøêîäû, ÿê³ÿ çâû÷àéíà ïà¢ñòàþöü íà øëÿõó äà äýìàêðàòû³ ³ ñâàáîäû. Ãýòàÿ ì³ñ³ÿ âûêîíâàåööà øëÿõàì ìíîñòâà ¢íóòðûàìýðûêàíñê³õ ³ çàìåæíûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢, àäóêàöûéíûõ ïðàãðàìࢠ³ ïðàãðàìࢠïðàâàâîé äàïàìîã³, ÿê³ÿ ñê³ðàâàíûÿ íà ïðàñî¢âàíüíå ïðàâî¢ ÷àëàâåêà, äýìàêðàòû³, ðàçüâ³öüö¸ ðûíêàâàé ýêàíîì³ê³ ³ ïðàâàâîé äçÿðæàâû, íåçàëåæíûõ ñðîäêࢠìàñàâàé ³íôàðìàöû³ ³ ðýë³ã³éíàé òàëåðàíòíàñüö³. Freedom House ìàå øòàá-êâàòýðó ¢ Íüþ-¨ðêó, à òàêñàìà àääçÿëåíüí³ ¢ Âàøûíãòîíå, Áóõàðýñüöå, Áóäàïýøöå, Áÿëãðàäçå, Âàðøàâå ³ ʳåâå.
Êàðàöåé êàæó÷û, Freedom House ïðàäñòà¢ëÿå òóþ ÷àñòêó àìýðûêàíñêàé ãðàìàäçÿíñêàé ñóïîëüÞðûé ×àâóñࢠíàñüö³, ÿêàÿ ïðîö³ñòà³öü òðàäûöûéíàìó äëÿ àìýðûêàíñêàãà ïàë³òûêóìó ³ìêíåíüíþ äà ³çàëÿöûÿí³çìó ³ çàñÿðîäæâàíüíþ íà ¢íóòðûàìýðûêàíñê³õ ñïðàâàõ. Ãýòàå ïðîö³ñòàÿíüíå ãðóíòóåööà íà äçÿðæà¢í³öê³ì ðàçóìåíüí³ àìýðûêàíñê³õ íàöûÿíàëüíûõ ³íòàðýñࢠçãîäíà çü ë³áýðàëüíûì ñüâåòàïîãëÿäàì. Ó ìåæàõ òàêîãà ðàçóìåíüíÿ ³íòàðýñàì àìýðûêàíñêàé äýìàêðàòû³ áîëüø àäïàâÿäàå íå íý¢òðàëüíàñüöü àëüáî íàâàò ïðûõ³ëüíàñüöü íåéêàãà äûêòàòàðñêàãà ðýæûìó, à õóò÷ýé íý¢òðàë³òýò àëüáî íàâàò àïàçûöûÿ ç áîêó ðýæûìó äýìàêðàòû÷íàãà. ²íòàðýñû Àìýðûê³, çãîäíà ç Freedom House , — ãýòà ïàøûðýíüíå ñâàáîäû âà ¢ñ³ì ñüâåöå. Ó àäðîçüíåíüíå àä ÿñòðàáࢠç êàíñýðâàòû¢íàãà êðûëà, çü ³õ «ðàêåòíà-áîìáàâûì» ðàçóìåíüíåì ³íòàðýñࢠÀìýðûê³ ¢ ñüâåöå, Freedom House õóò÷ýé àðûåíòàâàíû íà ýêñïàðò ë³áýðàëüíà-äýìàêðàòû÷íûõ êóëüòóðíûõ êàøòî¢íàñüöÿ¢ ³ ïàäòðûìêó äýìàêðàòû÷íàãà ë¸á³ (ö³ òî «äýìàêðàòû÷íàé ïÿòàé êàë¸íû») óâà ¢ñ³õ êóòêàõ ñüâåòó. «Äýìàêðàòû³ íå âàþþöü ïàì³æ ñàáîé» — âîñü êðûòýð íàöûÿíàëüíàé áÿñüïåê³ ÇØÀ, ÿê³ òðàíñüëþåööà Freedom House . Ãýòêàÿ ïàçûöûÿ ÷àñòêîâà ¢âàõîäç³öü ó çüíåøíåïàë³òû÷íóþ äàêòðûíó ÇØÀ, ÷àñüöÿêîì âûêàðûñòî¢âàåööà ¢ ðàñïðàöî¢öû ïàë³òûê³ ¢ äà÷ûíåíüí³ äà «íîâûõ äýìàêðàòûÿ¢», àäíàê çüÿ¢ëÿåööà íå àäç³íûì ÿå ñêëàäí³êàì.
Ó òûì, øòî òàêîãà êøòàëòó àðãàí³çàöûÿ ïà¢ñòàëà ¢ ïàñüëÿâàåííàé Àìýðûöû, íÿìà í³÷îãà äç³¢íàãà, ³ ¢ ãýòû ïýðûÿä ³íøûÿ ïàäîáíûÿ ³íñòûòóöû³ ïà¢ñòàâàë³ ÿê ó Çëó÷àíûõ Øòàòàõ, òàê ³ ¢ ³íøûõ êðà³íàõ Çàõàäó. Âûêë³ê ïàñüëÿâàåííàãà Òðýöÿãà ñüâåòó ³ ìàãóòíàÿ àëüòýðíàòûâà Ñàâåöêàãà áë¸êó, ïðàöýñû äýêàëÿí³çàöû³ ³ íåàáõîäíàñüöü äàêëàäíàãà âûâó÷ýíüíÿ ãýòàãà íîâàãà ñüâåòó äëÿ âûïðàöî¢ê³ àäýêâàòíûõ ³ íàäçåéíûõ ñòðàòýã³ÿ¢ äàñÿãíåíüíÿ àìýðûêàíñê³õ ³íòàðýñࢠñïàðàäç³ë³ øýðàã ³íñòûòóöûÿ¢, ñê³ðàâàíûõ íà âûâó÷ýíüíå íåàìýðûêàíñêàãà, íåçàõîäíÿãà, äàìàäýðíàãà ãðàìàäçòâà. Ïàë³òû÷íàå, ãóìàí³òàðíàå ³ ÷àñòêîâà ýêàíàì³÷íàå âûìÿðýíüíå ãýòàãà ïðöýñó áûëî àäëþñòðàâàíàå ïðû ñòâàðýíüí³ Freedom House . Ðàçüäçÿëåíüíå ñüâåòó íà äâà ëÿãåðû, àáìåæàâàíàñüöü ìàã÷ûìàñüöÿ¢ ñ³ëàâîãà äàñÿãíåíüíÿ àìýðûêàíñê³õ ìýòࢠ³ àäñóòíàñüöü êàíöýïòóàëüíûõ âåäࢠïðà ïðàöýñû äýìàêðàòûçàöû³ ¢ ñüâåöå ïàòðàáàâàë³ íàâóêîâàãà âûâó÷ýíüíÿ íåäýìàêðàòû÷íàãà ñüâåòó, ñüâåòó íåçàõîäíÿé, òðàäûöûéíàé êóëüòóðû, ïàòðàáàâàë³ çáîðó ³íôàðìàöû³ ïðà ÿãî ç íàñòóïíàé âûïðàöî¢êàé êàíêðýòíûõ ðýêàìýíäàöûÿ¢ òàêòû÷íàãà ³ ñòðàòýã³÷íàãà õàðàêòàðó äëÿ çüíåøíåïàë³òû÷íûõ âåäàìñòâࢠÇØÀ ³ ³õ ñàþçüí³êࢠïà áë¸êó. Ó ïý¢íàé ñòóïåí³ àðãàí³çàöû³, ïàäîáíûÿ Freedom House , ïàâ³ííûÿ áûë³ âûïðàöî¢âàöü ³äýàë¸ã³þ äýìàêðàòû³, ÿêàÿ ìàãëà á ýôýêòû¢íà ïðîö³ñòàÿöü ³äýàë¸ã³ÿì «çàêðûòàãà ãðàìàäçòâà», ÿê³ÿ ïàíàâàë³ ¢ ñüâåöå. Ìåíàâ³òà òàêîãà êøòàëòó «ôàáðûê³ äóìê³» ñòâàðàë³ òóþ çáðîþ, ÿêàÿ ïåðàìàãëà ¢ ñóñüâåòíàé õàëîäíàé âàéíå. À ïàçüíåé ÿíû ñïàòðýá³ë³ñÿ äëÿ âûâó÷ýíüíÿ «íîâûõ íåçàëåæíûõ äçÿðæàâࢻ ³ øìàòë³ê³õ âûïàäêࢠíå÷àêàíûõ äýìàêðàòûçàöûÿ¢.
Êàðûñíûì äëÿ àíàë³çó ñòðàòýã³³ òûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢, øòî ïðàâîäç³öü Freedom House , çüÿ¢ëÿåööà âûâó÷ýíüíå ñüï³ñó ôóíäàòàðࢠãýòàé àðãàí³çàöû³. Ïîáà÷ çü âÿäîìûì³ ïðûâàòíûì³ ôóíäàöûÿì³, ÿê³ÿ ïýðìàíýíòíà ñïàíñóþöü ðàçüâ³öüö¸ äýìàêðàòû÷íûõ ïåðàìåíࢠó ñüâåöå ( Bradley Foundation , Soros Foundations , Ford Foundation ³ ³íø.), ó òûì ë³êó ³ ç êàðïàðàöûÿì³ (òàê³ì³ ÿê U. S. Steel , Unilever àëüáî Whirlpool ), äçåéíàñüöü Freedom House ô³íàíñóåööà ôóíäàöûÿì³, íåïàñðýäíà çüâÿçàíûì³ ç àìýðûêàíñêàé àäì³í³ñòðàöûÿé ( National Endowment for Democracy àëüáî Eurasia Foundation ), à òàêñàìà àòðûìë³âàå ô³íàíñàâàíüíå àä àìýðûêàíñêàãà ¢ðàäó. Òàêàÿ ñòðóêòóðà ô³íàíñàâûõ çäàáûòêࢠó àãóëüíûõ ðûñàõ çàñòàåööà íÿçüìåííàé íà ïðàöÿãó ¢æî äî¢ãàãà ÷àñó. Ãýòà ¸ñüöü íÿ òîëüê³ ïðàÿâàé çàö³êà¢ëåíàñüö³ àìýðûêàíñêàé ñóïîëüíàñüö³ ¢ äçåéíàñüö³, øòî àæûöüöÿ¢ëÿåööà Freedom House , àëå ¢ íåêàòîðàé ñòóïåí³ àáóìî¢ë³âàå ìýòàäàëÿã³÷íûÿ àñíîâû ÿãîíûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ ³ âûçíà÷àå ìàã÷ûìàñüö³ âûêàðûñòàíüíÿ ¢ ïðàêòû÷íàé äçåéíàñüö³ âûí³êࢠãýòûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢.
Freedom House àêòû¢íà ïóáë³êóå âûí³ê³ ñâà³õ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ àäíîñíà ñòàíó äýìàêðàòû³ ³ ïðàâî¢ ÷àëàâåêà ¢ ðîçíûõ ðý㳸íàõ ñüâåòó. Ñÿðîä ïóáë³êàöûÿ¢ Freedom House , ïðûñüâå÷àíûõ ïðàáëåìàì òðàíç³òàë¸ã³³ (à ãýòà àñíî¢íû íàê³ðóíàê äàñüëåäàâàíüíÿ¢ ãýòàé íÿ¢ðàäàâàé àðãàí³çàöû³), âûëó÷àþööà íåêàëüê³ ðýãóëÿðíûõ öûêëÿ¢.
Ïà-ïåðøàå, äëÿ Áåëàðóñ³ àêòóàëüíû øòîãàäîâû Nations in Transit («Íàöû³ ¢ ñòàíå òðàíç³òó»), ÿê³ çüìÿø÷àå øìàòìåðíû ïàðà¢íàëüíû àíàë³ç 27 êðà³íà¢, ÿê³ÿ ïåðàæûâàþöü ñûñòýìíóþ òðàíñôàðìàöûþ ³ ÿê³ÿ ïðûíÿòà íàçûâàöü «ïîñòêàìóí³ñòû÷íûì³». Ãýòàÿ ñýðûÿ áûëà ðàñïà÷àòàÿ ¢ ñÿðýäç³íå 80-õ ãã. ì³íóëàãà ñòàãîäçüäçÿ ³ àõîïë³âàå ïàë³òû÷íûÿ, ýêàíàì³÷íûÿ, ñàöûÿëüíûÿ òðàíñôàðìàöûéíûÿ ïðàöýñû ¢ ïàñòêàìóí³ñòû÷íûõ êðà³íàõ.
Ñòàíîâ³ø÷à ¢ êîæíàé ç êðà³íà¢, øòî çüÿ¢ëÿþööà ïðàäìåòàì äàñüëåäàâàíüíÿ, àäëþñòðî¢âàåööà ¢ àñîáíûì àðòûêóëå, ÿê³ çâû÷àéíà ðûõòóåööà ïà ïðàïàíàâàíàé Freedom House ñõåìå ³ ç âûêàðûñòàíüíåì çàäàäçåíàé ñûñòýìû êîëüêàñíûõ àöýíàê ñïýöûÿëüíà çàïðîøàíûì ýêñïýðòàì — ãýòà ìîæà [79] [79] áûöü ô³ë¸çàô, êóëüòóðîëÿã, ïàë³òîëÿã àëüáî ïðàêòûê ó ãàë³íå çüíåøíÿé ïàë³òûê³, àëå çà¢æäû ÷àëàâåê, àáàçíàíû ¢ ñïðàâàõ äàäçåíàé êðà³íû.
Òàêñàìà âûäàþööà àäìûñëîâûÿ çáîðí³ê³, òàê³ÿ ÿê Countries at the Crossroads («Êðà³íû íà ðàçäàðîææû») — òóò äàåööà ïàðà¢íàëüíû àíàë³ç ïðàöýñࢠòðàíç³òó äà äýìàêðàòû³ ÿê ó ïîñòêàìóí³ñòû÷íûõ êðà³íàõ, òàê ³ ¢ òûõ êðà³íàõ ñüâåòó, ÿê³ÿ ñòóï³ë³ íà ãýòû øëÿõ, íÿ ìàþ÷û ïàïÿðýäíÿãà äîñüâåäó ïàáóäîâû êàìóí³ñòû÷íàãà ãðàìàäçòâà.
Íàïðûêëàä, âûäàíüíå Countries at the Crossroads 2004 ã. çüìÿø÷àå àãëÿäû ¢ äà÷ûíåíüí³ äà ïðàöýñࢠäýìàêðàòûçàöû³ ¢ 30 «êëþ÷àâûõ» äëÿ ñâà³õ ðý㳸íࢠêðà³íà¢, ñÿðîä ÿê³õ À¢ãàí³ñòàí, Ïàê³ñòàí, Óçáýê³ñòàí, Óãàíäà, Ãðóç³ÿ, Àçýðáàéäæàí, Óêðà³íà, Âýíýñóýëà. Ó ãýòûì âûäàíüí³ òàêñàìà ïóáë³êóþööà à¢òàðñê³ÿ ìàòýðûÿëû íàâóêî¢öà¢, àíàë³òûêࢠ³ äçÿðæà¢íûõ äçåÿ÷î¢, ïðûñüâå÷àíûÿ ïàðà¢íàëüíàìó àíàë³çó äýìàêðàòû÷íàãà áóäà¢í³öòâà ¢ ãàë³íå ïàøûðýíüíÿ ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäà¢, ïðàâàâîé äçÿðæàâû, áàðàöüáû ç êàðóïöûÿé, ïðàçðûñòàñüö³ ¢ëàäû ³ ñâàáîäû âûáàðà¢.
Ó ïàðà¢íàíüí³ ç ïàïÿðýäíÿé ñýðûÿé, ïðàäìåò äàñüëåäàâàíüíÿ¢ òóò çíà÷íà áîëüø øûðîê³ ç ïóíêòó ãëåäæàíüíÿ êóëüòóðíàé ðàçíàñòàéíàñüö³. Ñýíñ äàñüëåäàâàíüíÿ — ó àíàë³çå áÿãó÷ûõ òýíäýíöûÿ¢ ó òûõ êðà³íàõ, ñòàíîâ³ø÷à ¢ ÿê³õ ìàå âûðàøàëüíàå çíà÷ýíüíå äëÿ ïðàöýñࢠäýìàêðàòûçàöû³ ¢ ñâà³õ ðý㳸íàõ (Áåëàðóñü äà ãýòàé ãðóïî¢ê³ íå íàëåæûöü).
Ãýòûÿ çáîðí³ê³ çà¢æäû çüÿ¢ëÿþööà ãðóíòî¢íàé êðûí³öàé àêòóàëüíàé ³íôàðìàöû³ äëÿ äàñüëåäí³êà, ÿê³ çàéìàåööà ïàðà¢íàëüíàé ïàë³òàë¸ã³ÿé.
Áåçóìî¢íà, âàðòûÿ ¢âàã³ ³ ³íøûÿ, áîëüø ñïýöûÿë³çàâàíûÿ äàñüëåäàâàíüí³ Freedom House , ñïðàâàçäà÷û, ïðûñüâå÷àíûÿ ñâàáîäçå ñëîâà ³ ñâàáîäçå âåðàâûçíàíüíÿ, áþëåòýíü Freedom Monitor , äàñüëåäàâàíüí³ àñîáíûõ êðà³íà¢, ³íøûÿ ñïýöûÿëüíûÿ äàñüëåäàâàíüí³ ³ çáîðí³ê³ à¢òàðñê³õ àíàë³òû÷íûõ àðòûêóëà¢.
Àäíàê íàéáîëüøàé óâàãàé ïðýñû ³ ãðàìàäçêàñüö³, íàéáîëüøûì à¢òàðûòýòàì ³ ïàáë³ñ³ö³ êàðûñòàåööà øòîãàäîâû àãëÿä Freedom in the World («Ñâàáîäà ¢ ñüâåöå»), ÿê³ äàå ïàðà¢íàëüíóþ àöýíêó ñòàíó ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ³ ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäࢠóâà ¢ñ³õ êðà³íàõ ³ çàëåæíûõ àëüáî ñïðý÷íûõ òýðûòîðûÿõ — ïà ñòàíå íà àäïàâåäíû ãîä. Ãýòûÿ ñïðàâàçäà÷û ñêëàäàþööà àðãàí³çàöûÿé øòîãàäîâà ç 1972 ã., âûäàþööà ¢ âûãëÿäçå êí³ã³ ç 1978 ã., àäíàê ³ ðàíåé, íåäçå ç 50-õ ãã., Freedom House ÷àñ àä ÷àñó âûäàâࢠãýòàê çâàíûÿ «Ïàäë³ê³ ñâàáîäû» — Balance Sheet of Freedom . Öÿïåð ãýòàå âûäàíüíå êàðûñòàåööà âÿë³ê³ì à¢òàðûòýòàì ³ øûðîêà âûêàðûñòî¢âàåööà ¢ ïàë³òû÷íûõ ñïðý÷êàõ ÿê àðãóìàíò äëÿ àäíÿñåíüíÿ òîé àëüáî ³íøàé êðà³íû äà ñâàáîäíûõ àëüáî äà íåñâàáîäíûõ. ßãî ÷ûòàþöü ³ öûòóþöü ïàë³òûê³, æóðíàë³ñòû, äàñüëåä÷ûê³. Êàðàöåé, âûäàäçåíû ¢ 2004 ã. ÷àðãîâû òîì ãýòàãà àãëÿäó ¸ñüöü âûçíà÷àëüíûì ðýñóðñàì ïðà ñâàáîäó ¢ ñüâåöå, âàãà ÿêîãà øìàò ó ÷ûì àáóìî¢ëåíàÿ ñóð’¸çíûì ïàäûõîäàì äà çáîðó ôàêòû÷íàãà ìàòýðûÿëó, ãðóíòî¢íàé ïðàöàé íàä ìýòàäàë¸ã³ÿé ³ íÿçüìåííàñüöþ êëþ÷àâûõ ïàäûõîäࢠäà ïðàáëåìû âîñü óæî öÿãàì øàñüö³äçåñÿö³ ãàäî¢.
« Freedom in the World çà¢æäû çûõîäç³öü ç òàãî, øòî ñâàáîäà çüÿ¢ëÿåööà ¢í³âýðñàëüíàé êàøòî¢íàñüöþ», — àäçíà÷àå Ôðýíñ³ñ Ôóêóÿìà, ÿê³ òàêñàìà ¢âàõîäç³öü ¢ Íàãëÿäàëüíóþ Ðàäó Freedom House .
ßê àäçíà÷àå Ôàðûä Çàõàðûÿ, ïðû íàÿ¢íàñüö³ ¢ ñüâåöå äàñòàòêîâà âÿë³êàé êîëüêàñüö³ äàäçåíûõ ïà ýêàíàì³÷íûì ðàçüâ³öüö³, ðàçüâ³öüö¸ ïàë³òû÷íàå ³ äýìàêðàòû÷íàå ïàêóòóå íà íåäàõîï ñòàòûñòû÷íàé ³ àíàë³òû÷íàé ³íôàðìàöû³. Freedom in the World çàïà¢íÿå ãýòû ïðàáåë, ïðàäñòà¢ëÿþ÷û ³íôàðìàöûþ ïà ¢ñ³õ êðà³íàõ ñüâåòó äëÿ êîæíàãà, õòî ö³êàâ³ööà ðàçüâ³öüö¸ì äýìàêðàòû³ ³ ¢âîãóëå ãðàìàäçê³ì ðàçüâ³öüö¸ì ³ ñàöûÿëüíûì³ ïðàöýñàì³. Ç àìýðûêàíñê³ì³ äàñüëåä÷ûêàì³ âàðòà ïàãàäç³ööà — ñàïðà¢äû, ñ¸íüíÿ, áàäàé, òîëüê³ Freedom in the World (³ äàïàìîæíûÿ âûäàíüí³ Freedom House ) äàå ìàã÷ûìàñüöü íà ïàäñòàâå ¢ àãóëüíûõ ðûñàõ íÿçüìåííàé ìýòàäàë¸ã³³ ïðàñà÷ûöü ïðàöýñû ðàçüâ³öüöÿ ë³áýðàëüíàé äýìàêðàòû³ ¢ ãëÿáàëüíûì ìàøòàáå.
Ó êîæíûì àãëÿäçå Freedom in the World ³íôàðìàöûÿ ïðàäñòà¢ëåíàÿ ¢ âûãëÿäçå ðýéòûíãà¢, ÿê³ÿ õàðàêòàðûçóþöü êîæíóþ ç êðà³íࢠñüâåòó ïà ñòàíå ýëåêòàðàëüíàé äýìàêðàòû³ ³ ãðàìàäçÿíñê³õ ïðàâî¢, ç óë³êàì ýêàíàì³÷íàãà äàáðàáûòó ³ ¢çðî¢íþ êàðóïöû³. Òàêñàìà âûçíà÷àåööà àäç³íû íà êîæíû ãîä àãóëüíû ðýéòûíã ñâàáîäû ¢ ïàìåðû àä 1 äà 7 äëÿ êîæíàé êðà³íû. Ó çàëåæíàñüö³ àä íàáðàíàé êîëüêàñüö³ ïóíêòࢠ³ àòðûìàíàãà ðýéòûíãó êðà³íà çüìÿø÷àåööà ¢ ãðóïó ñâàáîäíûõ, ÷àñòêîâà ñâàáîäíûõ àëüáî íåñâàáîäíûõ. Äàñüëåäàâàíüíå ¢òðûìë³âàå êàðîòê³ÿ íàòàòê³ ïðà êîæíóþ êðà³íó ³ ñóïðàâàäæàåööà òðûìà–ïÿöüöþ ¢âîäíûì³ àðûêóëàì³ ê³ðà¢í³êî¢ äàñüëåä÷àé ãðóïû (ÿêàÿ ÷àñàì ñêëàäàå ïà äâà òóç³íû àñîáà¢), íàéáîëüø óïëûâîâûõ ýêñïýðòà¢, äçå çüìåø÷àíàå áà÷àíüíå ñóñüâåòíûõ ïðàöýñࢠäýìàêðàòûçàöû³ ³ ë³áýðàë³çàöû³ çà ñïðàâàçäà÷íû ïýðûÿä.
Òàê³ì ÷ûíàì, ¢ñå àãëÿäû Freedom in the World àá’ÿäíî¢âàå àðûã³íàëüíàÿ ìýòàäàë¸ã³ÿ Freedom House , ÿêàÿ ñê³ðàâàíàÿ íà ñòðóêòóðíà-ôóíêöûÿíàëüíû àíàë³ç ïðàöýñó ðàçüâ³öüöÿ ãðàìàäçÿíñê³õ ïðàâî¢ ³ äýìàêðàòû³ ¢âà ¢ñ³õ êðà³íàõ ñüâåòó. Êàðàöåé, Freedom in the World — ë³÷áà ñâàáîäû.
Âûäàíüíå Freedom in the World 2004 ã. çüìÿø÷àå äàäçåíûÿ ïà 192 êðà³íàõ ³ 16 çüâÿçàíûõ àëüáî çàëåæíûõ òýðûòîðûÿõ çà 2003 ã. ³ ìàå ïàäçàãàëîâàê «Ñóñüâåòíàÿ ñâàáîäà ïàøûðàåööà ñÿðîä òýðîðó ³ [80] [80] [80] íÿïý¢íàñüö³». Ó ³ì àäçíà÷àíàå ïàäçåíüíå ¢çðî¢íþ ñâàáîäû ¢ áåäíûõ êðà³íàõ, àäíàê àäíà÷àñîâà ðîá³ööà âûñíîâà ïðà íÿ¢õ³ëüíû ïðàãðýñ ñâàáîäû ³ äýìàêðàòû³, íÿãëåäçÿ÷û íà ãëàáàëüíû òýðàðûçì ³… íÿãëåäçÿ÷û íà íàñòóïñòâû áàðàöüáû çü ³ì.
Äàñüëåäí³ê³ çà¢âàæàþöü ïàëÿïøýíüíå ñûòóàöû³ ñà ñâàáîäàé ó ïàðà¢íàíüí³ ç ïàçàì³íóëûì ãîäàì ¢ 51 êðà³íå (ó òûì ë³êó çà ãýòû ãîä — ó 25 äçÿðæàâàõ), ó òîé ÷àñ ÿê ñòàíîâ³ø÷à çà àïîøí³ÿ äâà ãàäû ïàãîðøûëàñÿ ¢ 27 êðà³íàõ (ó 13 — çà àïîøí³ ãîä). Óâîãóëå çà àïîøí³ ãîä ïÿöü êðà³íࢠçüìÿí³ë³ êàòýãîðûþ ñâàáîäû äà ãîðøàé, à òðû êðà³íû ïåðàéøë³ ¢ áîëüø âûñîêóþ êàòýãîðûþ. Ó òîé æà ÷àñ âûêë³êàå çàíåïàêîåíàñüöü òîé ôàêò, øòî ïàçûòû¢íóþ äûíàì³êó äýìàíñòðóþöü êðà³íû, íåäàòû÷íûÿ äà ãëÿáàëüíàé âàéíû ç òýðàðûçìàì (Öýíòðàëüíàÿ ³ ¡ñõîäíÿÿ Ý¢ðîïà ³ ¡ñõîäíÿÿ Àç³ÿ). Freedom House àäçíà÷àå, øòî ¢ êðà³íàõ, çàäçåéí³÷àíûõ ó àíòûòýðàðûñòû÷íàé êààë³öû³, à òàêñàìà ¢ êðà³íàõ Ñÿðýäíÿé Àç³³ ïàä ë¸çóíãàì³ áàðàöüáû ç òýðàðûçìàì ñòàíîâ³ø÷à ïàãîðøûëàñÿ. «×àñüöÿêîì êîíòðòýðàðûñòû÷íûÿ äçåÿíüí³ âûêàðûñòî¢âàþööà ¢ ÿêàñüö³ àïðà¢äàíüíÿ áàðàöüáû çü ³íøàäóìñòâàì», — ãàâîðûöü Freedom House . Àäíàê àäíà÷àñîâà à¢òàðû ðîáÿöü çà¢âàãó, øòî ãýòûÿ íýãàòû¢íûÿ íàñòóïñòâû ïàäçåÿ¢ 11 âåðàñüíÿ 2001 ã. íå ïàõ³ñíóë³ ñòàíîâ³ø÷à ¢ êðà³íàõ ñòàðîé êàíñàë³äàâàíàé äýìàêðàòû³.
Óâîãóëå, ó àäïàâåäíàñüö³ çü áÿãó÷ûì àãëÿäàì, öÿïåð 88 êðà³í ó ñüâåöå ñâàáîäíûÿ (ó ì³íóëûì ãîäçå áûëî 89 ñâàáîäíûõ êðà³íà¢), ó ³õ ïðàæûâàå 2,8 ì³ëüÿðäû ëþäçåé, àëüáî 44% ñóñüâåòíàãà íàñåëüí³öòâà. ßíû êàðûñòàþööà øûðîê³ì äûàïàçîíàì ïðàâî¢. 55 êðà³íࢠðàçãëÿäàþööà ÿê ÷àñòêîâà ñâàáîäíûÿ, ÿê ³ ¢ ì³íóëûì ãîäçå, — ÿíû ïðàäñòà¢ëÿþöü 1,3 ì³ëüÿðäû ëþäçåé, àëüáî 21% ÷àëàâåöòâà. Äëÿ ³õ ïàë³òû÷íûÿ ïðàâû ³ ãðàìàäçÿíñê³ÿ ñâàáîäû áîëüø àáìåæàâàíûÿ, ê³ðà¢í³÷àÿ ¢ëàäà ¢ íåêàòîðûõ âûïàäêàõ ïàêóòóå íà êàðóïöûþ àëüáî àæûöüöÿ¢ëÿå ïàë³òû÷íû, ýòí³÷íû ö³ ðýë³ã³éíû ïåðàñüëåä. Àãëÿä ñüöüâÿðäæàå, øòî 2,2 ì³ëüÿðäû ëþäçåé, àëüáî 35% ãëÿáàëüíàãà íàñåëüí³öòâà, ÿê³ÿ æûâóöü ó 49 äçÿðæàâàõ, ³ñíóþöü âà ¢ìîâàõ íåñâàáîäû (ó ì³íóëûì ãîäçå ë³÷áà ñêëàäàäà 48 êðà³íà¢).
Ãýòûÿ ëþäç³ àìàëü ïàçáà¢ëåíûÿ àñíî¢íûõ ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ³ ôóíäàìýíòàëüíûõ ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäà¢. Àäçíà÷ûì, øòî äàäçåíàÿ àöýíêà íå çüâÿçàíàÿ íà¢ïðîñò ç íàÿ¢íàñüöþ ¢ êðà³íå ýëåêòàðàëüíàãà äýìàêðàòû÷íàãà ðýæûìó — ïà ñòàíå íà 2004 ã.
ó 177 êðà³íàõ ñüâåòó ôàðìàëüíà ¢ëàäà âûçíà÷àåööà ¢ õîäçå âûáàð÷àãà ïðàöýñó. Àäíàê íå çà¢æäû ãýòà ¢ïëûâàå íà ðýàëüíû ñòàí ñâàáîäû.
Ó äàñüëåäàâàíüí³ àäçíà÷àåööà ïàâåë³÷ýíüíå êîëüêàñüö³ ñâàáîäíûõ ñÿðîä êðà³íࢠ³ñëàìñêàé êóëüòóðû. Òàêñàìà à¢òàðû àäçíà÷àþöü, øòî ïåðàâàæíàÿ ÷àñòêà áàãàòûõ êðà³íࢠçüÿ¢ëÿåööà ñâàáîäíûì³, àäíàê ïðû ãýòûì àäê³äâàåööà àðãóìýíò àá ïðîñòàé çàëåæíàñüö³ ¢çðî¢íþ ñâàáîäû àä óçðî¢íþ ýêàíàì³÷íàãà ðàçüâ³öüöÿ. Äàñüëåäí³ê³ õóò÷ýé ñõ³ëÿþööà äà äóìê³, øòî ñâàáîäà íà ñàìîé ñïðàâå çüÿ¢ëÿåööà ðóõàâ³êîì ýêàíàì³÷íàãà ðàçüâ³öüöÿ.
Ïàêàçàëüíà, øòî çà ¢âåñü ÷àñ ñêëàäàíüíÿ ñïðàâàçäà÷û Freedom in the World òîëüê³ 24 êðà³íû çà¢æäû ìåë³ àäçíàêó ñâàáîäíûõ. Òàìó äëÿ áîëüøàñüö³ ÷àëàâåöòâà ñòàí ñâàáîäû — íîâàÿ ðý÷, ÿêàÿ íÿ ìàå ïðûêìåòࢠóñòîéë³âàñüö³. Òûì íÿ ìåíø ðýãðýñ ñâàáîäû íÿ ¸ñüöü ïàøûðàíàé çüÿâàé, êàë³ çûõîäç³öü ç ïàçûöû³ Freedom House . 13 íåñâàáîäíûõ êðà³íࢠí³êîë³ íå àòðûìë³âàë³ àä Freedom House ³íøàé àäçíàê³, àêðàìÿ ãýòàé. Àëå ó 2004 ã. ñàìû í³çê³ ç óñ³õ ìàã÷ûìûõ ðýéòûíãࢠàòðûìàë³ òîëüê³ 8 êðà³íࢠ— ìåíåé, ÷ûì êàë³-íåáóäçü çà ¢ñþ ã³ñòîðûþ äàñüëåäàâàíüíÿ¢.
Аснова мэтадалёгіі ßê³ì æà ÷ûíàì ôàðìóþööà ðýéòûíã³ Freedom House ? Íà ÿêîé ïàäñòàâå òîé àëüáî ³íøàé êðà³íå äàåööà àäçíàêà «ñâàáîäíàÿ», «÷àñòêîâà ñâàáîäíàÿ» àëüáî «íåñâàáîäíàÿ»? ßêàÿ ìýòàäàë¸ã³ÿ ïàêëàäçåíàÿ ¢ àñíîâó äàäçåíûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢?
Ìû ñôàêóñóåì íàøóþ ¢âàãó íà ìýòàäàë¸ã³³ Freedom in the World ÿê íà ïàêàçàëüíûì ³ àñíî¢íûì ïðûêëàäçå ìýòàäàëÿã³÷íûõ ïàäûõîäࢠäàñüëåäàâàíüíÿ¢, øòî àæûöüöÿ¢ëÿþööà Freedom House . ²íøûÿ äàñüëåäàâàíüí³ àäðîçüí³âàþööà áîëüøàé óâàãàé äà òûõ àëüáî ³íøûõ àñïýêòࢠäýìàêðàòû³ ³ äýìàêðàòûçàöû³, àäíàê ô³ëÿçîôñê³ ïàäìóðàê ïàäûõîäࢠçàñòàåööà íÿçüìåííûì. Òàÿ ìýòàäàë¸ã³ÿ äàñüëåäàâàíüíÿ, ÿêàÿ âûêàðûñòî¢âàåööà Freedom House çàðàç, ìàå ¢ ñâà³ì ïàäìóðêó ðàñïðàöî¢ê³ Ðàéìîíäà Ãàñüö³ëà, ñïýöûÿë³ñòà ¢ ãàë³íå ðýã³ÿíàëüíûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢. Ïàçüíåé ãýòûÿ ðàñïðàöî¢ê³ ðàçüâ³âàë³ñÿ ³ äàïðàöî¢âàë³ñÿ.
Òàê³ì ÷ûíàì, ç 1972 ã. Freedom House ¢ ñâà³ì àãëÿäçå Freedom in the World âûñòà¢ëÿå øòîãàäîâóþ àäçíàêó ñâàáîäû, ÷àñòêîâàé ñâàáîäû àëüáî íåñâàáîäû ¢ñ³ì íåçàëåæíûì äçÿðæàâàì àëüáî çàëåæíûì òýðûòîðûÿì, ÿê³ÿ ³ñíóþöü ó äàäçåíû ìîìàíò. Êðà³íû, ÿê³ÿ ïàäëÿãàþöü äàñüëåäàâàíüíþ, âûçíà÷àþööà çãîäíà çü ³õ ïðûçíàíüíåì ì³æíàðîäíàé ñóïîëüíàñüöþ, àäíàê ïàä óâàãó áÿðýööà ðýàëüíàÿ ìàã÷ûìàñüöü óëàäàðàíüíÿ íà äàäçåíàé òýðûòîðû³ — íàïðûêëàä, òýðûòîðûÿ íåïðûçíàíàãà Òóðýöêàãà ʳïðó âûçíà÷àåööà çà àñîáíû ñóá’åêò, ïàêîëüê³ òàì de facto íå ¢ëàäàðûöü óðàä ʳïðó (òàêñàìà àñîáíà ðàçãëÿäàþööà çüâÿçàíûÿ òýðûòîðû³ ³ êàë¸í³³, òàê³ÿ ÿê Ãàíêîíã, Ôðàíöóñêàÿ Ãâ³ÿíà, Ïóýðòà-Ðûêà). Òàê³ÿ ñïðý÷íûÿ òýðûòîðû³, ÿê Àáõàç³ÿ ³ Òûáåò, òàêñàìà âûëó÷àþööà ¢ àñîáíûÿ [81] [81] àäç³íê³ çãîäíà ç âûðàçíà âûÿ¢ëåíûì ³ìêíåíüíåì íàñåëüí³öòâà äà ñàìàâûçíà÷ýíüíÿ. Ïîáà÷ çü íåçàëåæíûì³ äçÿðæàâàì³ ³ ñïðý÷íûì³ àëüáî çüâÿçàíûì³ òýðûòîðûÿì³ äûðýêöûÿ Freedom House ó àñîáíûì äàäàòêîâûì ðàçüäçåëå àöýíüâàå ãýòàê çâàíûÿ «ì³êðàòýðûòîðû³» çü ì³çýðíûì íàñåëüí³öòâàì, òàê³ÿ ÿê Ôàëêëåíäçê³ÿ âûñïû, àòîë ϳòêýðí, àòîë Íîðôàëê, Êàêîñàâûÿ âûñïû ³ âûñïó Ïàñõ³. Óñå ãýòûÿ òýðûòàðûÿëüíûÿ àäç³íê³ ìàþöü ñòàëàå ìÿñöîâàå íàñåëüí³öòâà, ÿêîå ¢òâàðàå àñîáíûÿ ïàë³òûêóìû, øòî ìîãóöü ðàçãëÿäàööà ÿê íåçàëåæíûÿ ïàë³òû÷íûÿ ñûñòýìû. Íààäâàðîò, òûÿ òýðûòîðû³, ÿê³ÿ íÿ ìàþöü ñòàëàãà íàñåëüí³öòâà (íåçàñåëåíûÿ âûñïû ³ àòîëû, àìýðûêàíñê³ Äæîíñòàíñê³ àòîë, ÷àñîâà íàñåëåíû âàéñêî¢öàì³, ïëÿòôîðìû ¢ Ïà¢íî÷íûì ìîðû, ó òûì ë³êó ³ ïëÿòôîðìà ѳëÿíäûÿ, ÿêàÿ àáâåñüö³ëà íåçàëåæíàñüöü, âûïóñüö³ëà ïàøïàðòû ³ ìàðê³ ³ íàâàò óñòóï³ëà ¢ âàéñêîâû êàíôë³êò ç Àá’ÿäíàíûì Êàðàëå¢ñòâàì), à òàêñàìà Âàòûêàí, íå ðàçãëÿäàþööà ÿê ïàë³òû÷íûÿ ¢òâàðýíüí³.
Ïðàäìåòàì äàñüëåäàâàíüíÿ òóò çüÿ¢ëÿþööà ñòàí ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ³ ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäà¢, ïðû÷ûì äëÿ ¢ñ³õ êðà³íࢠ³ òýðûòîðûÿ¢ ñòàíäàðò ÷àëàâå÷ûõ ïðàâî¢ ³ ñâàáîäࢠçüÿ¢ëÿåööà êàíñòàíòàé, ÿêàÿ íå çüìÿíÿåööà ¢ çàëåæíàñüö³ àä êóëüòóðíûõ àäðîçüíåíüíÿ¢, ðîçíàé ñòóïåí³ ýêàíàì³÷íàãà ðàçüâ³öüöÿ ³ ðàçíàñòàéíûõ íàöûÿíàëüíûõ, äçÿðæà¢íûõ ³íòàðýñà¢. Ãýòûÿ ôàêòàðû ¢ êàíêðýòíûõ êðà³íàõ óë³÷âàþööà ïðû ôàðìàâàíüí³ àöýíàê àñîáíûõ ³íäûêàòàðࢠ(òàê³õ ÿê ñâàáîäà ïðýñû àëüáî ñòàí êàíôýñ³éíûõ äà÷ûíåíüíÿ¢) ³ ìîãóöü áûöü ðàçãëåäæàíûÿ ÿê äàñòàòêîâàÿ ïàäñòàâà äëÿ ðàçóìíûõ àáìåæàâàíüíÿ¢ àñîáíûõ ñâàáîäà¢, àäíàê áàçàâû êîøûê ñâàáîäࢠ³ ïðàâî¢ çàñòàåööà àäíûì äëÿ ¢ñ³õ êðà³íà¢, øòî ïàòðàï³ë³ ¢ àäç³í àãëÿä. Ó òîé æà ÷àñ â³äàâî÷íà, øòî ãýòû áàçàâû êîøûê, íÿçüìåííû ¢ ãåàãðàô³÷íûì ñýíñå, çü öÿãàì ÷àñó çüìÿíÿåööà: àäáûâàþööà ïåðààñýíñàâàíüí³ ðîçíûõ àêñïýêòࢠýëåêòàðàëüíàé äýìàêðàòû³ ³ ñòóïåí³ ïàë³òû÷íàãà ¢äçåëó, ïà-ðîçíàìó ðàçóìååööà ñâàáîäà ñëîâà, çüìÿíÿåööà ñòà¢ëåíüíå äà ñüìÿðîòíàãà ïàêàðàíüíÿ. Êðîïêàé àäë³êó çüÿ¢ëÿåööà ïåðàë³ê, äàäçåíû âà ¡ñåàãóëüíàé äýêëÿðàöû³ ïðàâî¢ ÷àëàâåêà, àäç³íû ñòàíäàðò, àãóëüíû äëÿ ¢ñ³õ ãðàìàäçòâà¢, íåçàëåæíà àä ãåàãðàô³÷íàãà ñòàíîâ³ø÷à, ýòí³÷íàãà ³ ðýë³ã³éíàãà ñêëàäó, óçðî¢íþ ýêàíàì³÷íàãà ðàçüâ³öüöÿ.
À¢òàðû àãëÿäó çûõîäçÿöü ç äóìê³, øòî äýìàêðàòûÿ, ïðû ¢ñ¸é ðàçíàñòàéíàñüö³ ðàçóìåíüíÿ¢ ãýòàãà òýðì³íó, ìàå ¢ ñâà¸é àñíîâå ïàë³òû÷íóþ ñûñòýìó, äçå ëþäç³ ñâàáîäíà àá³ðàþöü ñâà³õ óëàäíûõ ë³äýðࢠçü ë³êó êàíêóðýíòíûõ ãðóïîâàê, ÿê³ÿ íå áûë³ âûçíà÷àíûÿ ¢ðàäàì. Ñâàáîäà çüÿ¢ëÿåööà ìàã÷ûìàñüöþ ôóíêöûÿíàâàöü âîëüíà ³ ñïàíòàííà ¢ ðàçíàñòàéíûõ ïàëÿõ ÷àëàâå÷àé äçåéíàñüö³ ïà-çà êàíòðîëåì àëüáî ê³ðàâàíüíåì óðàäó àëüáî ³íøûõ ïàòýíöûéíûõ öýíòðࢠäàì³íàâàíüíÿ. Ãýòêàå ðàçóìåíüíå äýìàêðàòû³ ³ ñâàáîäû ñêëàëàñÿ ïàä óïëûâàì ðýâ³çàâàíûõ (àáíî¢ëåíûõ) òýîðûÿ¢ ìàäýðí³çàöû³ ³ ë³áýðàëüíûõ êàíöýïöûÿ¢ äýìàêðàòû³, ÿíî çàñòàåööà ïà ñóòíàñüö³ íÿçüìåííûì äëÿ ¢ñ³õ áîëüø ÷ûì 30 âûïóñêࢠFreedom in the World, à òàêñàìà ðàñïà¢ñþäæâàåööà ³ íà ³íøûÿ äàñüëåäàâàíüí³, øòî àæûöüöÿ¢ëÿþööà Freedom House àëüáî íàòõí¸íûÿ ìýòàäàë¸ã³ÿé Freedom House.
Ó àãëÿäàõ àöýíüâàåööà ðýàëüíàå ñòàíîâ³ø÷à ³ ðýàëüíû íàáîð ïðàâî¢ ³ ñâàáîäà¢, ÿê³ì³ ìîæà êàðûñòàööà êàíêðýòíû ãðàìàäçÿí³í, à íå ïàë³òû÷íû ðýæûì ÿê òàê³, íÿ ñòàí çàêàíàäà¢ñòâà àëüáî ³äýàëÿã³÷íàÿ äàêòðûíà ê³ðà¢í³÷àé ýë³òû àëüáî ¢ðàäó. Òàê³ÿ ïàë³òû÷íûÿ ¢ìîâû, ÿê âàéíà, ãîëàä, òýðàðûçì, ðýâàëþöûéíû àëüáî íàäçâû÷àéíû ñòàí, ³íøûÿ íàâàêîëüíûÿ àáñòàâ³íû, íà¢ïðîñò íå ¢ïëûâàþöü íà ðýéòûíã³ — ÿíû ¢ë³÷âàþööà òîëüê³ ¢ òîé ñòóïåí³, ó ÿêîé ÿíû (çãîäíà ç àöýíêàé äàñüëåäí³êà¢) ïà¢ïëûâàë³ íà ñòàí ñâàáîäû, çðàá³¢øû íà ÿãî ñòàíî¢÷û àëüáî àäìî¢íû ýôýêò.
Freedom in the World àäê³äâàå ÿê íåàáãðóíòàâàíûÿ ¢ÿ¢ëåíüí³ ïðà êóëüòóðíà àáóìî¢ëåíû õàðàêòàð äýìàêðàòû³, ïðûçíàå ìàã÷ûìàñüöü ïàáóäîâû ðîçíûõ ôîðìࢠë³áýðàëüíàé äýìàêðàòû³ ¢ êðà³íàõ íåçàõîäíÿé êóëüòóðû. Àãëÿä ñüöüâÿðäæàå, øòî, àêðàìÿ ñòàðûõ çàõîäí³õ äýìàêðàòûÿ¢ Ïà¢íî÷íàé Àìýðûê³ ³ Ý¢ðîïû, ³ñíþöü ðîçíûÿ ôîðìû ¢ òîé ö³ ³íøàé ñòóïåí³ ¢ñòîéë³âûõ äýìàêðàòû÷íûõ ³ ñâàáîäíûõ äçÿðæàâࢠó íàðîäࢠðîçíûõ ðàñࢠ³ ðýë³ã³ÿ¢ ó Àôðûöû, Àç³³, Ö³õ³ì Àê³ÿíå. Êóëüòóðíûÿ ïåðàøêîäû äëÿ äýìàêðàòû³ ÷àñàì ó ãýòûõ êðà³íàõ ïåðà¢òâàðàþööà ¢ êóëüòóðíûÿ ïåðàäóìîâû äëÿ äýìàêðàòû³. Íàïðûêëàä, íà íåêàòîðûõ ö³õààê³ÿíñê³õ âûñïàõ ñâàáîäíûÿ êðà³íû ïàáóäàâàë³ ðýæûìû, çàñíàâàíûÿ íà ïàë³òû÷íûì ³ ýëåêòàðàëüíûì ñïàáîðí³öòâå ðàäàâûõ ³ êëÿíàâûõ ãðóïࢠàëüáî íàâàò ïýðñàíàë³ÿ¢ — ³ òàê³ÿ ïàë³òû÷íûÿ ñûñòýìû ôóíêöûÿíóþöü òóò ÷àñàì áîëüø ýôýêòû¢íà (³ ç áîëüøàé ñòóïåíüíþ äýìàêðàòû÷íàñüö³), ÷ûì ñûñòýìû êàíêóðýíòíûõ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢. Ïðûíàìñ³, òàê³ÿ ñûñòýìû âûãëÿäàþöü áîëüø äýìàêðàòû÷íà, ÷ûì òûÿ äûêòàòóðû, ÿê³ÿ ïà¢ñòàë³ ¢ âûí³êó ñïðîáࢠìýõàí³÷íàãà ïåðàíÿñåíüíÿ íà ãðàìàäçòâû íåçàõîäíÿé öûâ³ë³çàöû³ ³íñòûòóòࢠçàõîäíÿé äýìàêðàòû³ ¢ ý¢ðàïåéñê³ì àëüáî ïà¢íî÷íà-àìýðûêàíñê³ì ñòûë³.
Ó äàäçåíû ïåðûÿä ÷àñó àãëÿäû Freedom in the World êàíñòàòóþöü ïðàöÿã ãëÿáàëüíàé õâàë³ äýìàêðàòûçàöû³, øòî ïà÷àëàñÿ íàïðûêàíöû 70-õ ãã.
ì³íóëàãà ñòàãîäçüäçÿ — çãîäíà ç òýðì³íàë¸ã³ÿé Ñýìþýëÿ Õàíòûíãòàíà, ãýòà «òðýöÿÿ ãëÿáàëüíàÿ [82] [83] õâàëÿ äýìàêðàòûçàöû³». Òàêàÿ äóìêà ÷ûñòà ñòàòûñòû÷íà ìàå ïðàâà íà ³ñíàâàíüíå, àäíàê àäíà÷àñîâà ³ñíóþöü ñóð’¸çíûÿ ñóìíåâû ¢ àáãðóíòàâàíàñüö³ àá’ÿäíàíüíÿ ¢ àäç³íóþ äýìàêðàòû÷íóþ õâàëþ òàê³õ ðîçíûõ ïðàöýñà¢, ÿê ë³áýðàë³çàöûÿ ¢ óøïàí³³ ³ Ïàðòóãàë³³ ¢ 70-ÿ, âûçâàëåíüíå êðà³íࢠñàâåöêàãà áë¸êó ³ ë³áýðàë³çàöûÿ ¢ ñàì³ì Ñàâåöê³ì Ñàþçå, íîâàÿ ïàë³òûêà ¢ ÊÍÐ, çüâÿðæýíüíå ðýæûìó òàë³áࢠó À¢ãàí³ñòàíå, ðàòàöûÿ âàéñêîâûõ ³ ãðàìàäçÿíñê³õ ðýæûìࢠó Àôðûöû, Àç³³ ³ Ëàö³íñêàé Àìýðûöû. Ö³ àáãðóíòàâàíàå çàë³÷ýíüíå ¢ àäç³í ïðàöýñ òàê³õ ðîçíûõ (ïà êóëüòóðíûì çüìåñöå ³ òðûâàëàñüö³ íîâûõ äýìàêðàòû÷íûõ ðýæûìà¢) âûïàäêà¢? Ó ìåæàõ êàíöýïöû³ «äýìàêðàòû÷íûõ õâàëÿ¢» ãýòàå àáàãóëüíåíüíå çü¢ëÿåööà ïðàâàìåðíûì — ïàïðîñòó ïà¢çû ïàì³æ ðîçíûì³ ³ íåàäíàðîäíûì³ ïà ïðû÷ûíàõ äýìàêðàòû÷íûì³ õâàëÿì³ ñòàë³ çàðàç òàê³ì³ ìàëûì³, à àäâàðîòíûÿ àíòûäýìàêðàòû÷íûÿ õâàë³ ¢æî íå ïàðà¢íàöü çü ì³íóëûì³ (òàê³ì³ ÿê õâàëÿ à¢òàðûòàðûçìó ¢ 30-ÿ ãã. XX ñò.).
Òûì íÿ ìåíø íåëüãà ñïðà÷àööà ç òûì, øòî ïðàöýäóðû ³ ñàì³ íàñòóïñòâû äýìàêðàòûçàöûÿ¢ 70–90-õ (óøïàí³ÿ, Ãðýöûÿ, ×ûë³, Ýñòîí³ÿ ³ ã. ä.) íå ïàðà¢íàöü ç òîé äýìàêðàòûçàöûÿé, ÿêóþ ìû íàç³ðàåì çàðàç (²ðàê, À¢ãàí³ñòàí, Êîñàâà). ² ìû áîëüø íÿ áà÷ûì âûïàäêà¢, êàá ÿêàÿ-íåáóäçü «êëþ÷àâàÿ» êðà³íà äýìàíñòðàâàëà á ýíäàãåííàå ïàìêíåíüíå ñòàöü ëÿêàìàòûâàì äýìàêðàòûçàöû³ ¢ ñâà³ì ðý㳸íå — ³ ʳòàé, ³ Ïàê³ñòàí, ³ ͳãåðûÿ, ³ ²ðàí íå äýìàíñòðóþöü ïðûíöûïîâûõ çüìåíࢠó ñâà³ì ïàë³òûêóìå (ñïðàâà àáìÿæî¢âàåööà çâûêëûì äëÿ àãëÿäࢠFreedom in the World ó ïà÷àòêó 70-õ «äýìàêðàòû÷íûì òðûçüíåíüíåì»). Òûì íÿ ìåíø äëÿ Freedom in the World ïðû÷ûíû äýìàêðàòûçàöûÿ¢ ³ êàíêðýòíûÿ àáñòàâ³íû ïðàöÿêàíüíÿ äýìàêðàòû÷íûõ çüìåíࢠíÿ ìàþöü çíà÷ýíüíÿ ñàì³ ïà ñàáå — àöýíöû ïàäëÿãàþöü âûí³ê³ ãýòûõ ïðàöýñà¢, íàÿ¢íàå âûêàíàíüíå ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ³ ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäà¢.
Ïðû ïàäðûõòî¢öû øòîãàäîâûõ àãëÿäࢠäàñüëåäí³ê³ âûêàðûñòî¢âàþöü øûðîê³ äûÿïàçîí íàöûÿíàëüíûõ ³ ì³æíàðîäíûõ êðûí³öࢠ³íôàðìàöû³ — ïðû ôàðìàâàíüí³ áàçû äàäçåíûõ âàæíóþ ðîëþ àäûãðûâàþöü ïðàôýñ³éíûÿ êàíòàêòû ³ à¢òàðûòýò Freedom House ¢ äàñüëåäí³öê³õ êîëàõ. Çðàçóìåëà, øòî âÿë³êàÿ ÷àñòêà ïåðøàñíàé ³íôàðìàöû³ ïàñòóïàå ç ìýäûÿ¢, à òàêñàìà ¢ âûí³êó íåïàñðýäíûõ ïàäàðîææࢠà¢òàðࢠñïðàâàçäà÷û ïà ¢ñ³ì ñüâåöå. Êðûí³öàé ³íôàðìàöû³ äëÿ Freedom in the World çüÿ¢ëÿþööà òàêñàìà ñïðàâàçäà÷û ¢ïëûâîâûõ ì³æíàðîäíûõ íÿ¢ðàäàâûõ àðãàí³çàöûÿ¢ (òàê³õ ÿê Amnesty International, Human rights watch , ì³æíàðîäíàÿ ë³ãà ïðàâî¢ ÷àëàâåêà), ì³æíàðîäíûõ ³ ì³æäçÿðæà¢íûõ àðãàí³çàöûÿ¢ (òàê³ÿ ñòðóêòóðû ÀÀÍ ÿê ÞÍÝÑÊÀ àëüáî ×ûðâîíû êðûæ ïà ãóìàí³òàðíûõ ïûòàíüíÿõ, ñóñüâåòíû Áàíê, ÀÁÑÝ, Ñàâåò Ý¢ðîïû). Äàðàä÷óþ ðîëþ àäûãðûâàå ³íôàðìàöûÿ, øòî ïàñòóïàå àä íÿ¢ðàäàâûõ àðãàí³çàöûÿ¢ íàöûÿíàëüíàãà ¢çðî¢íþ — ÷àñüöåé çà ¢ñ¸ ãýòà àæûöüöÿ¢ëÿåööà ïðàç ðýã³ÿíàëüíûÿ àääçÿëåíüí³ ³ ïðàäñòà¢í³öòâû Freedom House àëüáî ïðàç çãàäàíûÿ ì³æíàðîäíûÿ ³íñòûòóöû³. Òàêñàìà äàðàä÷óþ ðîëþ âûêîíâàå ³íôàðìàöûÿ ³ ñïðàâàçäà÷û, ÿê³ÿ ïàñòóïàþöü àä ñàì³õ óðàäࢠ— ÿíû ïàäëÿãàþöü äàäàòêîâàé ïðàâåðöû, øòî ïàâ³ííà çüìåíøûöü ñóá’åêòûâ³çì ³íôàðìàöû³, ÿêàÿ ïàñòóïàå ç íàöûÿíàëüíàãà ¢çðî¢íþ.
Âàæíàé êðûí³öàé ³íôàðìàöû³ äëÿ Freedom House çüÿ¢ëÿåööà øòîãàäîâàÿ ñïðàâàçäà÷à àìýðûêàíñêàãà äçÿðæäýïàðòàìýíòó ïà ñòàíå ïðàâî¢ ÷àëàâåêà ¢ ñüâåöå ³ äàäàòêîâûÿ ñïðàâàçäà÷û çüíåøíåïàë³òû÷íàãà âåäàìñòâà. Ó ñâàþ ÷àðãó, Freedom in the World ³ ³íøûÿ âûäàíüí³ Freedom House âûêàðûñòî¢âàþööà ïðû ñêëàäàíüí³ ãýòàãà äàêóìýíòà ³ äëÿ àáãðóíòàâàíüíÿ àìýðûêàíñêàé ïàë³òûê³ (òðýáà ïðûãàäàöü, øòî ê³ðà¢í³öòâà àðãàí³çàöû³ çüâÿçàíàå ç âûøýéøûì³ ýøàëîíàì³ àìýðûêàíñêàé àäì³í³ñòðàöû³ ³ ðýñïóáë³êàíñêàãà, ³ äýìàêðàòû÷íàãà êøòàëòó). Ãàëî¢íóþ ðîëþ ¢ àòðûìàíüí³ ³ àíàë³çå ³íôàðìàöû³ àäûãðûâàþöü äàñüëåäí³öê³ÿ öýíòðû ÇØÀ, íàâóêîâûÿ ³íñòûòóöû³, ôàáðûê³ äóìê³, øòî ñïýöûÿë³çóþööà íà äàñüëåäàâàíüí³ íåàìýðûêàíñêàãà ñüâåòó ³ çüíåøíÿé ïàë³òûê³. Êàðàöåé, êîæíàÿ ñïðàâàçäà÷à Freedom in the World ¸ñüöü ïë¸íàì íàìàãàíüíÿ¢ êàëåêòûâó íàâóêî¢öࢠ³ ïðàêòûêà¢, ÿê³ ñôàðìàâàíû àäìûñëîâà äëÿ ãýòàé ñïðàâû ³ áÿðý ³íôàðìàöûþ äëÿ äàñüëåäàâàíüíÿ ç ñàìûõ ðàçíàñòàéíûõ êðûí³öà¢, ïàäâÿðãàþ÷û ÿå øìàñòóïåíåâàé ïðàâåðöû.
Сыстэма падлікаў Àãëÿä Freedom in the World áÿðý ïàä óâàãó äçüâå ãðóïû êðûòýðà¢, äàòû÷íûõ, àäïàâåäíà, ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ³ ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäà¢.
Ïàë³òû÷íûÿ ïðàâû äàçâàëÿþöü ³íäûâ³äàì óäçåëüí³÷àöü ó ïàë³òû÷íûì ïðàöýñå íà ðîçíûõ ÿãîíûõ ñòàäûÿõ, óïëûâàöü íà ïðûíÿöüöå ïàë³òû÷íûõ ðàøýíüíÿ¢ íà íàöûÿíàëüíûì, ðýã³ÿíàëüíûì ³ ëÿêàëüíûì óçðî¢íÿõ. Ó ñâàáîäíûì ãðàìàäçòâå ãýòà äàçâàëÿå ¢ñ³ì äàðîñëûì àñîáàì ïðûìàöü óäçåë ó êàíêóðýíòíûì âûðàøýíüí³ ïóáë³÷íûõ ñïðàâࢠïàä÷àñ ñâàáîäíûõ ³ ñïðàâÿäë³âûõ âûáàðà¢, ó òûì ë³êó ïðàç ñâàáîäíà àáðàíûõ ïðàäñòà¢í³êî¢. Ãðàìàäçÿíñê³ÿ ñâàáîäû ¢êëþ÷àþöü ïðàâà ìåöü ³ ðàñïà¢ñþäæâàöü óëàñíàå ìåðêàâàíüíå, ñòâàðàöü ³ ðàçüâ³âàöü ³íñòûòóöû³ ³ âàëîäàöü àñàá³ñòàé ñâàáîäàé à¢òàíîìíà àä äçÿðæàâû. Ïðû ãýòûì êîæíàÿ êðà³íà ïðàãàíÿåööà ïðàç äâà øýðàã³ êàíòðîëüíûõ ïûòàíüíÿ¢, äàòû÷íûõ ãýòûõ äçüâþõ ãðóïࢠêðûòýðà¢.
Äëÿ âûñüâÿòëåíüíÿ ñòàíîâ³ø÷à ç ïàë³òû÷íûì³ ïðàâàì³ äàñüëåäí³ê³ ñòàâÿöü íàñòóïíûÿ ïûòàíüí³:
À. Âûáàð÷û ïðàöýñ — Ö³ çüÿ¢ëÿåööà ãàëàâà äçÿðàâû ³/àëüáî ãàëàâà ¢ðàäó ö³ ³íøû ôàêòû÷íà ¢ëàäíû ë³äýð àáðàíûì ïðàç ñâàáîäíûÿ ³ ñïðàâÿäë³âûÿ âûáàðû?
1. Ö³ àáðàíûÿ ïðàç ñâàáîäíûÿ ³ ñïðàâÿäë³âûÿ âûáàðû àñîáû, øòî àæûöüöÿ¢ëÿþöü ôóíêöû³ çàêàíàäà¢÷àé óëàäû?
2. Ö³ ìàþööà ñïðàâÿäë³âûÿ âûáàð÷ûÿ çàêîíû, ðî¢íûÿ ìàã÷ûìàñüö³ ïðàâÿäçåíüíÿ êàìïàí³³, ñóìëåííàå ãàëàñàâàíüíå ³ ïàäë³ê ïàäàäçåíûõ âûáàð÷ûõ áþëåòýíÿ¢?
Â. Ïàë³òû÷íû ïëþðàë³çì ³ ¢äçåë — Ö³ ìàþöü ëþäç³ ïðàâà àðãàí³çî¢âàööà ¢ ðàçíàñòàéíûÿ ïàë³òû÷íûÿ ïàðòû³ àëüáî ¢ ³íøûÿ êàíêóðýíòíûÿ ïàë³òû÷íûÿ ãðóïî¢ê³ ïà ¢ëàñíûì âûáàðû ³ ö³ ïðàäóãëåäæâàå ñûñòýìà ìàã÷ûìàñüöü ïåðàìîã³ àëüáî ïàðàçû ãýòûõ ïàðòûÿ¢ àëüáî ãðóïîâàê?
1. Ö³ ³ñíóå ðýàëüíàÿ àïàçûöûÿ ³ ìàã÷ûìàñüöü äëÿ ÿå ïðûéñüö³ äà ¢ëàäû àëüáî ïàâÿë³÷ûöü ñâàþ ïàäòðûìêó ïðàç âûáàðû?
2. Ö³ âîëüíû íàðîä àä óëàäû âàéñêî¢öà¢, çàìåæíûõ ñ³ëà¢, òàòàë³òàðíûõ ãðóïîâàê àëüáî ïàðòûÿ¢, ðýë³ã³éíàé ã³åðàðõ³³, ýêàíàì³÷íàé àë³ãàðõ³³ àëüáî ³íøàé óëàäíàé ãðóïî¢ê³?
3. Ö³ ìàþöü êóëüòóðíûÿ, ðýë³ã³éíûÿ, ýòí³÷íûÿ àëüáî ³íøûÿ ìåíøàñüö³ ìàã÷ûìàñüöü (ó ðàçóìíûõ ìåæàõ) àæûöüöÿ¢ëÿöü ñàìàâûçíà÷ýíüíå, ñàìàê³ðàâàíüíå, à¢òàíîì³þ àëüáî íåôàðìàëüíû ¢äçåë ó ïðàöýñå ïðûíÿöüöÿ ðàøýíüíÿ¢?
Ñ. Ôóíêöûÿíàâàíüíå ¢ðàäó — Ö³ âûçíà÷àåööà ïàë³òûêà ¢ðàäó âîëÿé ñâàáîäíà àáðàíûõ ïðàäñòà¢í³êî¢?
1. Ö³ âîëüíû ¢ðàä àä ðàñïà¢ñþäæàíüíÿ êàðóïöû³?
2. Ö³ ñïðàâàçäà÷íû ¢ðàä íàñåëüí³öòâó ¢ ïýðûÿä ïàì³æ âûáàðàì³, ³ ö³ ïðàöóå ãýòû ìýõàí³çì ýôýêòû¢íà ³ ïðàçðûñòà?
Àêðàìÿ òàãî, äëÿ òðàäûöûéíûõ ìàíàðõ³ÿ¢, ÿê³ÿ íå äàïóñêàþöü ³ñíàâàíüíÿ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢ àëüáî âûáàð÷àãà ïðàöýñó, âûçíà÷àåööà ìàã÷ûìàñüöü ïðàâÿäçåíüíÿ êàíñóëüòàöûÿ¢ ç íàñåëüí³öòâàì, çààõâî÷âàíüíÿ àáìåðêàâàíüíÿ ïàë³òû÷íûõ ïðàáëåìࢠ³ ³ñíàâàíüíå ïðàâà ïàäà÷û ïýòûöûÿ¢ ìàíàðõó àëüáî ïðàäñòà¢í³êàì óëàäࢠ(äàäàòêîâàå ïûòàíüíå À).
Òàêñàìà äëÿ âûçíà÷ýíüíÿ ñòàíó ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ âûðàøàëüíàå çíà÷ýíüíå ìàþöü âûïàäê³, êàë³ ¢ðàä àëüáî ³íøûÿ ¢ëàäíûÿ ñòðóêòóðû íà¢ìûñíà çüìÿíÿþöü ýòí³÷íû ñêëàä êðà³íû àëüáî òýðûòîðû³ àáî çüí³ø÷àþöü íåéêóþ êóëüòóðó ö³ äàþöü ³ñòîòíûÿ ïðýôýðýíöû³ ¢ áîê òîé ö³ ³íøàé ïàë³òû÷íàé ãðóïû (äàäàòêîâàå ïûòàíüíå Â).
Âûðàøàþ÷û ïûòàíüí³ ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢, Freedom in the World ðàçãëÿäàå, ó ÿêîé ñòóïåí³ ñûñòýìà äàçâàëÿå âûáàðø÷ûêó çðàá³öü âûáàð ñÿðîä êàíäûäàòࢠ³ ¢ ÿêîé ñòóïåí³ êàíäûäàòû âûá³ðàþööà íåçàëåæíà àä äçÿðæà¢íàé óëàäû. Ïðû ãýòûì ïðûçíàåööà, øòî ôàðìàëüíûÿ âûáàð÷ûÿ ïðàöýäóðû — äàë¸êà íå àäç³íû ôàêòàð, ÿê³ âûðàøàå ðýàëüíàå ðàçìåðêàâàíüíå ¢ëàäû. Íàïðûêëàä, ïàøûðýíüíå ¢ïëûâó âàéñêî¢öࢠó Ëàö³íñêàé Àìýðûöû àëüáî ðýàëüíàÿ ïåðàâàãà êàðàëÿ Ìàðîêà íàä âûáàðíûì³ ïàë³òûêàì³ ïàí³æàþöü ðýéòûíã ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢, ÿê³ âûñòà¢ëÿåööà ¢ ãýòûõ âûïàäêàõ àãëÿäàì Freedom House.
Øòî äàòû÷ûööà ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäà¢, òî Freedom House äàñüëåäóå íàñòóïíûÿ ïûòàíüí³:
À. Àäíîñíà ñâàáîäû ìåðêàâàíüíÿ ³ âåðû — Ö³ ¸ñüöü ñâàáîäíûÿ ³ íåçàëåæíûÿ ñðîäê³ ìàñàâàé ³íôàðìàöû³ àëüáî ³íøûÿ ôîðìû êóëüòóðíàé êàìóí³êàöû³? (Êàë³ ìýäû³ êàíòðàëþþööà äçÿðæàâàé, àëå ïðû ãýòûì äàçâàëÿåööà ðàçüìÿø÷ýíüíå ïëþðàë³ñòû÷íûõ ìåðêàâàíüíÿ¢ — ãýòà ¢ ïý¢íàé ñòóïåí³ ðàçãëÿäàåööà ÿê ïàçûòû¢íû ìîìàíò).
1. Ö³ ìàþööà ñâàáîäíûÿ ðýë³ã³éíûÿ ³íñòûòóöû³ ³ ö³ äàçâàëÿåööà ïðûâàòíàå ³ ïóáë³÷íàå âûÿ¢ëåíüíå ðýë³ã³éíûõ ïåðàêàíàíüíÿ¢?
2. Ö³ ìàåööà àêàäýì³÷íàÿ ñâàáîäà ³ âîëüíàÿ àä ³äýàëÿã³÷íàé ³íäàêòðûíàöû³ ñûñòýìà àäóêàöû³?
3. Ö³ ³ñíóþöü àäêðûòûÿ ³ ñâàáîäíûÿ ïðûâàòíûÿ ³ ïóáë³÷íûÿ äûñêóñ³³, àáìåðêàâàíüíå?
Â. Àäíîñíà ñâàáîäû ñõîäࢠ³ àñàöûÿöûÿ¢ — Ö³ ìàåööà ñâàáîäà ñõîäà¢, äýìàíñòðàöûÿ¢ ³ àäêðûòàãà ïóáë³÷íàãà àáìåðêàâàíüíÿ?
1. Ö³ ìàåöööà ñâàáîäà ïàë³òû÷íàé àëüáî êâàç³ïàë³òû÷íàé àðãàí³çàöû³? (Ãýòà ìîãóöü áûöü ïàë³òû÷íûÿ ïàðòû³, ñòðóêòóðû ãðàìàäçÿíñêàé ñóïîëüíàñüö³, ñ³òóàòû¢íûÿ àëüáî ad hoc ãðóïî¢ê³).
2. Ö³ ³ñíóþöü ñâàáîäíûÿ ïðàôýñ³éíûÿ ñàþçû, àá’ÿäíàíüí³ ñÿëÿíࢠàëüáî ³õ ýêâ³âàëåíòû, ³ ö³ ïðûìàþöü ãýòûÿ àðãàí³çàöû³ ¢äçåë ó ïåðàìîâàõ àäíîñíà ¢ìîâࢠïðàöû?
Ñ. Àäíîñíà ñòàíó çàêîííàñüö³ ³ ïðàâî¢ ÷àëàâåêà — Ö³ ¸ñüöü íåçàëåæíàÿ ñóäîâàÿ ¢ëàäà?
1. Ö³ äçåéí³÷àå çàêîí ïà ãðàìàäçÿíñê³õ ³ êðûì³íàëüíûõ ñïðàâàõ? Ö³ çíàõîäç³ööà ïàë³öûÿ ïàä íåïàñðýäíûì ãðàìàäçÿíñê³ì êàíòðîëåì?
2. Ö³ ìàåööà àáàðîíà àä ïàë³òû÷íàãà òýðîðó, íåàáãðóíòàâàíàãà çüíÿâîëåíüíÿ àëüáî âûñûëê³, àä ïûòàê, øòî ìîãóöü âûêàðûñòî¢âàööà ãðóïàì³, ÿê³ÿ ïàäòðûìë³âàþöü àëüáî ïðîö³ñòàÿöü ñûñòýìå? Ö³ ¸ñüöü ñâàáîäà àä âàéíû ³ ïà¢ñòàíüíÿ¢? (Àäñóòíàñüöü âàéíû ³ ïà¢ñòàíü[84] [84] íÿ¢ ïàâÿë³÷âàå àá’¸ì ñâàáîäࢠó ñâàáîäíûì ãðàìàäçòâå, àäíàê àäñóòíàñüöü âàéíû ³ ïà¢ñòàíüíÿ¢ íÿ ðîá³öü íåñâàáîäíàå ãðàìàäçòâà áîëüø ñâàáîäíûì.) 3. Ö³ ¢ñå ðî¢íûÿ ïåðàä çàêîíàì?
D. Àñàá³ñòàÿ à¢òàíîì³ÿ ³ ýêàíàì³÷íûÿ ïðàâû — Ö³ ìàåööà àñàá³ñòàÿ à¢òàíîì³ÿ? Ö³ ¸ñüöü äçÿðæà¢íû êàíòðîëü çà ïàäàðîææàì³, âûáàðàì ìåñöà æûõàðñòâà ³ ìåñöà ïðàöû? Ö³ ³ñíóå ñâàáîäà àä ³äýàëÿã³÷íàé ³íäàêòðûíàöû³ ³ ïðàçüìåðíàé çàëåæíàñüö³ àä äçÿðæàâû?
1. Ö³ àõî¢âàåööà ïðûâàòíàÿ ¢ëàñíàñüöü? Ö³ ìàþöü ïðàâà ãðàìàäçÿíå àæûöüöÿ¢ëÿöü ïðûâàòíàå ïðàäïðûìàëüí³öòâà? Ö³ âîëüíàÿ ãýòàÿ äçåéíàñüöü àä íåçàêîííàãà ¢çüäçåÿíüíÿ ç áîêó äçÿðæà¢íûõ ñëóæáîâûõ àñîáࢠ³ ñ³ëࢠáÿñüïåê³, àðãàí³çàâàíàé çëà÷ûííàñüö³?
2. Ö³ âûêîíâàþööà ïýðñàíàëüíûÿ ñàöûÿëüíûÿ ñâàáîäû, ó òûì ë³êó ãýíäýðíàÿ ðî¢íàñüöü ³ ìàã÷ûìàñüöü âûáàðó ïàðòíýðࢠïà øëþáå?
3. Ö³ ìàåööà ðî¢íàñüöü ìàã÷ûìàñüöÿ¢, óêëþ÷íà ç ñâàáîäàé àä ýêñïëóþàòàöû³ ³ çàëåæíàñüö³ (ó òûì ë³êó ïðûãîííàé), àä óëàñüí³êࢠçÿìë³ ³ ïðàäïðûåìñòâà¢, àä ë³äýðࢠàá’ÿäíàíüíÿ¢ ³ áþðàêðàòà¢, àëüáî ³íøûÿ ïåðàøêîäû ¢ àòðûìàíüí³ ñïðàâÿäë³âàé äîë³ ýêàíàì³÷íàãà ïðûáûòêó?
Ïðû àíàë³çå ãýòàãà ïåðàë³êó ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäࢠFreedom House í³êîë³ íå àòàåñàìëÿå çàìàöàâàíûÿ ¢ çàêîíå íîðìû ç ðýàëüíûì ñòàíàì ðý÷ࢠ— ³ ïåðøàå, ³ äðóãîå ìàå çíà÷ýíüíå, àäíàê âàãà äðóãîãà ÷ûíüí³êà ïåðàâàæàå. Àäíà÷àñîâà çà¢æäû ¢ë³÷âàþööà êàíêðýòíûÿ ìÿñöîâûÿ ¢ìîâû, íàïðûêëàä, àäñóòíàñüöü íà ìàëåíüêàé âûñüïå âÿë³ê³õ ïðàôñàþçíûõ àá’ÿäíàíüíÿ¢ íÿ ñüâåä÷ûöü ïðà ïàìÿíøýíüíå ¢çðî¢íþ ñâàáîäû, êàë³ ãýòêàå ñòàíîâ³ø÷à íÿ ñòàëàñÿ âûí³êàì òàãî, øòî ¢ðàä àëüáî ³íøû àêòîð íà¢ìûñíà áëÿêóå ³õ ðàçüâ³öüö¸. Ó òàê³õ âûïàäêàõ íåâÿë³ê³ ïàìåð ñóïîëüíàñüö³ íå äàçâàëÿå ³õ ïàðà¢íî¢âàöü çü âÿë³ê³ì³ äçÿðæàâàì³ — àëå ¢çðîâåíü ñâàáîäû àä ãýòàãà íå ïàìÿíøàåööà. Ïûòàíüí³ êàðóïöû³ ³ ïðàçüìåðíàé àëüáî íåðàçóìíàé íÿðî¢íàñüö³ (ó ñýíñå àäñóòíàñüö³ ðî¢íàñüö³ ìàã÷ûìàñüöÿ¢) ìîãóöü øêîäç³öü ñâàáîäçå ¢âà ¢ñ³õ ÿå ïðàÿâàõ. Ç êîæíûì ãîäàì ó ãýòóþ ìàäýëü äàñüëåäàâàíüíÿ ¢íîñÿööà íåêàòîðûÿ çüìåíû, íàïðûêëàä, ó 2004 ã. áûëî äàäàäçåíàå ïûòàíüíå ïðà ñòàí àêàäýì³÷íûõ ñâàáîäࢠó áë¸êó ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäà¢, äàäàë³ñÿ òðû ïûòàíüí³ ïðà ôóíêöûÿíàâàíüíå ¢ðàäó ³ çüí³êëà àäíî ïûòàíüíå ïðà ýôýêòû¢íàñüöü âûáàð÷àé ñûñòýìû ¢ áë¸êó ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢, ïåðàôàðìóëÿâàíûÿ íåêàòîðûÿ ç ïûòàíüíÿ¢.
Ïåðøàïà÷àòêîâà êàìàíäà ýêñïýðòࢠFreedom House çüìÿø÷àå êðà³íó ¢ ïðàìåæàê àä 0 äà 4 ïóíêòࢠïà êîæíûì ç ïàçíà÷àíûõ âûøýé ïûòàíüíÿ¢, çûõîäçÿ÷û ç óëàñíàé àöýíê³ àãóëüíàé ñûòóàöû³, äçå 0 ïóíêòࢠàçíà÷àå ïî¢íóþ íåñâàáîäó ïà äàäçåíûì ïûòàíüí³ àëüáî òàòàëüíàå íåâûêàíàíüíå ãýòàãà ïàë³òû÷íàãà ïðàâà, à 4 ïóíêòû àçíà÷àþöü ïî¢íóþ ñâàáîäó ³ âûêàíàíüíå ¢ñ³õ ïðàâî¢. Òàê³ì ÷ûíàì, ñàìû âûñîê³ ìàã÷ûìû ë³ê äëÿ ãðóïû ïûòàíüíÿ¢ ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ñêëàäàå 40 ïóíêòࢠ(êàë³ íà êîæíàå ç ïàë³òû÷íûõ ïûòàíüíÿ¢ ïðûïàäàå àäçíàêà ¢ 4 ïóíêòû, ãýòà çíà÷ûöü âûäàòíàå ñòàíîâ³ø÷à ¢ñ³õ ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢), à äëÿ ïûòàíüíÿ¢ ãðóïû ãðàìàäçÿíñê³õ ïðàâî¢ — 60 ïóíêòࢠ(ïî¢íàå âûêàíàíüíå ¢ñ³õ ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäà¢). Äàäàòêîâûÿ àäêàçû íà ïûòàíüí³ äà ãðóïû ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ — íàïðûêëàä, ìàã÷ûìàñüöü ó âàðóíêàõ òðàäûöûéíàé àáñàëþòíàé ìàíàðõ³³ ïàäàâàöü ïýòûöû³ ìàíàðõó àëüáî àäñóòíàñüöü äûñêðûì³íàöû³ ïà ýòí³÷íàé ïðûêìåöå — ìîãóöü òàêñàìà ïàöÿãíóöü àäûìàíüíå, àëå íå ïàâåë³÷ýíüíå ïóíêòà¢. Ïàñüëÿ ãýòàé àïýðàöû³, çûõîäçÿ÷û ç íàáðàíàé êîëüêàñüö³ ïóíêòà¢, âûçíà÷àþööà àãóëüíûÿ êàòýãîðû³ ñòàíó ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ³ ñòàíó ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäࢠïàâîäëå òàáë³öû 1.
Òàêñàìà Freedom House ó ñâà¸é ñïðàâàçäà÷û àäçíà÷àå ³ äûíàì³êó çüìÿíåíüíÿ ñûòóàöû³, ïàçíà÷àþ÷û ÿå ðûñêàì³ á (ïàçûòû¢íàÿ äûíàì³êà çüìÿíåíüíÿ ñòàíîâ³ø÷à) àëüáî â (íýãàòû¢íûÿ ïåðàìåíû). Ãýòûÿ òðýíäû íå àáàâÿçêîâà àäçíà÷àþööà çüìåíàì³ ¢ êîëüêàñüö³ íàáðàíûõ êðà³íàé ïóíêòࢠàëüáî êàòýãîðûÿé, ó ÿêîé çíàõîäç³ööà êðà³íà.
[85] [85] Ïàë³òû÷íûÿ ïðàâû Êîëüêàñüöü áàëࢠÊàòýãîðûÿ 36–40 1 30–35 2 24–29 3 18–23 4 12–17 5 6–11 6 0–5 7 Ãðàìàäçÿíñê³ÿ ñâàáîäû Êîëüêàñüöü áàëࢠÊàòýãîðûÿ 53–60 1 44–52 2 35–43 3 26–34 4 17–25 5 8–16 6 0–7 7 Òàáë³öà 1 Òàê³ì ÷ûíàì, ïà ïðûêìåöå ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ³ ïà ïðûêìåöå ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäࢠêðà³íà çüìÿø÷àåööà ¢ àäíó ç ãýòûõ ñÿì³ êàòýãîðûÿ¢ ïà äâóõ ïàêàçüí³êàõ, äçå êàòýãîðûÿ 7 ñüâåä÷ûöü ïðà ïî¢íóþ àäñóòíàñüöü ñâàáîäû àëüáî ãðàìàäçÿíñê³õ ïðàâî¢, à êàòýãîðûÿ 1 ñüâåä÷ûöü ïðà ðîñêâ³ò ñâàáîäû ³ ãðàìàäçÿíñê³õ ïðàâî¢, áë³çêàå äà ³äýàëüíàãà ñòàíîâ³ø÷à. Ïðû ãýòûì âàæíà àäçíà÷ûöü, øòî àöýíê³ ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ³ ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäࢠíå çüÿ¢ëÿþööà öàëêàì à¢òàíîìíûì³ — íåìàã÷ûìàÿ ñûòóàöûÿ, êàë³ àäíà êðà³íà àëüáî òýðûòîðûÿ çíàõîäç³ëàñÿ á ó àäç³í ãîä ó êàòýãîðû³ 1 àëüáî 2 ïà ïàêàçüí³êó ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ³ ¢ êàòýãîðû³ 6 ïà ïàêàçüí³êó ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäࢠ— ãýòà âûí³êàå ç ñàìîé ñóòíàñüö³ ïðàäìåòó.
Êðà³íû, àäçíà÷àíûÿ ¢ êàòýãîðû³ 1 ïà ïðûêìåöå ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢, àæûöüöÿ¢ëÿþöü ñâàáîäíûÿ ³ ñïðàâÿäë³âûÿ âûáàðû ê³ðà¢í³÷àé óëàäû íà àñíîâå âîëüíàé êàíêóðýíöû³ ïëþðàë³ñòû÷íûõ ïàë³òû÷íûõ ãðóïîâàê.
Ïðû ãýòûì àïàçûöûÿ ìàå ðýàëüíóþ âàãó ³ ìàã÷ûìàñüöü ïðûéñüö³ äà ¢ëàäû. Ìåíøàñüö³ ìàþöü ðàçóìíóþ ñòóïåíü à¢òàíîì³³, à ¢ñÿ ñóïîëüíàñüöü êàðûñòàåööà äàáðîòàì³ ñàìàâûçíà÷ýíüíÿ. Çà âûêëþ÷ýíüíåì ì³êðàòýðûòîðûÿ¢ ³ êàðë³êàâûõ äçÿðæàâࢠó ãýòûõ êðà³íàõ íàç³ðàåööà äýöýíòðàë³çàöûÿ ¢ëàäû. Æûõàðû êðà³íࢠ³ òýðûòîðûÿ¢ êàòýãîðû³ 2 ìàþöü ìåíøóþ ñòóïåíü ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ç-çà íýãàòû¢íàãà ¢ïëûâó ³ ïðàÿâࢠêàðóïöû³, ãâàëòó, äûñêðûì³íàöû³ ìåíøàñüöÿ¢, çàìåæíàãà ö³ âàéñêîâàãà ¢ïëûâó íà ïàë³òû÷íû ïðàöýñ. Ãýòûÿ æ ôàêòàðû ìîãóöü ïàäðûâàöü ïàë³òû÷íûÿ ïðàâû ¢ êðà³íàõ êàòýãîðûÿ¢ 3, 4 ³ 5, ïðû÷ûì äà ³õ ìîãóöü äàëó÷àööà íàñòóïñòâû âàéíû, âàéñêîâûõ ïåðàâàðîòà¢, âûðàøàëüíàé ðîë³ ìàíàðõà àëüáî à¢òàðûòàðíàãà ê³ðà¢í³êà, àäíàïàðòûéíàãà ïàíàâàíüíÿ. Àäíàê ³ ¢ ãýòûõ êðà³íàõ ³ òýðûòîðûÿõ ³ñíóå ìàã÷ûìàñüöü ñòâàðàöü ³ ðàçüâ³âàöü ïàë³òû÷íûÿ ïàðòû³ ³ êâàç³ïàë³òû÷íûÿ ãðóïî¢ê³, àæûöüöÿ¢ëÿöü íàðîäíû ¢ïëû¢ íà ¢ðàä. Ãýòàé ìàã÷ûìàñüö³ ïàçáà¢ëåíûÿ ãðàìàäçÿíå êðà³íà¢, çüìåø÷àíûõ ó êàòýãîðûþ 6, ÿê³ÿ ê³ðóþööà âàéñêîâûì³ õóíòàì³, àäíàïàðòûéíûì³ äûêòàòóðàì³, ðýë³ã³éíûì³ ã³åðàðõàì³ àëüáî àäç³íààñîáíûì³ äûêòàòàðàì³. Ãýòûÿ ðýæûìû äàçâàëÿþöü òîëüê³ ì³í³ìàëüíûÿ ïðàÿâû ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢, òàê³ÿ ÿê êàíêóðýíòíûÿ âûáàðû ¢ ìÿñöîâûÿ îðãàíû ê³ðàâàíüíÿ àëüáî íåêàòîðûÿ ñòóïåí³ à¢òàíîì³³ ö³ ïðàäñòà¢í³öòâà äëÿ ìåíøàñüöÿ¢. Ïðû ãýòûì äàäçåíûÿ êðà³íû ìîãóöü çíàõîäç³ööà íà ðàíüíÿé àëüáî ïðûïûíåíàé ñòàäû³ äýìàêðàòû÷íàãà òðàíç³òó àëüáî ìåöü õàðàêòàð àñüâå÷àíàé ìàíàðõ³³ ç çàõàâàíüíåì ³íñòûòóöûÿ¢ òðàäûöûéíàé àëüáî äûíàñòû÷íà-ôýàäàëüíàé äýìàêðàòû³ ³ êàíñóëüòàöûÿ¢ ç ïàë³òû÷íûì³ ñóá’åêòàì³. Ãýòê³ÿ ³íñòûòóöû³ àäñóòí³÷àþöü àëüáî ôàêòû÷íà íÿ äçåéí³÷àþöü ó êðà³íàõ, çüìåø÷àíûõ ïàä àäçíàêàé 7, äçå ïàë³òû÷íûÿ ïðàâû íå ³ñíóþöü ç-çà íàäçâû÷àé ðýïðýñ³¢íàãà õàðàêòàðó ¢ëàäû àëüáî ³ñòîòíûõ ðýïðýñ³ÿ¢, àáöÿæàðàíûõ ãðàìàäçÿíñêàé âàéíîé. ×àñüöÿêîì ãýòûÿ òýðûòîðû³ ³ äçÿðæàâû àäçíà÷àíûÿ íàäçâû÷àéíûì óçðî¢íåì ãâàëòó ³ ôàêòû÷íûì ê³ðàâàíüíåì âàéñêîâûõ êàìàíäç³ðࢠó àäñóòíàñüö³ ðýàëüíàé óëàäû öýíòðàëüíàãà ¢ðàäó.
Øòî äàòû÷ûööà ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäà¢, òî òóò òàêñàìà, çãîäíà ç àäêàçàì³ íà êàíòðîëüíû ñüï³ñ ïûòàíüíÿ¢, êðà³íû ç êàòýãîðû³ 1 çíàõîäçÿööà ¢ ñòàíå, áë³çê³ì äà ³äýàëüíàãà. Ó ãýòûõ äçÿðæàâàõ óñòàëÿâàíû ³ ¢ àãóëüíûõ ðûñàõ âûêîíâàåööà ïðûíöûï ïàíàâàíüíÿ çàêîíó, à ãðàìàäçÿíå âîëüíûÿ àä çàë³øíÿãà ¢ìÿøàëüí³öòâà äçÿðæàâû ¢ ïðûâàòíûÿ ñïðàâû. Ýêàíàì³÷íàÿ àêòû¢íàñüöü òóò àæûöüöÿ¢ëÿåööà âîëüíà íà ïàäñòàâå ïðûíöûïó ðî¢íûõ ìàã÷ûìàñüöÿ¢.
Ó êðà³íàõ êàòýãîðû³ 2 àä÷óâàåööà äýô³öûò òûõ ö³ ³íøûõ ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäà¢, à êðà³íû ³ òýðûòîðû³ êàòýãîðûÿ¢ 3, 4 ³ 5 àáìÿæî¢âàþöü ïðàâû ñâà³õ ãðàìàäçÿíࢠïðàç óâÿäçåíüíå öýíçóðû, ïàë³òû÷íû ïåðàñüëåä ³ ÷ûíåíüíå ïåðàøêîäࢠðàçüâ³öüöþ ñâàáîäíûõ àñàöûÿöûÿ¢ (ãýòàÿ äýðàãàöûÿ ìîæà àæûöüöÿ¢ëÿööà ÿê äçÿðæàâàé, òàê ³ íåäçÿðæà¢íûì³ ãðóïî¢êàì³ ñà çãîäû àëüáî áÿç çãîäû ¢ðàäó). Ó êðà³íàõ øîñòàé êàòýãîðû³ ¢ àäíîé àëüáî íåêàëüê³õ ñôýðàõ ñâàáîäû ãðàìàäçÿíࢠàáìåæàâàíûÿ ðàäûêàëüíà — ñàöûÿëüíûÿ, ðýë³ã³éíûÿ ñâàáîäû, à òàêñàìà ñâàáîäà äçåëàâîé àêòû¢íàñüö³ ïàäëÿãàþöü òàêîé ñòóïåí³ äýðàãàöû³, øòî ðýàëüíà íÿ ìîãóöü ðàçãëÿäàööà ÿê íàÿ¢íûÿ.
Çâû÷àéíà ëþäç³ ¢ ãýòûõ êðà³íàõ àëüáî òýðûòîðûÿõ àä÷óâàþöü íåìàã÷ûìàñüöü ñàìàâûÿ¢ëåíüíÿ ³ ñòâàðýíüíÿ íåäçÿðæà¢íûõ àá’ÿäíàíüíÿ¢, òàì àìàëü çà¢æäû ¸ñüöü ïàë³òû÷íûÿ çüíÿâîëåíûÿ ³ ³íøûÿ ïðàÿâû ïàë³òû÷íûõ ðýïðýñ³ÿ¢. Êðà³íû êàòýãîðû³ 7 íÿ ìàþöü àí³ÿêàé ãðàìàäçÿíñêàé ñâàáîäû. Ãýòûÿ ñóïîëüíàñüö³ ïî¢íÿööà ïýðìàíýíòíûì ³ àáãðóíòàâàíûì ñòðàõàì ðýïðýñ³ÿ¢.
Àãëÿä Freedom in the World õàðàêòàðûçóå òóþ àëüáî ³íøóþ êðà³íó ÿê ñâàáîäíóþ, ÷àñòêîâà ñâàáîäíóþ àëüáî íåñâàáîäíóþ íà ïàäñòàâå àãóëüíàãà ñÿðýäíÿãà ïàêàçüí³êó ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ³ ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäࢠçãîäíà ç òûì³ êàòýãîðûÿì³, ÿê³ÿ ³ì íàäàäçåíûÿ (òàáë³öà 2).
Ìÿæà ïàì³æ íåñâàáîäíûì³ ³ ÷àñòêîâà ñâàáîäíûì³ êðà³íàì³, ÿêàÿ ïàëÿãàå íà ë³÷áå 5,5, ìàå õ³ñòê³ [86] Ñÿðýäíÿÿ ë³÷áà ïà ñòàíå ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ³ ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäࢠÑòàòóñ êðà³íû 1–2,5 Ñâàáîäíàÿ 3–5,5 ×àñòêîâà ñâàáîäíàÿ 5,5–7 Íåñâàáîäíàÿ Òàáë³öà 2 õàðàêòàð: êðà³íà àëüáî òýðûòîðûÿ, ÿêàÿ ìàå ðýéòûíã ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ 6 ³ ðýéòûíã ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäࢠ5 (àëüáî ìàå ðýéòûíã ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ 5 ³ ðýéòûíã ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäࢠ6), ìîæà áûöü àöýíåíàÿ ³ ÿê ÷àñòêîâà ñâàáîäíàÿ, ³ ÿê íåñâàáîäíàÿ. Ó ãýòê³õ âûïàäêàõ êàí÷àòêîâû ñòàòóñ âûðàøàåööà çûõîäçÿ÷û ç àãóëüíàé ñóìû ïåðøàïà÷àòêîâà íàáðàíûõ ïóíêòࢠïà àáîäâóõ ïàêàçüí³êàõ: êðà³íû çü ë³êàì 0–33 ïóíêòࢠâûçíà÷àþööà ÿê íåñâàáîäíûÿ, çü ë³êàì 34–67 ïóíêòࢠ— ÿê ÷àñòêîâà ñâàáîäíûÿ. ×àñüöÿêîì òóò ìîæíà çà¢âàæûöü çàëåæíàñüöü àä êàíêðýòíûõ ïàë³òû÷íûõ àáñòàâ³íà¢: íàïðûêëàä, ˳âàí, ÿê³ ìå¢ àäíîëüêàâóþ ë³÷áàâóþ êàòýãîðûþ 6 ³ 5 (ó ñÿðýäí³ì — 5,5) ó 1994 ³ ¢ 1995 ãã., áû¢ ñïà÷àòêó àöýíåíû ÿê ÷àñòêîâà ñâàáîäíû, à ïàñüëÿ òàãî ÿê ÿãîíû ïàðëÿìýíò áåñïàäñòà¢íà ïðàöÿãíó¢ òýðì³í êàäýíöû³ ïðýçûäýíòà — ÿê íåñâàáîäíû. Ó íåêàòîðûõ (âûêëþ÷íûõ) âûïàäêàõ ìîæà ïåðàñî¢âàööà ³ ìÿæà «ñâàáîäíû — ÷àñòêîâà ñâàáîäíû» — òóò ïðû ñÿðýäí³ì ðýéòûíãó 3 êðà³íà ìîæà ïàòðàï³öü ó êàòýãîðûþ ñâàáîäíûõ.
Ç âûêëàäçåíàãà â³äàâî÷íà, øòî ïàïóëÿðíûÿ ³ øûðîêà ðàñïà¢ñþäæàíûÿ ¢ ïðýñå âûí³ê³ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ Freedom in the World íå ïàâ³ííûÿ ãýòàê øìàò óâàã³ íàäàâàöü àäçíàêàì «ñâàáîäíû», «÷àñòêîâà ñâàáîäíû», «íåñâàáîäíû». Çà¢æäû ïàâ³ííàÿ ¢ë³÷âàööà ðîçüí³öà ïàì³æ ïàêàçüí³êàì³ ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ³ ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäà¢, à ñàïðà¢äíûÿ âûí³ê³ äàñüëåäàâàíüíÿ ¢òðûìë³âàþööà íå ¢ ðàçüìåðêàâàíüí³ êðà³íࢠïà ñÿì³ êàòýãîðûÿõ (ÿê³ÿ íîñÿöü çáîëüøàãà âàëþíòàðûñöê³ õàðàêòàð), à ¢ êîëüêàñüö³ íàáðàíûõ ïóíêòࢠïà êîæíàé çü äçüâþõ ë³íååê ïààñîáêó (ÿê³ÿ ïðàäñòà¢ëÿþöü ñàáîé àöýíêó òàãî, øòî àäáûâàåööà ¢ ðýàëüíûì ñüâåöå). Àñàáë³âà ãýòà äàòû÷ûööà òûõ âûïàäêà¢, êàë³ êðà³íû çàéìàþöü ïðàìåæêàâóþ ïàçûöûþ ¢ ðýéòûíãó Freedom House .
Äàäçåíàÿ ìýòàäàë¸ã³ÿ íå ðàçãëÿäàå äýìàêðàòûþ ÿê ñòàòû÷íóþ êàíöýïöûþ, ³ äàñüëåäí³ê³ ïðûçíàþöü, øòî äýìàêðàòû÷íàÿ êðà³íà íå àáàâÿçêîâà ïàòðàï³öü ó êàòýãîðûþ ñâàáîäíûõ. Äýìàêðàòûÿ ìîæà áûöü çüâÿçàíàÿ ç óö³ñêàì ñâàáîäࢠ— ³ òàê³ÿ äçÿðæàâû ÿê Êàëóìá³ÿ àëüáî Øðû-Ëàíêà òðàïëÿþöü ó êàòýãîðûþ ÷àñòêîâà ñâàáîäíûõ êðà³íà¢. Íåêàòîðûÿ äçÿðæàâû, ÿê³ÿ âàãàþööà àä âàéñêîâàãà äà ãðàìàäçÿíñêàãà ê³ðàâàíüíÿ àëüáî íÿ öàëêàì çüäçåéñüí³ë³ ïåðàõîä äà ë³áýðàëüíàé äýìàêðàòû³ (òàê³ÿ ÿê Ãâàòýìàëà) òàêñàìà òðàïëÿþöü ó êàòýãîðûþ ÷àñòêîâà ñâàáîäíûõ. Ñàìà ãýòàÿ êàòýãîðûÿ âûêë³êàå ¢ äàñüëåäí³êࢠïûòàíüí³ ³ ïðûìóøàå çàéìàööà âûòâîð÷àñüöþ äàäàòêîâûõ òýðì³íà¢, òàê³õ ÿê «ïà¢äýìàêðàòûÿ» àëüáî «ôàðìàëüíàÿ äýìàêðàòûÿ», äëÿ õàðàêòàðûñòûê³ òûõ ðýæûìà¢, ÿê³ÿ çüÿ¢ëÿþööà äýìàêðàòû÷íûì³ ïà ôîðìå, àëå íå ïà çüìåñüöå.
Íåàäíàçíà÷íàÿ ³ êàòýãîðûÿ «ñâàáîäíû», ïàêîëüê³ ÿíà íå àçíà÷àå, øòî ãðàìàäçÿíå äçÿðæàâû ìàþöü äàñêàíàëóþ ñâàáîäó ³ íå ñóòûêàþööà ¢ ãýòàé ñôýðû ç ñóð’¸çíûì³ ïðàáëåìàì³. Òàìó Freedom House , çàêëàïî÷àíû ïûòàíüíÿì³ âûêàíàíüíÿ ïðàâî¢ ÷àëàâåêà, çüâÿðòàå ï³ëüíóþ ¢âàãó íà ñòàí ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäࢠ³ äýìàêðàòû³ ¢ òûõ êðà³íàõ, ÿê³ÿ ç ãîäà ¢ ãîä õàðàêòàðûçóþööà ¢ àãëÿäçå Freedom in the World ÿê ñâàáîäíûÿ. Âûñîêàÿ àöýíêà ç áîêó Freedom in the World àëüáî ïàëÿïøýíüíå àöýíê³ íÿ ñüâåä÷àöü ïðà òîå, øòî áàðàöüáà çà ïðàâû ³ ñâàáîäû äàñÿãíóëà ïîñüïåõó ³ ìóñ³öü áûöü ñêîí÷àíàÿ. Àäíàê â³äàâî÷íà, øòî ïðû àíàë³çå ñòàíó ñâàáîäû ¢ ãëÿáàëüíûì ïàìåðû äàñüëåäí³ê ìóñ³öü ïðûêëàñüö³ øìàò íàìàãàíüíÿ¢ äëÿ òàãî, êàá àöýíüâàöü êóëüòóðû ³ ãðàìàäçòâû, ÿê³ÿ íàäç³âà äàë¸êà àäñòàÿöü àäíî àä äðóãîãà, êàá âûìÿðàöü ó ìåæàõ àäíîé øêàëû òàê³ÿ ðîçíûÿ çüÿâû, ÿê ñâàâîëüñòâà àäç³íààñîáíàãà òðàäûöûéíàãà ìàíàðõà ³ ìàã÷ûìàñüöü âûáàðó ýôýêòû¢íàãà ñðîäêó ý¢òàíàç³³. Òàìó çüìåñò àãëÿäó Freedom in the World ïàâ³íåí âûêàðûñòî¢âàööà íÿ ÿê ïàêàçüí³ê ñüïåëàñüö³ ãðàìàäçòâà àëüáî ïåðàâàã³ àäíàãî ðýæûìó íàä ³íøûì, à ÿê ñðîäàê äëÿ çààõâî÷âàíüíÿ ïàâåë³÷ýíüíÿ ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ³ ïàøûðýíüíÿ ìåæࢠãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäࢠóâà ¢ñ³õ êðà³íàõ ñüâåòó. Ìåíàâ³òà äçåëÿ ãýòàé ìýòû ñëóæàöü âûí³ê³ ³íøûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ Freedom House , çüìåø÷àíûÿ ¢ øòîãîäí³êàõ Nations in Transit ³ òàê³õ âûäàíüíÿõ, ÿê Countries at the Crossroads.
*** Êðûòûêà ìýòàäàë¸ã³³, ÿêàÿ âûêàðûñòî¢âàåööà Freedom House ¢ àãëÿäçå Freedom in the World , à òàêñàìà êëàäçåööà ¢ àñíîâó ³íøûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢, øòî ïðàâîäçÿööà ãýòàé àðãàí³çàöûÿé, ðàçãîðòâàåööà ïà íåêàëüê³õ íàïðàìêàõ. Ç àäíàãî áîêó, ìû ìàåì âÿë³çíóþ ïëûíþ êðûòû÷íûõ àäçíàêà¢, ÿê³ÿ âûêë³êàíûÿ ïàïðîñòó â³äàâî÷íàé íåçàäàâîëåíàñüöþ àäìî¢íûì³ àöýíêàì³, âûñòà¢ëåíûì³ ¢ äà÷ûíåíüí³ äà íåêàòîðûõ êðà³íà¢. Òàêàÿ êðûòûêà íîñ³öü âûðàçíû ïàë³òûçàâàíû ³ ñïýêóëÿòû¢íû õàðàêòàð. Íÿ âàðòà áðàöü ïàä óâàãó òûÿ âûïàäê³, êàë³ ãýòàÿ êðûòûêà çûõîäç³öü ç òûõ êðà³íà¢, øòî ïåðàæûâàþöü ïýðûÿä ïåðàõîäó äà äýìàêðàòû³, ³ íåïàðàçóìåíüí³, âûêë³êàíûÿ íåàäíàçíà÷íàé àöýíêàé òûõ àáñòàâ³íà¢, ÿê³ÿ ãýòû ïåðàõîä ñóïðàâàäæàþöü — òàêàÿ êðûòûêà íå ñê³ðàâàíàÿ íà ìýòàäàëÿã³÷íûÿ ïàäìóðê³ äàñüëåäàâàíüíÿ, à õóò÷ýé çüâÿçàíàÿ ñà ñïðý÷íàé ³íòýðïðýòàöûÿé òûõ àëüáî ³íøûõ äàäçåíûõ (äëÿ øìàòë³ê³õ ïîñòñàöûÿë³ñòû÷íûõ äçÿðæàâࢠãýòà ñòàíîâ³ø÷à ìåíøàñüöÿ¢ ³ ïàäçå³ ¢ ñýïàðàòûñöê³õ ðý㳸íàõ).
Ñÿðîä êðûòûê³ äàäçåíûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ íå àïîøíþþ ðîëþ àäûãðûâàþöü çà¢âàã³ ïðà òîå, øòî [87] [87] ³õ âûí³ê³ âûêàðûñòî¢âàþööà äëÿ àáãðóíòàâàíüíÿ íàïàäàê íà íåêàòîðûÿ êðà³íû, ÿê³ÿ ïðàâîäçÿöü ïàë³òûêó, íåçàëåæíóþ àä âîë³ äçÿðæàâà¢-ë³äýðࢠ— ìà¢ëÿ¢, ãýòà ¢ñÿãî òîëüê³ çáðîÿ ¢ ðóêàõ óðàäó Çëó÷àíûõ Øòàòà¢. Ñàïðà¢äû, öÿæêà êàçàöü ïðà òîå, øòî Çëó÷àíûÿ Øòàòû ÿê äçÿðæàâà çà¢æäû ³ ïà¢ñþëü ïàäòðûìë³âàþöü ñ³ëû ñâàáîäû ³ äýìàêðàòû³ ñóïðàöü ñ³ëࢠíåñâàáîäû ³ äûêòàòóðû. Òàìó òàê³ÿ àáâ³íàâà÷àíüí³ ÷àñòêîâà àïðà¢äàíûÿ, ³ ë¸çóíã³ ñâàáîäû (³ àöýíê³, âûñòà¢ëåíûÿ Freedom House òîé àëüáî ³íøàé êðà³íå) ÷àñàì âûêàðûñòî¢âàþööà ¢ ÿêàñüö³ àáãðóíòàâàíüíÿ ïàë³òûê³ ÇØÀ, ÿêàÿ ñàïðà¢äû ãðóíòóåööà íà ìåíø àëüòðó³ñòû÷íûõ ³íòàðýñàõ. Àäíàê àäíà÷àñîâà íåëüãà íå ïðûçíàöü, øòî ¢âîãóëå, êàë³ íà¢ïðîñò íå çàêðàíóòûÿ ³íøûÿ ñêëàäí³ê³ àìýðûêàíñê³õ ³íòàðýñà¢, êàë³ ¢ äàë¸êàé êðà³íå çàö³êà¢ëåíàñüö³ ¢ íåéê³ì ïàë³òû÷íûì àñïýêöå íÿìà, àìýðûêàíñêàÿ àäì³í³ñòðàöûÿ ïàñüëÿäî¢íà âûñòóïàå çà äýìàêðàòûþ ³ ñâàáîäó — ïðû ¢ñ³õ àñòàòí³õ ðî¢íûõ. Òàê³ì ÷ûíàì, Àìýðûêà çà¢æäû àáñòðàêòíà çà äýìàêðàòûþ — à ¢ âûïàäêàõ, êàë³ ¢ìåøâàþööà íåéê³ÿ ³íøûÿ ïåðàìåííûÿ, ñûòóàöûÿ ¢ äà÷ûíåíüí³ äà êàíêðýòíàé êðà³íû ìîæà áûöü ïåðààñýíñàâàíàÿ. Äýìàêðàòûÿ ³ ñâàáîäà ¢ ñüâåöå ¸ñüöü ïðûíöûïàì, àäíàê ãýòû ïðûíöûï ìîæà áûöü ïàðóøàíû ¢ âûí³êó ñóïÿðý÷àíüíÿ¢ çü ³ìïýðàòûâàì íàöûÿíàëüíàé áÿñüïåê³.
Ïàðàäàêñàëüíà, àëå ïðûêëàäíà òàêàÿ ñàìàÿ ë¸ã³êà, òîëüê³ íå íà çüíåøíåïàë³òû÷íûì íàê³ðóíêó, à íà ¢íóòðûïàë³òû÷íàé àðýíå, õàâàåööà ¢ äçåÿíüíÿõ øìàòë³ê³õ äûêòàòàðñê³õ ðýæûìࢠ— ÿíû ¢ ïðûíöûïå, àáñòðàêòíà, ïðû ¢ñ³õ ³íøûõ ðî¢íûõ óìîâàõ, âûñòóïàþöü çà ñâàáîäó, àëå ¢ äàäçåíû ìîìàíò àõâÿðóþöü ¸þ — ö³ òî äçåëÿ çàõàâàíüíÿ ñóâýðýí³òýòó äçÿðæàâû, ö³ òî äçåëÿ ðîñêâ³òó ýêàíîì³ê³, ö³ òî äçåëÿ ³íøûõ àáñòàâ³íࢠíàöûÿíàëüíàé áÿñüïåê³. ² àïðà¢äàíüíå ãýòûõ êðîêࢠçà¢æäû àìàëü òîå æ ñàìàå, ÿê ³ àïðà¢äàíüíå àìýðûêàíñêàé ïàë³òûê³ ïà ïàäòðûìöû àäíàãî äûêòàòàðà ñóïðàöü ³íøàãà.
«Ãýòà íà êàðûñüöü íàøûõ íàöûÿíàëüíûõ ³íòàðýñà¢, à ïàñüëÿ (ïàñüëÿ ãâàëòî¢íàãà äàñÿãíåíüíÿ ýòí³÷íàé ãàìàãåííàñüö³, ïàñüëÿ âûðàøýíüíÿ ïðàáëåìࢠó íàðîäíàé ãàñïàäàðöû, ïàñüëÿ ôàðìàâàíüíÿ öûâ³ë³çàâàíàé ïàë³òû÷íàé ñûñòýìû, ïàñüëÿ çàì³ðýíüíÿ ìåíøàñüöÿ¢ ³ ã. ä.) ìû çîéìåìñÿ ïàáóäîâàé äýìàêðàòû³», — êàæóöü ïðàö³¢í³ê³ äýìàêðàòû³ ¢âà ¢ñ³ì ñüâåöå. ² òîëüê³ àäç³íê³ çü ³õ íàâàæâàþööà ñüâÿäîìà àäìà¢ëÿöü êàøòî¢íàñüö³ ñâàáîäû.
Àëå ¢ ãýòàé êðûòû÷íàé ïëûí³ ³ñíóå ýëåìýíò, çüâÿçàíû ç àñïðý÷âàíüíåì ñàìîé ñóòíàñüö³ ãýòàé ìýòàäàë¸ã³³ — ç óñïðûíÿöüöåì ë³áýðàëüíàé äýìàêðàòû³ ÿê ñóñüâåòíàãà ³ ïðûíÿòàãà ñòàíäàðòó äýìàêðàòû³. Ñàïðà¢äû, ó äàäçåíûõ äàñüëåäàâàíüíÿõ âûêàðûñòî¢âàåööà íÿ òîëüê³ ñòàíäàðòíû êîøûê ïðàâî¢ ³ ñâàáîäà¢, çàô³êñàâàíû âà ¡ñåàãóëüíàé äýêëÿðàöû³ ïðàâî¢ ÷àëàâåêà, àëå òàêñàìà âûêàðûñòî¢âàåööà ³ àäç³íàå òëóìà÷ýíüíå ãýòàãà äàêóìýíòó, ÿêîå ìàå âûðàçíàå çàõîäíÿå ïàõîäæàíüíå ³ ïàëÿãàå ¢ ðý÷ûø÷û ë³áýðàëüíàãà ðàçóìåíüíÿ äýìàêðàòû³. Íà ñàìîé ñïðàâå, êàë³ ¡ñåàãóëüíàÿ äýêëÿðàöûÿ ïðàâî¢ ÷àëàâåêà ïðûìàëàñÿ, êàë³ ïðûìàë³ñÿ àäïàâåäíûÿ ¸é ̳æíàðîäíû ïàêò àá ãðàìàäçÿíñê³õ ³ ïàë³òû÷íûõ ïðàâàõ ³ ̳æíàðîäíû ïàêò àá ýêàíàì³÷íûõ ³ ñàöûÿëüíûõ ïðàâàõ, óðàäû êðà³íࢠíåçàõîäíÿé êóëüòóðû ïàäòðûìë³âàë³ ãýòûÿ äàêóìýíòû, çûõîäçÿ÷û çóñ³ì çü ³íøûõ ³äýÿ¢, íà ÿê³õ òðûìàåööà ³õ ñ¸íüíÿøíÿå òëóìà÷ýíüíå.
Òàê³ì ÷ûíàì, áûëî á ïàìûëêàé çâîäç³öü ðàçóìåíüíå ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ³ ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäࢠäà íåéêàãà íàðìàòû¢íàãà ïàäìóðêó — ãýòà õóò÷ýé õ³òðàñüöü ç áîêó äàñüëåäí³êà¢, ÿêàÿ ìàå íà ¢âàçå ïàâûñ³öü ñòàòóñ âûí³êࢠäàñüëåäàâàíüíÿ. Ðýàëüíà ïðàäñòà¢ëåíàÿ ìýòàäàë¸ã³ÿ äàçâàëÿå àòðûìàöü íÿ íåéê³ âûâåðàíû «ô³çû÷íû» ïàêàçüí³ê ïàìåðó ñâàáîäà¢, à ¢ñÿãî òîëüê³ ³õ àöýíêó ç ïóíêòó ãëåäæàíüíÿ ë³áýðàëüíàãà ñüâåòàïîãëÿäó. Íà ñàìîé ñïðàâå âûí³ê³ ãýòûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ íå çüÿ¢ëÿþööà àá’åêòû¢íûì³ ¢ òûì ñýíñå, ó ÿê³ì ãýòà ðàçóìåå êëÿñû÷íàÿ íàâóêà, à ïðàäñòà¢ëÿþöü ñàáîé òîëüê³ ïîãëÿä íà ñüâåò (³ íà ñÿáå ¢ ñüâåöå) ç áîêó ë³áýðàëüíàãà Çàõàäó.
Óñïðûíÿöüöå äàäçåíàé ìýòàäàë¸ã³³ ³ àòðûìàíûõ ïðû ÿå äàïàìîçå âûí³êࢠÿê àá’åêòû¢íûõ, íàâóêîâûõ àöýíàê òàêñàìà ñóòûêàåööà ç òîé öÿæêàñüöþ, ÿêàÿ àáóìî¢ëåíàÿ ÿå ³ìêíåíüíåì äà äàêëàäíàãà àíàë³çó. Ìàþ÷û çà àñíîâó íÿçüìåííû êîøûê ïðàâî¢ ³ ñâàáîäࢠ(çàñíàâàíû íà ñòàá³ëüíûõ äàêóìýíòàõ), ñàìà ìýòàäàë¸ã³ÿ êàðýêòóåööà. Çüìÿíÿåööà ÿå êâàíòûô³êàâàíû âûí³ê, à ¢ ã³ñòîðû³ çàñòàþööà òîëüê³ õàðàêòàðûñòûê³ — ñâàáîäíàÿ, íåñâàáîäíàÿ, ÷àñòêîâà ñâàáîäíàÿ. Ãýòà çüí³æàå ïðàäóêòû¢íàñüöü àíàë³çó âûí³êࢠäàäçåíûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ ó äî¢ãàòýðì³íîâàé ïýðñïýêòûâå — àäðîçüíåíüíå ¢ ñïîñàáå àòðûìàíüíÿ âûí³êࢠçà ïý¢íû ãîä ÷àñüöÿêîì íåêðûòû÷íà íÿ ¢ë³÷âàåööà.
Ó òàê³õ âûïàäêàõ ìàã÷ûìûÿ íåäàðý÷íûÿ âûïàäê³, êàë³, íàïðûêëàä, Ñàâåöê³ Ñàþç ó 1988 ã. ìå¢ ðýéòûíã ñâàáîäû 7, ó òîé ÷àñ ÿê ó 1979–1981 ãã. — ðýéòûíã 6, øòî ïà ³äý³ ïàâ³ííà áûëî á ñüâåä÷ûöü ïðà çíà÷íàå ïàãàðøýíüíå ñòàíîâ³ø÷à ç ïàë³òû÷íûì³ ïðàâàì³ ³ ãðàìàäçÿíñê³ì³ ñâàáîäàì³. Ìýòàäàë¸ã³ÿ ³ òýõí³ê³ ïàäë³êó çüìÿíÿþööà, ³ ïðà ãýòà íÿ âàðòà çàáûâàööà.
Òàêñàìà íÿ òðýáà çàáûâàööà ïðà òîå, øòî ðýéòûíã³ Freedom in the World ó äà÷ûíåíüí³ äà êîæíàé êðà³íû ïàâ³ííûÿ âûêàðûñòî¢âàööà ç óë³êàì êîëüêàñüö³ ïóíêòà¢, íàáðàíûõ ïà òîé àëüáî ³íøàé ãðóïå ïûòàíüíÿ¢. Ó ³äýàëå çà¢æäû òðýáà ðàçãëÿäàöü àñîáíà ¢çðîâåíü ñâàáîäû ñëîâà, êàíôýñ³éíûÿ ñâàáîäû, ìàã÷ûìàñüöü çüìåíû ¢ëàäû ïàë³òû÷íûì [88] [88] [88] øëÿõàì ³ ³íøûÿ ïûòàíüí³. Àáàãóëüíåíû õàðàêòàð ðýéòûíãó Freedom in the World ÷àñüöÿêîì ñïàêóøàå äà ÿãîíàãà íåêðûòû÷íàãà ¢ñïðûíÿöüöÿ ÿê «³äýàëüíàé âàã³ ñâàáîäû», øòî íÿ ¸ñüöü ñëóøíûì — ÿê óñÿê³ ñ³íòýòû÷íû ïàêàçüí³ê, ãýòà òîëüê³ âýêòàð, ÿê³ íÿ ìîæà ¢ë³÷âàööà ñàìàñòîéíà, áåç ðàçãëÿäó ÿãîíûõ ñêëàäí³êà¢. Ó ³íøûì âûïàäêó òàêàÿ àöýíêà çàñòàíåööà ¢ñÿãî òîëüê³ ïàë³òû÷íàé àöýíêàé àäïàâåäíàñüö³ ³äýàëüíàé (³ íÿ³ñíàé) ë³áýðàëüíàé äýìàêðàòû³. Ãýòà ïðûâîäç³öü äà ñòðàòû òàãî ïàçûòû¢íàãà çüìåñòó, ÿê³ ¢òðûìë³âàåööà ¢ âûêëàäçåíàé ìýòàäàë¸ã³³, äà ³íôëÿöû³ ñâàáîäû.
Ïàâåë³÷ýíüíå ñÿðýäíÿãà ðýéòûíãó ñâàáîäû ïà ïëÿíåöå ç 4,46 ¢ 1975 ã. äà 3,33 ó 2003 ã. àçíà÷àå, øòî ìû æûâåì ó ñàìûÿ ñâàáîäíûÿ ÷àñû ç ìîìàíòó ïà÷àòêó ðýãóëÿðíûõ íàç³ðàíüíÿ¢. Ãýòà ðýêîðäíàÿ àäçíàêà — ñâàáîäû ¢ ñüâåöå çàðàç áîëåé, ÷ûì êàë³íåáóäçü ðàíåé.
Äëÿ ñàïðà¢äíàãà ðàçóìåíüíÿ âûñòà¢ëåíûõ, íàïðûêëàä, Áåëàðóñ³ àäçíàêࢠíåàáõîäíà çüâÿðòàööà äà ìàòýðûÿëࢠç Nations in Transit, ÿê³ÿ çü öÿãàì ÷àñó ðîáÿööà ìåíø àðûåíòàâàíûì³ íà êîëüêàñíûÿ ïàêàçüí³ê³ ³ õóò÷ýé íàáë³æàþööà äà ÿêàñüöÿ¢ àíàë³òûê³ ñó÷àñíàãà ïàë³òû÷íàãà ïðàöýñó (ãýòà íàéáîëüø çà¢âàæíà ¢ ìàòýðûÿëàõ ïà Áåëàðóñ³, àëå ìàå äà÷ûíåíüíå äà ìàòýðûÿëࢠ³ ïà ³íøûõ êðà³íàõ).
Êàë³ æ áðàöü ë³÷áàâûÿ ïàêàçüí³ê³ Freedom in the World , òî Áåëàðóñü äýìàíñòðóå íàéãîðøóþ äûíàì³êó çüìåíࢠó ñâà³ì ðý㳸íå (òàáë³öà 3):
Çà¢âàæûì, øòî çãîäíà çü ³íøûì³ ìýòàäàëÿã³÷íûì³ ìàäýëÿì³, ÿê³ÿ âûêàðûñòî¢âàþööà Freedom House, Áåëàðóñü òàêñàìà äýìàíñòðóå ¢ñòîéë³âà àäìî¢íóþ äûíàì³êó (ïðû ðàçãëÿäçå êîëüêàñüö³ íàáðàíûõ ïóíêòࢠïà ðîçíûõ ïûòàíüíÿõ çà¢âàæíàå íàéáîëüø ³ñòîòíàå ïàãàðøýíüíå ïàêàçüí³êࢠó ïýðûÿä ç 1996 ã.).
Ñÿðîä êàíöýïöûÿ¢, íàòõí¸íûõ ìýòàäàë¸ã³ÿé Freedom House, âàðòà âûëó÷ûöü ìàäýëü, ðàñïðàöàâàíóþ àìýðûêàíñê³ì äàñüëåäí³êàì À. Ìàòûë¸ì. Íà ÿãîíóþ äóìêó, ó ìåæàõ ðàñïðàöàâàíàãà Freedom House ìýòàäàëÿã³÷íàãà ïàäûõîäó áîëüø çðó÷íà àöýíüâàöü çóñ³ì íå ñâàáîäó, à ¢çðîâåíü íåñâàáîäû. Çûõîäçÿ÷û ç ãýòàé ³äý³, À. Ìàòûëü ðàñïðàöàâࢠ«êóìóëÿòû¢íû ðýéòûíã íåñâàáîäû», ïðûçíà÷àíû àäìûñëîâà äëÿ àöýíê³ âûí³êࢠäýìàêðàòû÷íûõ ðýôîðìà¢. Ãýòû ðýéòûíã áîëüø äûíàì³÷íû, áîëüø àðûåíòàâàíû íà àíàë³ç ñó÷àñíûõ ïðàöýñà¢, óë³÷âàå áîëüøóþ êîëüêàñüöü ïåðàìåííûõ.
Ïëþñàì ìýòàäàë¸ã³³ Freedom House çüÿ¢ëÿåööà òîå, øòî àöýíöû ïàäëÿãàþöü íå ñòðóêòóðíûÿ àëüáî ïðàöýäóðíûÿ ïåðàäóìîâû äýìàêðàòûçàöû³, à ÿå âûí³ê³. Íàÿ¢íàñüöü òàê³õ íåàäíàçíà÷íûõ êàòýãîðûÿ¢ àöýíê³, ÿê «ñâàáîäà», «ïðàâà», ïåðààäîëüâàåööà òûì, øòî áîëüøàñüöü ïûòàíüíÿ¢ áóäóåööà ïà ñõåìå: «Ö³ ¸ñüöü ðýàëüíàÿ ìàã÷ûìàñüöü äëÿ…» Íàïðûêëàä, ïûòàíüíå ïðà ìàã÷ûìàñüöü çüìåíû ê³ðà¢í³÷àãà ¢ðàäó øëÿõàì âûáàðࢠâûðàøàåööà íå íà àñíîâå àáñòðàêòíûõ ýêñïýðòûõ àöýíàê ñó÷àñíàãà ïàë³òû÷íàãà ïðàöýñó, à íà ïàäñòàâå ðýàëüíàãà ôàêòó çüìåíû ¢ðàäó: ïàðàçà ê³ðà¢í³÷àé ãðóïî¢ê³ íà ïðýçûäýíöê³õ âûáàðàõ ó Áåëàðóñ³ ³ ïðûõîä äà ¢ëàäû àïàçûöûéíàãà êàíäûäàòà ¢ ïðýçûäýíòû ¢ 1994 ã. àäðàçó ïàçûòû¢íûì ÷ûíàì ïà¢ïëûâàëà íà àöýíêó ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ ó Áåëàðóñ³ ç áîêó Freedom House — íàøàÿ êðà³íà àòðûìàëà êàòýãîðûþ 4 (ðàíåé òîëüê³ ïàä óïëûâàì ðàñïàäó Ñàâåöêàãà Ñàþçó ¢ 1991 ³ 1992 ãã. Áåëàðóñü ìàãëà ãàíàðûööà òàêîãà ¢çðî¢íþ àäçíàêàé).
Àäíà÷àñîâà âàðòà àäçíà÷ûöü, øòî ¢ ìåæàõ àöýíàê Nations in Transit íåëüãà ðàçâàæàöü ïðà ñàì ïðàöýñ äýìàêðàòû÷íàãà òðàíçûòó — çâû÷àéíûÿ äëÿ ãýòàãà ïðàöýñó öûêë³ ¢ñòàíî¢÷ûõ âûáàðࢠ³ âûáàðࢠðàñ÷àðàâàíüíÿ, à òàêñàìà ³íøûÿ ïðàöýäóðíûÿ àñïýêòû òðàíçûòó íå àäëþñòðàâàíûÿ ¢ âûí³êîâûõ äàäçåíûõ. Äëÿ òàêîãà êøòàëòó ðàçâàæàíüíÿ¢ íåàáõîäíà ¢ë³÷âàöü âûí³ê³ äàäàòêîâûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ êðà³íࢠïåðàõîäó.
Óâîãóëå òðýáà àäçíà÷ûöü, øòî Áåëàðóñü ³ áåëàðóñê³ âûïàäàê òðàíçûòó çíàõîäç³ööà íà ïýðûôýðû³ ¢âàã³ áîëüøàñüö³ äàñüëåäí³êà¢. Àìýðûêàíñêàÿ ïàë³òàë¸ã³ÿ ³ òýîðûÿ ì³æíàðîäíûõ àäíîñ³íࢠçüìÿø÷àå Áåëàðóñü íåäçå ¢ ìàðã³íàë³ÿõ — äàë¸êà [89] Ãîä Ïàêàçüí³ê ñòàíó ïàë³òû÷íûõ ïðàâî¢ Ïàêàçüí³ê ñòàíó ãðàìàäçÿíñê³õ ñâàáîäࢠÊàòýãîðûÿ 1991 4 4 ×àñòêîâà ñâàáîäíàÿ 1992 4 3 ×àñòêîâà ñâàáîäíàÿ 1993 5 4 ×àñòêîâà ñâàáîäíàÿ 1994 4 4 ×àñòêîâà ñâàáîäíàÿ 1995 5 5 ×àñòêîâà ñâàáîäíàÿ 1996 6 6 Íåñâàáîäíàÿ 1997 6 6 Íåñâàáîäíàÿ 1998 6 6 Íåñâàáîäíàÿ 1999 6 6 Íåñâàáîäíàÿ 2000 6 6 Íåñâàáîäíàÿ 2001 6 6 Íåñâàáîäíàÿ 2002 6 6 Íåñâàáîäíàÿ 2003 6 6 Íåñâàáîäíàÿ Òàáë³öà 3 [90] ïàñüëÿ òàê³õ áûëûõ ñàâåöê³õ ðý㳸íà¢, ÿê Ïðûáàëòûêà, Êà¢êàç, Ñÿðýäíÿÿ Àç³ÿ ³ òûì áîëüø Óêðà³íà.
Áåëàðóñü — ÷îðíàÿ äç³ðêà àìýðûêàíñêàé ïàë³òàë¸ã³³. ÇØÀ, âÿäó÷àÿ äçÿðæàâà ñüâåòó, àä÷óâàå â³äàâî÷íû íåäàõîï äàäçåíûõ ïà ðàçüâ³öüö³ íàøàé êðà³íû, áî çíàêàâûÿ êðûí³öû ïàë³òû÷íàé ³íôàðìàöû³ Çëó÷àíûõ Øòàòࢠíàäàþöü íàøàé êðà³íå âåëüì³ ìàëà ¢âàã³. Òàìó çíà÷ýíüíå âûí³êࢠäàñüëåäàâàíüíÿ¢, øòî ëàäçÿööà Freedom House , ïåðààöàí³öü íåìàã÷ûìà.
Âûêàðûñòàíûÿ êðûí³öû:
Belarus // Nations in Transit. — 1998. — Ð. 102–123.
Country reports on human rights practices for 2000. — Washington, U. S. Government printing office, 2001. — 2858 p.
Explanatory Notes // Nations in Transit. — 2002. — Ð. 9–12.
Freedom in the Middle East and North Africa: Freedom in the World Special Edition. — N. Y., Freedom House Survey Team, Rowman & Littlefield Publishers, Inc., 2004. — 80 p.
Freedom in the World 2004. Gains for Freedom Amid Terror and Uncertainty. — N. Y., Freedom House Survey Team, Rowman & Littlefield Publishers, Inc., 2004. — 720 p.
Freedom in the World 2003: The Annual Survey of Political Rights and Civil Liberties. — N. Y., Freedom House Survey Team, Rowman & Littlefield Publishers, Inc., 2003. — 720 p.
Karatnycky A. Nations in Transit: From Change to Permanence // Nations in Transit. — 1998. — Ð. 3–20.
Karatnycky A., Repucci S. At the crossroads of reform and repression // Countries at the Crossroads. — 2001. — Ð. 1–8.
Kuzio T. Belarus // Nations in Transit. — 2001. — Ð. 100–111.
Linz J., Stepan A. Toward Consolidated Democracies // Journal of Democracy, vol. 7, ¹ 1. — Ð. 14–33.
Methodology // Nations in Transit. — 2003. — Ð. xi–xix.
Motyl A. Ten Years after the Soviet Collapse: Persistence of the Past and Prospects for the Future // Nations in Transit. — 2001. — Ð. 36–44.
Rohozinska-Michalska J. Belarus // Nations in Transit. — 2004. — Ð. 124–142.
Rose R., Shine D. C. Democratization Backwards: the problem of third-wave democracies // British Journal of Political Science. Vol. 31, ¹ 2 (april 2001). — Ð. 331–354.