[9] Ìýòàé äàäçåíàãà ìàòýðûÿëó çüÿ¢ëÿåööà âûâó÷ýíüíå Ïàðòû³ ÁÍÔ ÿê àñíî¢íàãà ýëåìýíòó áåëàðóñêàé ïàë³òû÷íàé àïàçûöû³ ¢ êàíòýêñüöå âûáàðࢠó Ïàëàòó ïðàäñòà¢í³êî¢ Íàöûÿíàëüíàãà ñõîäó Ðýñïóáë³ê³ Áåëàðóñü òðýöÿãà ñêë³êàíüíÿ. Ãýòûÿ âûáàðû àäáûë³ñÿ 17 êàñòðû÷í³êà 2004 ãîäó ³ áûë³ ñóìåø÷àíûÿ ç ïðàâÿäçåíüíåì ðýñïóáë³êàíñêàãà êàíñòûòóöûéíàãà ðýôýðýíäóìó. Íàøàÿ ¢âàãà áóäçå ñê³ðàâàíàÿ íà ïûòàíüí³ ðàçüâ³öüöÿ Ïàðòû³ ÁÍÔ íàïÿðýäàäí³ äàäçåíàé ïàë³òû÷íàé êàìïàí³³, óêëþ÷íà ç ïûòàíüíÿì³ àðãàí³çàöûéíàé ïàáóäîâû ïàðòûéíûõ ñòðóêòóðࢠ³ ýâàëþöû³ ïàðòûéíàé ïðàãðàìû, íåôàðìàëüíûõ ïëûíÿ¢ ³ ãðóïîâàê ó ìåæàõ ïàðòû³. Ãýòûÿ ÷ûíüí³ê³ ïà¢ïëûâàë³ íà ¢äçåë Ïàðòû³ ÁÍÔ ó êààë³öûéíûì áóäà¢í³öòâå ³ ¢ âûïðàöî¢öû ñòðàòýã³³ àá’ÿäíàíàé àïàçûöû³ ¢ äà÷ûíåíüí³ äà ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðࢠ³ ðýôýðýíäóìó, âûçíà÷ûë³ ìàã÷ûìàñüö³ ¢äçåëó Ïàðòû³ ÁÍÔ ó ôàðìàâàíüí³ âûáàð÷ûõ êàì³ñ³ÿ¢, âûëó÷ýíüíÿ êàíäûäàòࢠó äýïóòàòû àä Ïàðòû³ ÁÍÔ ³ àæûöüöÿ¢ëåíüíÿ ³íøûõ äçåÿíüíÿ¢ ó ìåæàõ ïåðàäâûáàð÷àé êàìïàí³³; ïà¢ïëûâàë³ íà àöýíêó âûí³êࢠ³ íàñòóïñòâࢠäàäçåíàé ïàë³òû÷íàé êàìïàí³³ ç ïóíêòó ãëåäæàíüíÿ Ïàðòû³ ÁÍÔ ³ âûïðàöî¢êó äàëåéøàé ïàðòûéíàé ñòðàòýã³³ íà íàñòóïíû ïàë³òû÷íû ïýðûÿä.
Ïà-çà ìåæàì³ äàäçåíàãà ïðàáëåìíàãà ïîëÿ ìû ë³÷ûì íåàáõîäíûì òàêñàìà çàêðàíóöü àñïýêò àðãàí³çàöûéíàé ã³ñòîðû³ Ïàðòû³ ÁÍÔ, ÿê³ ìàå âûêëþ÷íàå çíà÷ýíüíå äëÿ ðàçóìåíüíÿ ñ¸íüíÿøíÿãà ïàðòûéíàãà ðàçüâ³öüöÿ ³ ïàðòûéíàé ³äýàë¸ã³³ ìåíàâ³òà ¢ äà÷ûíåíüí³ äà Ïàðòû³ ÁÍÔ. Êðîïêàé àäë³êó äëÿ ïàäðûõòî¢ê³ äà ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðࢠìû áÿðýì àáâÿø÷ýíüíå âûí³êࢠâûáàðࢠïðýçûäýíòà ¢ 2001 ãîäçå, ïàêîëüê³ ìåíàâ³òà ïðàçü ïåðààñýíñàâàíüíå òàãà÷àñíàé ïàðòûéíàé ñòðàòýã³³ ³ ïðàç äàëåéøû ¢äçåë ó ìÿñöîâûõ âûáàðàõ Ïàðòûÿ ÁÍÔ âûçíà÷ûëà ïëÿíû ¢ äà÷ûíåíüí³ äà âûáàðࢠïàðëÿìýíöê³õ.
Ïðû íàï³ñàíüí³ äàäçåíàé ïðàöû ìû çûõîäç³ì ç òàãî, øòî àíàë³ç áåëàðóñêàé ïàë³òû÷íàé ñûñòýìû íå ïàâ³ííû àáìÿæî¢âàööà àíàë³çàì óçàåìàäçåÿíüíÿ ¢ ìåæàõ á³íàðíàé ñõåìû «¢ëàäà-àïàçûöûÿ», à ìóñ³öü áðàöü ïàä óâàãó ñòðàòýã³³ ðàçíàñòàéíûõ ïàë³òû÷íûõ àêòîðà¢, ÿê³ÿ ¢âàõîäçÿöü ó ãýòûÿ äâà êëÿñû ¢ ÿêàñüö³ ñêëàäí³êà¢. Òàê³ ïàäûõîä äà äàñüëåäàâàíüíÿ ¢ëàäíûõ ýëåìýíòࢠ(àäì³í³ñòðàöûÿ ïðýçûäýíòà, àñîáà Ëóêàøýíê³, ðýã³ÿíàëüíûÿ ³ ãàë³íîâà-ãàñïàäàð÷ûÿ êëÿíû, ñïýöñëóæáû ³ ëÿá³ñöê³ÿ ãðóïû, ³íøûÿ ãðóïî¢ê³ ¢ ìåæàõ ê³ðà¢í³÷àé ýë³òû ³ ã. ä.) ³ ýëåìýíòࢠàïàçûöû³ (àñîáíûÿ ïàë³òû÷íûÿ ïàðòû³ ³ íàäïàðòûéíûÿ ïàáóäîâû, óíóòðûïàðòûéíûÿ ïëûí³ ³ ôðàêöû³, íåïàðòûéíûÿ ïàë³òû÷íûÿ ãðóïî¢ê³ ³ ³õí³ÿ ë³äýðû, ñòðóêòóðû ãðàìàäçÿíñêàé ñóïîëüíàñüö³) íÿ òîëüê³ äàçâîë³öü àòðûìë³âàöü âåäó ïðà ñóòíàñüöü áåëàðóñêàãà ïàë³òû÷íàãà æûöüöÿ, àëå òàêñàìà áóäçå ñïðûÿöü âûïðàöî¢öû àäýêâàòíûõ ïàë³òû÷íûõ ñòðàòýã³ÿ¢ íà ïîë³ ïðàêòû÷íàé ïàë³òû÷íàé äçåéíàñüö³.
Ç óë³êàì ãýòàãà ìû ë³÷ûì íåàáõîäíûì çðàá³öü êàðîòêóþ ïàïÿðýäíþþ çà¢âàãó àäíîñíà íàøàãà áà÷àíüíÿ ñó÷àñíàãà ñòàíó äàñüëåäàâàíüíÿ¢ áåëàАРГАНІЗАЦЫЙНАЕ РАЗЬВІЦЬЦЁ ПАРТЫІ БНФ НАПЯРЭДАДНІ ПАРЛЯМЭНЦКІХ ВЫБАРАЎ 2004 ГОДУ Þðûé ×àâóñࢠСпроба дасьледаваньня партыйнай арганізацыі ў Беларусі ðóñê³õ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢, ÿêàÿ íÿ áóäçå ìåöü çà ìýòó á³áë³ÿãðàô³÷íû àíàë³ç ïàðòûéíûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢, à áóäçå àäëþñòðî¢âàöü íàøóþ ³íòýðïðýòàöûþ ìåòàäàë¸ã³³ ãýòàãà íàê³ðóíêó áåëàðóñêàãà ïàë³òû÷íàãà ìûñüëåíüíÿ. Ïðû àæûöüöÿ¢ëåíüí³ äàäçåíàé ïðàöû âûêàðûñòî¢âàë³ñÿ íàÿ¢íûÿ ïàë³òàëÿã³÷íûÿ äàñüëåäàâàíüí³, àíàë³òû÷íûÿ ìàòýðûÿëû, ïóáë³êàöû³ ¢ ñðîäêàõ ìàñàâàé ³íôàðìàöû³, äàêóìýíòû Ïàðòû³ ÁÍÔ ³ ³íòýðâ³þ çü ñÿáðàì³ ê³ðà¢í³÷ûõ îðãàíࢠïàðòû³.
Накірункі вывучэньня палітычных партыяў Ó äàäçåíû ìîìàíò âûâó÷ýíüíå áåëàðóñêàé ïàðòûéíàé ñûñòýìû ³ àñîáíûõ ïûòàíüíÿ¢ ïàðòûéíàãà áóäà¢í³öòâà çíàõîäç³ööà íà ïýðûôýðû³ ¢âàã³ íàâóêî¢öà¢-ïàë³òîëÿãà¢. Ó âÿë³êàé ñòóïåí³ ãýòà âûêë³êàíà ìàëûì óïëûâàì ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢ íà ïàë³òû÷íûÿ ïðàöýñû — ðýàëüíà ³ àïàçûöûéíûÿ ïàðòû³, ³ òûÿ ç ïàðòûÿ¢, øòî ïàäòðûìë³âàþöü ³ñíóþ ¢ëàäó, íÿ ¢êëþ÷àíûÿ ¢ ïðàöýñ ïðûíÿöüöÿ äçÿðæà¢íûõ ðàøýíüíÿ¢, áîëüøàñüöü ïàë³òû÷íûõ ïðàåêòࢠó ñó÷àñíàé Áåëàðóñ³ íÿ ìàþöü ïàðòûéíàé àñíîâû. Ïðà¢ëàäíûÿ ïàë³òû÷íûÿ ïàðòû³ ¢ âûí³êó à¢òàðûòàðíûõ ïàìêíåíüíÿ¢ ê³ðà¢í³÷àãà ðýæûìó íå àòðûìë³âàþöü íÿ òîëüê³ áóäçü-ÿêîãà ðýàëüíàãà çíà÷ýíüíÿ àëüáî âûãîäࢠ(çà âûêëþ÷ýíüíåì àñàáë³âàãà âûïàäêó ˳áýðàëüíà-äýìàêðàòû÷íàé ïàðòû³ Áåëàðóñ³, ãýòûÿ àðãàí³çàöû³ ¢ ïàë³òû÷íûì ñýíñå ¸ñüöü ô³êöûÿé, à ì³çýðíûÿ äûâ³äýíäû àòðûìë³âàþöü àäíî ë³äýðû ãýòûõ àðãàí³çàöûÿ¢), àëå íàâàò ïàçáà¢ëåíûÿ ðýàëüíàé ³íñòûòóöûÿë³çàöû³ õîöü áû íà ¢çðî¢í³, ÿê³ ìàþöü Áåëàðóñêàÿ ôýäýðàöûÿ ïðàôñàþçࢠ³ Áåëàðóñê³ ðýñïóáë³êàíñê³ ñàþç ìîëàäç³. Íàïðûêëàä, ³õí³ ¢äçåë ó ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðàõ 2004 ãîäó íåëüãà ë³÷ûöü ÷ûìñüö³ áîëüøûì çà äýêàðàöûþ, íàâàò ó ïàðà¢íàíüí³ ç ÔÏÁ ³ ÁÐÑÌ. Àïàçûöûéíûÿ ïàë³òû÷íûÿ ïàðòû³, ÿê ïðûíÿòà ë³÷ûöü, çíàõîäçÿööà ïà-çà ìåæàì³ ïàë³òû÷íàé ñûñòýìû, ïà-çà ìåæàì³ äçÿðæà¢íàãà àïàðàòó ¢ëàäû ³ ìýõàí³çìࢠïåðàðàçüìåðêàâàíüíÿ ïóáë³÷íûõ ðýñóðñࢠ³ ¢ïëûâó — ôàêòû÷íà ÿíû äçåéí³÷àþöü ó ³íøàé ïàë³òû÷íàé ïðàñòîðû, ó ïðàñòîðû ¢ÿ¢íàé «àïàçûöûéíàé ïàë³òû÷íàé ñûñòýìû», áûööàì áû àääçåëåíàé àä «äçÿðæà¢íàé ïàë³òû÷íàé ñûñòýìû» (ãýòêàÿ á³íàðíàÿ ³íòýðïðýòàöûÿ áåëàðóñêàãà ïàë³òû÷íàãà æûöüöÿ ïðàãëÿäàåööà ¢ âÿë³êàé êîëüêàñüö³ àíàë³òû÷íûõ ìàòýðûÿëࢠ³ äàñüëåäàâàíüíÿ¢).
Àäíàê ãýòûÿ ÷ûíüí³ê³ íå çàì³íàþöü àêòû¢íàìó ïðàäóêàâàíüíþ ïàë³òû÷íàé àíàë³òûê³ ¢ ôîðìå ïóáë³öûñòûê³ ïàë³òàëÿã³÷íàãà êøòàëòó . Ó ãýòûõ òýêñòàõ ïàë³òû÷íûÿ ïàðòû³ àïàçûöûéíàãà áë¸êó âûñòóïàþöü ÿê ñêëàäí³ê³ ñóá’åêòó àá’ÿäíàíàé-ðàçüÿäíàíàé àïàçûöû³, äçÿðæà¢í³öê³ÿ æ ïàðòû³ ïàçáà¢ëåíûÿ íàâàò ãýòêàé äàñüëåä÷ûöêàé óâàã³, àëå ÿå ìàþöü çãàäàíûÿ ïðîòàïàðòû³ ÿê îðãàíû äçÿðæà¢íàãà ê³ðàâàíüíÿ ãðàìàäçêà-àñàöûÿâàíàãà âûãëÿäó — ÔÏÁ, ÁÐÑÌ, ³íøûÿ ëÿá³ñòû ³ òýðûòàðûÿëüíà-êëÿíàâûÿ ¢òâàðýíüí³, øòî òàêñàìà êðàñàìî¢íà ñüâåä÷ûöü ïðà çíà÷ýíüíå ïðà¢ëàäíûõ êâàç³ïàðòûéíûõ óòâàðýíüíÿ¢. Äàäçåíàÿ ïëûíÿ äàñüëåäàâàíüíÿ¢, øòî ¢ áîëüøàñüö³ ïðàäóêóþööà ¢ êîëå íåçàëåæíûõ àíàë³òûêࢠ³ ôàáðûêࢠäóìê³, ó «íåçàëåæíàé», ãýòà çíà÷ûöü, ó íåäçÿðæà¢íàé ïðýñå (ó òûì ë³êó ³ íà àíàë³òû÷íûõ ³íòýðíýò-ðýñóðñàõ), àëå òàêñàìà ³ ¢ íåêàòîðûõ äçÿðæà¢íûõ ³íñòûòóöûÿõ ³ ìýäûÿõ, íÿãëåäçÿ÷û íà ÷àñàì âåëüì³ äîáðóþ ÿêàñüöü, ïàêóòóå íà àäíó õ³áó: áîëüøàñüöü ãýòûõ òýêñòࢠíå àðûåíòàâàíàÿ íà ïðàêòû÷íàå ¢æûâàíüíå, ìàå õàðàêòàð ã³ñòàðû÷íà-õðàí³êàëüíàãà òëóìà÷àëüíàãà àï³ñàíüíÿ àëüáî àêòóàëüíàãà ³íôàðìàöûéíàãà ïàâåäàìëåíüíÿ, à ¢ ãîðøûõ ñâà³õ óâàñàáëåíüíÿõ äàäçåíûÿ ìàòýðûÿëû ðýïðýçýíòóþöü ïàðòûéíàå æûöüö¸ ÿê í³çêó àíýêäîòࢠ³ ñâàðêࢠïàðòûéíûõ ë³äýðࢠó ìýëàäðàìàòû÷íûì êëþ÷û.
Âàæíà àäçíà÷ûöü, øòî ñàïðà¢äíàå ¢íóòðûïàðòûéíàå ðàçüâ³öüö¸, ïðàáëåìû ïàðòûéíàãà áóäà¢í³öòâà ³ ïðàöýñû ïðûíÿöüöÿ ðàøýíüíÿ¢ çáîëüøàãà çàñòàþööà ïà-çà ìåæàì³ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ ãýòêàãà íàê³ðóíêó — óâàãà òóò ñêàíöýíòðàâàíàÿ íà çüíåøíÿé àêòû¢íàñüö³ ïàðòûÿ¢, óäçåëå ¢ ïàë³òû÷íûì ïðàöýñå ö³ ¢ ñïðîáàõ óïëûâàöü íà ðýàëüíû ïàë³òû÷íû ïðàöýñ, à ïûòàíüí³ ¢íóòðûïàðòûéíàãà æûöüöÿ çàêðàíàþööà, áàäàé, òîëüê³ ¢ âûïàäêó ïàãðîçû ðàñêîëó ¢ ïàðòû³. Ïàë³òû÷íàÿ àíàë³òûêà ãýòàãà íàê³ðóíêó çüÿ¢ëÿåööà íåïà¢íàâàðòàñíàé, ïàêîëüê³ àäïàâåäíû ïàë³òû÷íû àíàë³ç íå àðûåíòàâàíû íà ïðàöýäóðó ïðûíÿöüöÿ ðàøýíüíÿ¢, íå âÿäçå äà ïàë³òû÷íàãà ñ³íòýçó ³ ¢ ãýòûì ñüâÿòëå ïðàêòû÷íà ïàçáà¢ëåíû ñïàæû¢íàé ÿêàñüö³.
Äðóãóþ ãðóïó äàñüëåä÷ûõ ìàòýðûÿëࢠóòâàðàþöü ðîçíàãà êøòàëòó ïðàêòû÷íûÿ ïàðòûéíûÿ äàêóìýíòû , ÿê³ÿ äàòû÷àööà ïåðàâàæíà ¢íóòðàíàãà àáãðóíòàâàíüíÿ àñîáíûõ ïàðòûéíûõ ðàøýíüíÿ¢ ³ ³íòýðïðýòàöû³ ïàäçåÿ¢ âà ¢íóòðûïàðòûéíûì æûöüö³. ×àñòêà ãýòûõ ìàòýðûÿëࢠíåäàñòóïíàÿ äàñüëåä÷ûêàì (ó òûì ë³êó ³ ç-çà ³õ êàíô³äýíöûéíàãà õàðàêòàðó, àëå ÷àñòêîâà ç-çà çãàäàíàé ìàëîé óâàã³ äàñüëåä÷ûêࢠäà ïàðòûéíàãà æûöüöÿ), à ÷àñòêà íÿ ìîæà ë³÷ûööà äàñüëåäàâàíüíåì ³ çüÿ¢ëÿåööà òîëüê³ àá’åêòàì äëÿ äàñüëåäàâàíüíÿ ç-çà âÿë³êàé ðîë³ ñóá’åêòû¢íûõ ôàêòàðࢠïðû ¢òâàðýíüí³ ãýòûõ äàêóìýíòࢠ(òàêñàìà ÿê àá’åêòàì äàñüëåäàâàíüíÿ çüÿ¢ëÿþööà ïðàãðàìíûÿ ³ ¢ñòàíî¢÷ûÿ äàêóìýíòû, ðàçíàñòàéíûÿ ¢õâàëû, ðýçàëþöû³, ïðàòàêîëû ïàñÿäæýíüíÿ¢ ³ ãàëîñíûÿ ðàøýíüí³ ïàðòûéíûõ îðãàíà¢). Ó äà÷ûíåíüí³ äà ãýòàé ïëûí³ ìàòýðûÿëࢠâàðòà àäçíà÷ûöü, øòî ãýòàÿ ïàðòûéíàÿ ¢íóòðàíàÿ [10] [10] [10] [11] àíàë³òûêà ÷àñüöåé çà ¢ñ¸ ðîá³ööà ñàì³ì³ ïàðòûéíûì³ äçåÿ÷àì³ ¢ áÿãó÷ûì ïàðàäêó — ïàë³òû÷íûÿ àíàë³òûê³, íàâóêî¢öû, ñïýöûÿë³ñòû ¢ ïý¢íûõ ãàë³íàõ ³ äàñüëåä÷ûê³ çâîíêó äàëó÷àþööà äà ãýòàé ïðàöû âåëüì³ ðýäêà, à òûÿ ç àíàë³òûêà¢, ÿê³ÿ ¸ñüöü ó øýðàãàõ ïàðòû³, âûñòóïàþöü ó ÿêàñüö³ çààíãàæàâàíàãà ³íñàéäýðà (áîëüøàÿ ÷àñòêà ãýòûõ ìàòýðûÿëࢠíîñ³öü õàðàêòàð âóñíàãà àíàë³òûêàãàâàðýíüíÿ ïàä÷àñ ðàçíàñòàéíûõ óíóòðûïàðòûéíûõ äûñêóñ³ÿ¢ ³ ïàñÿäæýíüíÿ¢, øòî òàêñàìà àáìÿæî¢âàå äîñòóï äà ãýòê³õ äàñüëåäàâàíüíÿ¢). Àëå ¢ ãýòûõ ìàòýðûÿëàõ, ó àäðîçüíåíüíå àä ³íøûõ, àíàë³çóþööà ³, ó ïý¢íàé ñòóïåí³, âûâó÷àþööà ïðàêòû÷íà ¢ñå àñïýêòû ïàðòûéíàãà æûöüöÿ, øòî ñïðûÿå âûêàíàíüíþ íÿ òîëüê³ ôóíêöû³ àíàë³çó, àëå ³ ôóíêöû³ ñûíòýçó (óïëû¢ íà ïðàöýñ ïðûíÿöüöÿ ðàøýíüíÿ¢ óíóòðû ïàðòûÿ¢). Íàïý¢íà, íàéáîëüø ï³ñüìåííûì ÷ûíàì ³ íà íàéëåïøûì ïà áåëàðóñê³õ ìåðêàõ óçðî¢í³ ïàñòà¢ëåíàÿ ãýòàÿ ïðàöà ¢ Àá’ÿäíàíàé ãðàìàäçÿíñêàé ïàðòû³ (ÀÃÏ), äçå ñòàëà äçåéí³÷àå ñâîåàñàáë³âû «ìàçãàâû òðýñò», íàïðàöî¢ê³ ÿêîãà ðýàëüíà âûêàðûñòî¢âàþööà ¢ ïàðòûéíàé ñòðàòýã³³ ³ ¢ïëûâàþöü íà äçåÿíüí³ ïàðòû³ ¢ ñòàñóíêàõ çü ³íøûì³ ñóá’åêòàì³ ïàë³òû÷íàãà ïîëÿ 1 .
Ó òîé ñàìû ÷àñ íàâóêîâûÿ äàñüëåäàâàíüí³ àðãàí³çàöûéíàãà ðàçüâ³öüöÿ àñîáíûõ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢, äýòàëÿ¢ êààë³öûéíàãà áóäà¢í³öòâà ³ ïåðàäâûáàð÷àé òàêòûê³, ôðàêöûéíàãà ðàçüìåæàâàíüíÿ ³ çüìÿíåíüíÿ ïýðñàíàëüíàãà ñêëàäó ê³ðà¢í³÷ûõ îðãàíà¢, ïàðàäêó ³ ïðàöýñó ïðûíÿöüöÿ ïàë³òû÷íûõ ðàøýíüíÿ¢ ðîáÿööà ¢ â³äàâî÷íà íåäàñòàòêîâûõ êîëüêàñüöÿõ — âàðòà àäçíà÷ûöü, øòî íàéáîëüø ãðóíòî¢íûÿ àäìûñëîâûÿ ìàíàãðàô³³ ³ çáîðí³ê³ íà ãýòû êîíò âûõîäç³ë³ òîëüê³ ¢ ïýðûÿä øïàðêàãà ðàçüâ³öüöÿ øìàòïàðòûéíàñüö³ ¢ Áåëàðóñ³; äà 1999 ãîäó àñîáíûÿ âûäàíüí³, ïðûñüâå÷àíûÿ ïàë³òû÷íàìó àíàë³çó ïàðòûéíàé ñûñòýìû, çüÿ¢ëÿë³ñÿ íå ðàäçåé çà íåêàëüê³ ðàçî¢ íà ãîä, ó ïàçüíåéøû ïýðûÿä ïàäîáíûÿ âûäàíüí³ àìàëü çüí³êë³ (á³áë³ÿãðàô³÷íûÿ ñüï³ñû íà ãýòû òýìàò çâû÷àéíà ¢çãàäâàþöü ó àñíî¢íûì ïóáë³êàöû³ àìàëü äçåñÿö³ãàäîâàé äà¢í³íû, äàòû÷íûÿ ïàäçåÿ¢ 1990-õ ãàäî¢). Òàê³ì ÷ûíàì, ³íñòûòóöûÿë³çàâàíàÿ àêàäýì³÷íàÿ ïàë³òàë¸ã³ÿ öÿïåð àìàëü íå âûðàáëÿå äàñüëåäàâàíüíÿ¢ ôàêòࢠðýàëüíàãà ïàðòûéíàãà æûöüöÿ àëüáî ðîá³öü ãýòà òîëüê³ ôàðìàëüíà, çàñòàþ÷ûñÿ ¢ ëåïøûì âûïàäêó ¢ ìåæàõ ïðàâàâîãà ïàäûõîäó 2 . «Íåçàëåæíàÿ ïàë³òàë¸ã³ÿ» (ãýòà çíà÷ûöü, íå çüâÿçàíàÿ çü äçÿðæà¢íûì³ àêàäýì³÷íûì³ ³ äàñüëåä÷ûì³ öýíòðàì³, ³ ¢ ãýòûì ñýíñå ïýðûôýðûéíàÿ íàâóêîâàÿ âåäà ïðà áåëàðóñêóþ ïàë³òûêó) íàäàå ïûòàíüíÿì ïàðòûéíàãà ðàçüâ³öüöÿ ïàðà¢íàëüíà áîëüø óâàã³, àëå ãýòûÿ äàñüëåäàâàíüí³ çáîëüøàãà íå òðàïëÿþöü ó øûðîê³ íàâóêîâû ¢æûòàê 3 .
Ïðàêòû÷íà, íåçàëåæíûÿ íàâóêîâûÿ äàñüëåäàâàíüí³ ïàðòûÿ¢ ôóíêöûÿíàëüíà äàëó÷àþööà äà äçüâþõ ïàïÿðýäí³õ ãðóïࢠìàòýðûÿëࢠ— ïàë³òû÷íàé ïóáë³öûñòûê³-àíàë³òûê³ ³ ìàòýðûÿëà¢, øòî çàáÿñüïå÷âàþöü ïðàöýñ ïðûíÿöüöÿ ðàøýíüíÿ¢ ñàì³ì³ ïàë³òû÷íûì³ ïàðòûÿì³.
Àãëÿäàþ÷û ïîëå äàñüëåäàâàíüíÿ¢ áåëàðóñê³õ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢, âàðòà áûëî á óçãàäàöü ³íøóþ ãðóïó ìàòýðûÿëà¢: ãýòà àíàë³òû÷íà-àïýðàòû¢íûÿ ðàñïðàöî¢ê³ òàê³õ äçÿðæà¢íûõ îðãàíà¢, ÿê Àäì³í³ñòðàöûÿ ïðýçûäýíòà, Êàì³òýò Äçÿðæà¢íàé Áÿñüïåê³, ó ïý¢íàé ñòóïåí³ Ì³í³ñòýðñòâà þñòûöû³ ³ íåêàòîðûÿ ³íøûÿ. Çðàçóìåëà, øòî ãýòûÿ ìàòýðûÿëû ìàþöü ñïýöûô³÷íóþ ñê³ðàâàíàñüöü, òàêñàìà ìàëàäàñòóïíûÿ äëÿ ñó÷àíûõ äàñüëåä÷ûêࢠ³ ìîãóöü òîëüê³ ýâýíòóàëüíà ë³÷ûööà íàâóêîâûì ³ âàðòûì äàâåðó ìàòýðûÿëàì (óçðîâåíü çààíãàæàâàíàñüö³ ñóá’åêòà äàñüëåäàâàíüíÿ ¢ äàäçåíûì âûïàäêó âûñîê³). Öÿæêà íàâàò ïðûáë³çíà àöàí³öü âàðòàñüö³ ïàäîáíàãà êøòàëòó äàñüëåäàâàíü[11] 1 ×àñòêà ç àíàë³òû÷íûõ ìàòýðûÿëࢠãýòàé ãðóïû äàñòóïíàÿ íà ñàéöå Àá’ÿäíàíàé ãðàìàäçÿíñêàé ïàðòû³ — ucpb.org, ÿê³, áÿññïðý÷íà, çüÿ¢ëÿåööà ëåïøûì ïàðòûéíûì ñàéòàì ó by-íýöå.
2 Ïàä «ôàðìàëüíûì» õàðàêòàðàì äàñüëåäàâàíüíÿ ìû ðàçóìååì äàâîë³ ÷àñòàå àáìåæàâàíüíå íàâóêî¢öࢠêàíñòàòàöûÿé ïðàâàâûõ àñíîâࢠðýãóëÿâàíüíÿ äçåéíàñüö³ ïàðòûÿ¢, ³õ ñòàòûñòûê³ (êîëüêàñüöü ïàðòûÿ¢ ³ àô³öûéíà çàÿ¢ëåíàÿ ³ì³ êîëüêàñüöü ñÿáðà¢, ÿêàÿ çâû÷àéíà ìàå ìàëà àãóëüíàãà ç ðý÷à³ñíàñüöþ) ³ ïàäñòàâîâûõ ïàëàæýíüíÿ¢ ñòàòóòó — ãýòà íàéáîëüø õàðàêòýðíà äëÿ äûäàêòû÷íûõ êóðñࢠïà ïàë³òàë¸ã³³ ³ äëÿ ïàäðó÷í³êà¢. Òàê³ ïàäûõîä, àáãðóíòàâàíû ¢ ìåæàõ íàâóêîâà-ïðàâàâîãà äàñüëåäàâàíüíÿ (íàïðûêëàä, ãë.: Áîäàê À. Òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ïàðòèéíîãî ïðàâà â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü // Ïðàâîâîé ñòàòóñ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ. — Ìí., 2003. Ñ. 86–96), íÿ ìîæà çàäàâîë³öü ïàë³òû÷íóþ íàâóêó, øòî âûêë³êàå ñïðàâÿäë³âóþ íåçàäàâîëåíàñüöü ³ ¢ âûêëàä÷ûêࢠïàë³òàë¸ã³³.
3 Äçåëÿ ïðûêëàäó âàðòà íàçâàöü âûäàíüíå «Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè: Áåëàðóñü è ñîâðåìåííûé ìèð» (Ìí., 2002). Ó êí³æêàõ, ïàäðûõòàâàíûõ ìåíñê³ì Àíàë³òû÷íûì ãðóäêîì, òàêñàìà âÿë³êàÿ ¢âàãà íàäàåööà ïûòàíüíÿì ïàðòûéíàãà ðàçüâ³öüöÿ (Áåëàðóñêàÿ ïàë³òû÷íàÿ ñûñòýìà ³ ïðýçûäýíöê³ÿ âûáàðû. — Ìí.; Âàðøàâà, 2001; Ìÿñöîâûÿ âûáàðû ¢ íàéíî¢øàé ïàë³òû÷íàé ã³ñòîðû³ Áåëàðóñ³. — Ìí., 2003; Íàéíî¢øàÿ ã³ñòîðûÿ áåëàðóñêàãà ïàðëÿìýíòàðûçìó. — Ìí., 2005). Òàêñàìà ¢çãàäàåì øýðàã ïóáë³êàöûÿ¢ ó ÷àñîï³ñàõ «Ãðàìàäçÿíñêàÿ àëüòýðíàòûâà», «Àäêðûòàå ãðàìàäñòâà», «Àíàëèòè÷åñêèé áþëëåòåíü áåëîðóññêèõ ôàáðèê ìûñëè». Ó ãýòûì ñýãìýíöå íàâóêîâûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ ïåðàâàæàþöü ìàëàòûðàæíûÿ ïóáë³êàöû³, çüâÿçàíûÿ ç ðýàë³çàöûÿé ïðàåêòࢠñòðóêòóðࢠãðàìàäçÿíñêàé ñóïîëüíàñüö³ (íàïðûêëàä, âåëüì³ ÿêàñíû äàâåäà÷íû ³ ã³ñòàðû÷íû ìàòýðûÿë óòðûìë³âàåööà ¢ àäíûì ç âûäàíüíÿ¢ ç ãýòàãà øýðàãó — «Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè Áåëàðóñè — íåîáõîäèìàÿ ÷àñòü ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà: ìàòåðèàëû ñåìèíàðà» / Àâò.-ñîñò. Àëåêñàíäð Ôåäóòà, Îëåã Áîãóöêèé, Âèêòîð Ìàðèíîâè÷. — Ìí.: Ôîíä èì. Ô. Ýáåðòà, 2003. — 113 ñ.).
íÿ¢ 4 . Òûì íÿ ìåíø, ìû ¢ïý¢íåíûÿ, øòî ïðàçü íåéê³ ÷àñ ³ äàäçåíû ìàñ³¢ òýêñòࢠáóäçå ¢âåäçåíû ¢ íàâóêîâû ¢æûòàê ³ ñòàíå ãðóíòî¢íûì ìàòýðûÿëàì äëÿ ïà¢íàâàðòàñíûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ óçàåìàäçåÿíüíÿ àïàçûöûéíûõ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢ ³ ñòðóêòóðࢠà¢òàðûòàðíàé óëàäû ¢ Áåëàðóñ³. Àëå, áÿññïðý÷íà, ìàòýðûÿëàì ³ òýêñòàì äàäçåíàé ãðóïû íåëüãà àäìîâ³öü ó ³õ ïðàêòû÷íàé ñê³ðàâàíàñüö³ — ÿíû ðàçíàñòàéíûì ÷ûíàì çàáÿñüïå÷âàþöü àæûöüöÿ¢ëåíüíå äçÿðæà¢íàé ïàë³òûê³ ¢ íàê³ðóíêó ¢çàåìàäçåÿíüíÿ ç ïàðòûéíûì³ ñòðóêòóðàì³, ðýàëüíà ¢ïëûâàþöü íà ñòàí ïàðòûéíàé ñûñòýìû ïðàç àæûöüöÿ¢ëåíüíå þðûäû÷íàãà êàíòðîëþ çà äçåéíàñüöþ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢ ³ çàõàäࢠïà àáìåæàâàíüí³ ñâàáîäࢠäçåéíàñüö³ àïàçûöûéíûõ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢ 5 .
² íàðýøöå, ïà-çà ìåæàì³ ãýòàé ýï³ñòýìàëÿã³÷íàé ïðàñòîðû ïàë³òû÷íàé âåäû çíàõîäçÿööà ñàöûÿëÿã³÷íûÿ äàñüëåäàâàíüí³ ³ ðàçíàñòàéíûÿ âûí³ê³ ñàöûÿëÿã³÷íûõ àïûòàíüíÿ¢, ÿê³ÿ ¢ òûì ë³êó ðîáÿööà ³ ç ìýòàé àòðûìàíüíÿ ê³ðà¢í³öòâàì ïàðòûÿ¢ ³íôàðìàöû³ ïðà ñòàí ïàðòû³ ¢ ãðàìàäçòâå ¢ ³ñíûì ïàë³òû÷íûì ðàñêëàäçå. Ãýòà âàæíàÿ êðûí³öà ýìï³ðû÷íàé ³íôàðìàöû³ ïðà ïàïóëÿðíàñüöü ïàðòûÿ¢ ³ íàñòóïñòâû ðîçíûõ ïàðòûéíûõ êðîêࢠäëÿ ¢ñ³õ ïàçíà÷àíûõ äàñüëåä÷ûöê³õ ïëûíÿ¢, àëå çáîëüøàãà ÿíà ìàå õàðàêòàð ïðîñòàãà ïàâåäàìëåíüíÿ ³íôàðìàöû³ ÿê âûí³êó äàñüëåäàâàíüíÿ ãðàìàäçêàé äóìê³, ÷àñàì íàâàò çü íÿâûçíà÷àíàé ìýòàäàë¸ã³ÿé àëüáî ç çàãàäçÿ âÿäîìûì³ âûí³êàì³, ÿê³ÿ ïàâ³ííûÿ àäïàâÿäàöü óæî âûðàáëåíàé «³íòýðïðýòàöû³» àëüáî ¢æî ïðûíÿòàìó ïàë³òû÷íàìó ðàøýíüíþ 6 .
Òàêîå ìàäýëÿâàíüíå âûâó÷ýíüíÿ áåëàðóñê³õ ïàðòûÿ¢ çüÿ¢ëÿåööà íåáÿññïðý÷íûì, àëå, ç ïóíêòó ãëåäæàíüíÿ à¢òàðà, ÿíî ¢ ïý¢íàé ñòóïåí³ àäëþñòðî¢âàå ñòàí ðý÷ࢠó ãýòûì íàê³ðóíêó ïàë³òû÷íûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢. ³äàâî÷íà, øòî ¢ òàêîé ñòðóêòóðû äàñüëåäàâàíüíÿ¢ íåàïðà¢äàíà íÿçíà÷íàé âûãëÿäàå ðîëÿ ¢ëàñíà ïàë³òàëÿã³÷íûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢: àêðàìÿ òðýöÿé ãðóïû, àñòàòí³ÿ ïàçíà÷àíûÿ íàì³ òýàðýòûêà-ìýòàäàëÿã³÷íûÿ ïàäûõîäû âåëüì³ ÷àñòà ïåðà¢òâàðàþööà ¢ ìýòàô³çû÷íûÿ àëüáî ñïýêóëÿòû¢íûÿ äàñüëåäàâàíüí³ (ç çàãàäçÿ âûçíà÷àíûì âûí³êàì), ÿíû ÷àñüöÿêîì àðûåíòàâàíûÿ íà äàñüëåäàâàíüíå ïàë³òû÷íàãà ïðàöýñó ¢âîãóëå ³ çáîëüøàãà íå ïðûçíàþöü êàíêðýòíàé áåëàðóñêàé ïàë³òû÷íàé ïàðòû³ çà ïðàäìåò, âàðòû íàâóêîâàãà äàñüëåäàâàíüíÿ (òàêñàìà ÿê ³ ñàöûÿëÿã³÷íûÿ äàñüëåäàâàíüí³ áåëàðóñê³õ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢ ó ìåæàõ ïàë³òû÷íàé ñûñòýìû çáîëüøàãà ìàþöü ñýðâ³ëüíû õàðàêòàð, àáìåæàâàíû ôóíêöûÿé ñêëàäàíüíÿ ðýéòûíãà¢, çíà÷ýíüíå ÿê³õ ó àäñóòíàñüö³ êàíêóðýíòíàé ýëåêòàðàëüíàé áàðàöüáû äàâîë³ àáìåæàâàíàå). À ì³æ òûì, ìåíàâ³òà ïàë³òû÷íûÿ ïàðòû³ çüÿ¢ëÿþööà êëÿñû÷íûì ïðàäìåòàì äàñüëåäàâàíüíÿ¢ äëÿ ïàë³òû÷íàé íàâóê³, ç àäíàãî áîêó, à âûí³ê³ òàê³õ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ çüÿ¢ëÿþööà êàøòî¢íûì ðýñóðñàì äëÿ àêòûâ³ñòࢠ³ ê³ðà¢í³öòâà ñàì³õ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢, çü ³íøàãà áîêó, — òàê, ïàðòû³ ìîãóöü âûêàðûñòî¢âàöü âûí³ê³ ãýòê³õ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ íÿ òîëüê³ ¢ ïåðàäâûáàð÷àé áàðàöüáå ³ ïðàãíàçàâàíüí³ âûí³êࢠâûáàðà¢, àëå ³ ¢ ðàçáóäîâå àðãàí³çàöûéíûõ ñòðóêòóðࢠïàðòû³ ³ ¢ ³íøûõ ñôýðàõ ïàðòûéíàãà áóäà¢í³öòâà, ó êààë³öûéíûì áóäà¢í³öòâå, ó ïàâûøýíüí³ ïàïóëÿðíàñüö³ ïàðòûéíàé ³äýàë¸ã³³, ó ïàëÿïøýíüí³ ïðàöû ç àêòûâ³ñòàì³ ³ ¢ çààõâî÷âàíüí³ íîâûõ ñûìïàòûçàíòà¢.
Òàê³ì ÷ûíàì, ìû ë³÷ûì, øòî ¢ äàäçåíû ïýðûÿä àä áåëàðóñêàé ïàë³òû÷íàé íàâóê³ ïàòðàáóåööà ï³ëüíàÿ ¢âàãà äà ïûòàíüíÿ¢ äàñüëåäàâàíüíÿ ïàðòûéíàãà æûöüöÿ ÿê àñîáíàãà àá’åêòó, à ìåíàâ³òà: ïðàáëåìࢠïðàêòû÷íàãà àðãàí³çàöûéíàãà áóäà¢í³öòâà ³ ïàáóäîâû ðýã³ÿíàëüíûõ ñòðóêòóðà¢, äûíàì³ê³ ïàðòûéíàãà àïàðàòó ³ àñàáîâàãà ñêëàäó ïàðòûéöà¢, çüìåíࢠó ïàðòûéíûõ øýðàãàõ ³ ðàòàöûÿ¢ íà ê³ðà¢í³÷ûõ ïàñàäàõ, ïàäðûõòî¢ê³ ³ ¢äçåëó ¢ ýëåêòàðàëüíûõ êàìïàí³ÿõ ç âûçíà÷ýíüíåì êàðýêö³ðî¢ê³ ïàðòûéíàé ñòðàòýã³³ ïàñüëÿ êàìïàí³³, ïàáóäîâû ðýã³ÿíàëüíûõ ³ íàöûÿíàëüíûõ ì³æïàðòûéíûõ êààë³öûÿ¢, ôðàêöûéíàãà ðàçüìåæàâàíüíÿ, ñõ³çìࢠ³ ïëûíÿ¢ ó ìåæàõ ïàðòûÿ¢, ïðàöû ç ìýäûÿì³, ìàòûâàâàíüíÿ ïàðòûéíûõ àêòûâ³ñòࢠ³ ïðûõ³ëüí³êà¢, êàìóí³êàöûÿ¢ óíóòðû ïàðòû³ ³ êàìóí³êàöûÿ¢ ç âîíêàâûì àòà÷ýíüíåì, ïàðòûéíàé [12] [12] [12] 4 Àöýíêà ³ òëóìà÷ýíüíå ïý¢íûõ ñóìíåâࢠøòî äà ÿêàñüöÿ¢ ïàäîáíàãà êøòàëòó äàñüëåäàâàíüíÿ¢ çðîáëåíàÿ à¢òàðàì ó äðóãîé ÷àñòöû àðòûêóëó «Öýíòðû öÿæàðó ³äýàëÿã³÷íàé ïðàöû» (ARCHE, 2004, ¹ 2) ïà ìàòýðûÿëàõ âûäàíüíÿ «Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå è ïåðñïåêòèâû» / Ìÿñíèêîâè÷ Ì. Â., Íèêèòåíêî Ï. Ã., Ïóçèêîâ Â. Â. è äð. — Ìí.:
ÈÎÎÎ «Ïðàâî è ýêîíîìèêà». 2003. — 562 ñ.
5 Íàïðûêëàä, çü ë³ñòàïàäó 2004 ãîäó ïà ÷ýðâåíü 2005 ãîäó àæûöüöÿ¢ëÿëàñÿ êàìïàí³ÿ ïà ñêàðà÷ýíüí³ êîëüêàñüö³ àðãàí³çàöûéíûõ ñòðóêòóðࢠïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢ ïðàç çàáàðîíû ³õ ðàçüìÿø÷ýíüíÿ ¢ æûëûõ ïàìÿøêàíüíÿõ ó êâàòýðàõ øìàòêâàòýðíûõ æûëûõ äàìî¢. Ïàä÷àñ ãðàìàäçêàé äûñêóñ³³, ñïðý÷àê ³ ñóäîâûõ ïðàöýñࢠïà äàäçåíàé ïðàáëåìå ïðàäñòà¢í³êàì³ ì³í³ñòýðñòâà þñòûöû³ öûòàâàë³ñÿ ðàçíàñòàéíûÿ ¢íóòðàíûÿ äàêóìýíòû, ïðûñüâå÷àíûÿ äàäçåíàé ïðàáëåìàòûöû.
6 Ó ÿêàñüö³ ïðûêëàäó ïàäîáíàãà êøòàëòó âûêàðûñòàíüíÿ ñàöûÿëÿã³÷íûõ äàäçåíûõ ïðûâÿäçåì àíàë³òû÷íàå ïàâåäàìëåíüíå «Îñíîâíûå çàêëþ÷åíèÿ — Íàöèîíàëüíîå èññëåäîâàíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ â Áåëàðóñè, èþëü 2003», çðîáëåíàå ïðàäñòà¢í³êàì³ Ì³æíàðîäíàãà Ðýñïóáë³êàíñêàãà ²íñòûòóòó ïàë³òû÷íûì ïàðòûÿì Áåëàðóñ³ íà ïàäñòàâå ñàöûÿëÿã³÷íàãà äàñüëåäàâàíüíÿ ͲÑÝÏÄ (ïðýçýíòàâàíà íà Ñóñòðý÷û íàöûÿíàëüíûõ ë³äýðࢠ«Ñòàíîâ³ø÷à ¢ Áåëàðóñ³» 4–6 âåðàñüíÿ 2003 ãîäó). Ìåíàâ³òà ãýòàå äàñüëåäàâàíüíå ³ çðîáëåíûÿ ïàâîäëå ÿãî âûñíîâû áûë³ ïàêëàäçåíûÿ ¢ ïàäìóðàê âûïðàöî¢ê³ ñòðàòýã³³ àá’ÿäíàíûõ àïàçûöûéíûõ ïàðòûÿ¢ íàïÿðýäàäí³ ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðࢠ2004 ãîäó.
ïñûõàë¸ã³³ ³ êàíôë³êòàë¸ã³³, ìýõàí³çìࢠïðûíÿöüöÿ ðàøýíüíÿ¢ ³ ³íôàðìàöûéíà-àíàë³òû÷íàé äçåéíàñüö³ ïàðòû³. Íàòóðàëüíà, ó ãýòûì íàê³ðóíêó íåïàçüáåæíà ïà¢ñòàíå íåàáõîäíàñüöü âûâó÷ýíüíÿ ï³ÿð-àêòû¢íàñüö³ ïàðòûÿ¢ ïàä÷àñ ýëåêòàðàëüíûõ êàìïàí³ÿ¢, ô³íàíñàâàíüíÿ ïàðòûéíàé äçåéíàñüö³ ³ àñàáë³âàñüöÿ¢ àäíîñ³íࢠçü äçÿðæà¢íûì³ îðãàíàì³ ç óë³êàì ñïýöûô³ê³ áåëàðóñêàé ñûòóàöû³. Òàêñàìà ïðàäóêòû¢íûì óÿ¢ëÿåööà íàïðàìàê äçåéíàñüö³ äçåëÿ âûâó÷ýíüíÿ ðýã³ÿíàëüíûõ ïàðòûéíûõ ìàïà¢, øòî ìîæà âåëüì³ äàïàìàã÷û ¢ ïðàêòû÷íûì ñýíñå äçåëÿ ñêëàäàíüíÿ ïàðà¢íàëüíûõ ïàøïàðòî¢ àêðóãࢠ³ ïàáóäîâû ì³æïàðòûéíûõ ïàë³òû÷íûõ êàìïàí³ÿ¢ íà ¢çðî¢í³ ðý㳸íà¢. Ìåíàâ³òà ãýòêàå ïåðøàïà÷àòêîâàå ïðàäìåòíàå ïîëå äàçâîë³öü ïàë³òû÷íàé íàâóöû äàñÿãíóöü íàëåæíàãà áàëÿíñó ïàì³æ äûíàì³÷íàé ³ ñòàòû÷íàé âåäàé ³ ïåðààäîëåöü êðûçó íåïàðàçóìåíüíÿ ïàì³æ íàâóêàé ³ ïðàêòûêàé ïàðòûéíàãà áóäà¢í³öòâà ¢ Áåëàðóñ³.
Íà íàø ïîãëÿä, òîëüê³ ³ñòîòíàå ïàâåë³÷ýíüíå ïëûí³ ïàäîáíûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ àê àï³ñàëüíà-àíàë³òû÷íàãà, òàê ³ ñòðàòýã³÷íà-ðýêàìýíäàöûéíàãà õàðàêòàðó, äàçâîë³öü ñòâàðûöü íàâóêîâû áýêãðà¢íä äëÿ ýôýêòû¢íàãà ïàðòûéíàãà ðàçüâ³öüöÿ ³ äàïàìîæà áåëàðóñêàé ïàðòûéíàé ñûñòýìå âûéñüö³ íà íàëåæíû ¢çðîâåíü.
Ñàäðóæíàñüöü ïàë³òû÷íàé íàâóê³ ³ ïàë³òû÷íàé (ïàðòûéíàé) ïðàêòûê³ ïàâ³ííàÿ ïðûâåñüö³ äà ¢çàåìàêàðûñíûõ âûí³êࢠäëÿ àáîäâóõ ñóá’åêòà¢.
ʳðóþ÷ûñÿ ãýòûì³ òýçàì³, à¢òàð ë³÷ûöü íåàáõîäíûì ïðàöÿãíóöü ãýòû øýðàã äàñüëåäàâàíüíÿ¢ âûâó÷ýíüíåì äûíàì³ê³ ðàçüâ³öüöÿ íàéñòàðýéøàãà ç ñóá’åêòࢠïàðòûéíàãà ïîëÿ Áåëàðóñ³ — Ïàðòû³ ÁÍÔ — íàïÿðýäàäí³ âûáàðࢠó Ïàëàòó ïðàäñòà¢í³êî¢ Íàöûÿíàëüíàãà Ñõîäó Ðýñïóáë³ê³ Áåëàðóñü. Äàäçåíàÿ ñïðîáà äàñüëåäàâàíüíÿ ïàâ³ííàÿ äàöü ìàòýðûÿë äëÿ ïàñòàíî¢ê³ äàñüëåä÷ûõ çàäà÷ࢠáîëüø âóçêàãà íàê³ðóíêó, ñê³ðàâàíûõ íà àòðûìàíüíå ³íôàðìàöû³ ïðà àðãàí³çàöûéíûÿ ìàã÷ûìàñüö³ ãýòàé ïàðòû³ íàïÿðýäàäí³ íàñòóïíûõ ïàë³òû÷íûõ êàìïàí³ÿ¢, ïðà ¢íóòðûàðãàí³çàöûéíûÿ ïàãðîçû ³ ìàòûâàöûéíûÿ ÷ûíüí³ê³ ¢ àñàáîâûì ñêëàäçå ïàðòû³.
Партыя БНФ у беларускай палітычнай прасторы Íàïý¢íà, í³ äëÿ ÿêîé çü ³íøûõ áåëàðóñê³õ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢ íÿ ìàþöü òàêîãà âÿë³êàãà çíà÷ýíüíÿ ïûòàíüí³ ïàõîäæàíüíÿ ³ ôàðìàâàíüíÿ ïàðòû³. Íÿãëåäçÿ÷û íà òîå, øòî ñó÷àñíûÿ ñàöûÿë-äýìàêðàòû÷íûÿ ïàðòû³ âûâîäçÿöü ñâàþ ãåíýàë¸ã³þ àä àäðàäæýíñêàé Áåëàðóñêàé Ñàöûÿë³ñòû÷íàé Ãðàìàäû ïà÷àòêó ÕÕ ñòàãîäçüäçÿ 7 , Êàìóí³ñòû÷íàÿ ïàðòûÿ Áåëàðóñ³ ìàå ðýïóòàöûþ íàø÷àäêà ïà¢íà¢ëàäíàé ÊÏÁ ÿê ÷àñòê³ ÊÏÑÑ 8 , ïàäîáíàÿ æ íîðìà ôàðìàëüíà çàìàöàâàíàÿ ³ ¢ ïðàãðàìíûõ äàêóìýíòàõ ÏÊÁ, ãýòûÿ ïàë³òû÷íûÿ ïàðòû³ ìîãóöü ðàçãëÿäàööà ÿê ïðîñòûÿ íàø÷àäê³ ñâà³õ ³äýàëÿã³÷íûõ ïàïÿðýäí³êࢠòîëüê³ ¢ìî¢íà 9 .
Äëÿ ïàðòû³ æ ÁÍÔ ïåðàäã³ñòîðûÿ ³ ã³ñòîðûÿ ñòâàðýíüíÿ ðóõó çüÿ¢ëÿåööà ïà-ðàíåéøàìó àêòóàëüíàé, âûçíà÷àå õàðàêòàð ïàðòûéíàé ³äýàë¸ã³³, ðàçóìåíüíå ¢ëàñíàé ïàë³òû÷íàé ³ ã³ñòàðû÷íàé ì³ñ³³, ³ì³äæ ïàðòû³ ¢ âà÷àõ óëàäࢠ³ íàñåëüí³öòâà. Äû ³ ñ¸íüíÿøí³ ïýðñàíàëüíû ñêëàä ïàðòû³ (ïðûíàìñ³, ÿäðî åéíûõ ñòðóêòóðࢠ³ ê³ðà¢í³÷ûõ îðãàíà¢) áû¢ ó âÿë³êàé ñòóïåí³ âûçíà÷àíû ïðû ÿå ôàðìàâàíüí³.
Ìåíàâ³òà ñà ñòâàðýíüíÿ ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå» ¢ 1989 ãîäçå äëÿ áîëüøàñüö³ áåëàðóñࢠðàñïà÷à¢ñÿ ïýðûÿä ëåãàëüíàé ïàë³òû÷íàé àëüòýðíàòû¢íàñüö³.
Áðýíä «ÁÍÔ» çüÿ¢ëÿåööà ¢ áåëàðóñêàé ïàë³òû÷íàé ìîâå àòàåñàìëåíüíåì àïàçûöûéíàñüö³, äýìàêðàòû÷íàñüö³ ³ íàöûÿíàëüíàé ñüâÿäîìàñüö³. Òàêàÿ ïåðàäâûçíà÷àíàñüöü ç áîêó ïàðòûéíàé ã³ñòîðû³ íàêëàäàå ñâîé àäá³òàê íà ñ¸íüíÿøíÿå ïàðòûéíàå ðàçüâ³öüö¸, ìàå ÿê ïàçûòû¢íûÿ, òàê ³ íýãàòû¢íûÿ íàñòóïñòâû.
²íñòûòóöûÿë³çàöû³ ÁÍÔ íàïðûêàíöû 1980-õ ãàäî¢ ïàïÿðýäí³÷àëà äçåéíàñüöü ãýòàê çâàíûõ «íåôàðìàëüíûõ àá’ÿäíàíüíÿ¢» ïåðàâàæíà ìàëàäç¸âàãà õàðàêòàðó, øòî ³ñíàâàë³ ¢ Áåëàðóñ³ ¢ 1980-ÿ ãàäû ³ ¢ ÷û¸é äçåéíàñüö³ çü öÿãàì ïåðàáóäîâû ¢ñ¸ ãó÷íåé àä÷óâàëàñÿ íîòà ïàë³òû÷íàé áàðàöüáû 10 . Óæî ¢ 1988 ³ 1989 ãàäàõ ïàïÿðýäí³ê³ [13] [13] [13] 7 Ïðà ðàçüâ³öüö¸ áåëàðóñêàé ïàðòûéíàé ñûñòýìû ¢ ïåðøàé ïàëîâå ÕÕ ñòàãîäçüäçÿ ãë.: «Ïàë³òû÷íûÿ ïàðòû³ Áåëàðóñ³» (Ìí., 1994).
8 Ãë. Ñòàòóò, ïðàãðàìó ³ ðàøýíüí³ Öýíòðàëüíàãà êàì³òýòó Êàìóí³ñòû÷íàé ïàðòû³ Áåëàðóñ³.
9 Àñîáíà òðýáà ðàçãëÿäàöü ïûòàíüíå ïðà ãåíýàë¸ã³þ ñó÷àñíàé Àá’ÿäíàíàé ãðàìàäçÿíñêàé ïàðòû³ ³ ÿå ïàïÿðýäí³êà¢. Ãë.: Âîëîäèí Â. Â., Îãóðöîâ Å. Å. Ãðàæäàíñêàÿ ïàðòèÿ, õðîíèêà, ôàêòû, ëþäè, ñîáûòèÿ. Ìí., 2000. Íàïðûêëàä, ó àäíîé ç ïóáë³êàöûÿ¢ àïîøíÿãà ÷àñó (ÍîñࢠÑ. Òû ïàìÿòàåø, ÿê óñ¸ ïà÷ûíàëàñÿ // ARCHE. 2004, ¹ 5) ïðàâîäç³ööà ãåíýàë¸ã³ÿ «Ìåíñê³ êëþá «Ñó÷àñüí³ê» — ÀÄÏÁ — ÀÃÏ».
10 óñòîðûÿ áåëàðóñêàé ïàë³òû÷íàé àëüòýðíàòûâû àäðàäæýíñêàãà íàê³ðóíêó, ÿêàÿ àäûãðûâàëà âûçíà÷àëüíóþ ðîëþ ¢ ñòâàðýíüí³ Ïàðòû³ ÁÍÔ, àäëþñòðàâàíàÿ ¢ äâóõ òàìàõ «Àíòûñàâåöê³ÿ ðóõ³ ¢ Áåëàðóñ³: 1944–1956» (Ìí.: Àðõ³¢ Íàéíî¢øàå óñòîðû³, 1999) ³ «Äýìàêðàòû÷íàÿ àïàçûöûÿ Áåëàðóñ³: 1956–1991. Ïýðñàíàæû ³ êàíòýêñò» (Ìí.: Àðõ³¢ Íàéíî¢øàå óñòîðû³, 1999). Òóò ïðýçýíòàâàíûÿ çüâåñòê³ ïðà ïýðñàíàë³³, àðãàí³çàöû³ ³ âûäàíüí³, äàòû÷íûÿ ãýòàé òýìû (íàòóðàëüíà, çáîð ôàêòࢠ³ äàêóìýíòࢠïà ãýòàé ïðàáëåìàòûöû ïðàöÿãâàåööà — ãë. ïóáë³êàöû³ ÷àñîï³ñó «Áåëàðóñê³ Ðýçûñòàíñ»). Ïðàöýñ ïåðà¢òâàðýíüíÿ êóëüòóðí³öê³õ íåôàðìàëüíûõ ãðóïîâàê êøòàëòó «Òàëàê³», «Óçãîð’ÿ», «Áåëàðóñêàé ñüïå¢íà-äðàìàòû÷íàé Ìàéñòðî¢í³», «Ïàõîäí³», «Òóòýéøûõ» ó ïàë³òû÷íûÿ àðãàí³çàöû³ àäëþñòðàâàíû âà ¢ñïàì³íàõ Àëåñÿ Áÿëÿöêàãà, øòî äðóêàâàë³ñÿ ¢ ÷àñîï³ñå «Áþëåòýíü Àñàìáëå³ ÍÄÀ» (Äâàööàöü ãîä òàìó… // Áþëåòýíü Àñàìáëå³ ÍÄÀ. 2002, ¹¹ 2–4; ³ ³íø.). Ó ïðûâàòíàñüö³, ó àðòûêóëå À. Áÿëÿöêàãà «Êàíñüï³ðàöûÿ» (Àñàìáëåÿ.
2004, ¹¹ 6–7) çüìåø÷àíûÿ ïðàãðàìíûÿ ìàòýðûÿëû Áåëàðóñêàé Êàíñüï³ðàöûéíàé ïàðòû³, ³äýàëÿã³÷íû ¢ïëû¢ ÿê³õ â³äàâî÷íà àä÷óâà¢ñÿ ¢ ïåðøàé ïðàãðàìå Áåëàðóñêàãà Íàðîäíàãà Ôðîíòó (ïàð. «Ïðàãðàìíûÿ äàêóìýíòû ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå». Ìí., 1989. — 38 ñ.).
ÁÍÔ ³ íîâàñòâîðàíû ÁÍÔ ñüâÿäîìà ïàçûöûÿíàâàë³ñÿ ìåíàâ³òà ÿê ðàäûêàëüíàÿ ïàë³òû÷íàÿ àëüòýðíàòûâà ³ñíàìó ëàäó — ãàâîðêà ¢æî ³øëà ïðà âûðàçíóþ ïàë³òû÷íóþ àïàçûöûþ, íÿãëåäçÿ÷û íà àô³öûéíà äýêëÿðàâàíóþ ñê³ðàâàíàñüöü «ó ïàäòðûìêó ïåðàáóäîâû». Ó 1988 ãîäçå àãó÷âàíüíå ¢ äðóêó Çÿíîíàì Ïàçüíÿêîì ³íôàðìàöû³ ïðà ìàñàâûÿ ðàññòðýëû ¢ Êóðàïàòàõ ÷àñî¢ ñòàë³íñê³õ ðýïðýñ³ÿ¢ óñêàëûõíóëà ãðàìàäçêàñüöü, âûêë³êàëà ìàñàâûÿ äýìàíñòðàöû³ ³ ïðûâÿëî äà ôàðìàâàíüíÿ ã³ñòàðû÷íà-àñüâåòí³öêàãà òàâàðûñòâà ïàìÿö³ àõâÿðࢠñòàë³í³çìó «Ìàðòûðàë¸ã Áåëàðóñ³», íà áàçå ÿêîãà 19 êàñòðû÷í³êà 1988 ãîäó áû¢ ñòâîðàíû àðãêàì³òýò ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå». Ó ÷ýðâåí³ 1989 ãîäó ¢ Â³ëüí³ àäáû¢ñÿ ïåðøû (óñòàíî¢÷û) çüåçä Áåëàðóñêàãà Íàðîäíàãà Ôðîíòó çà ïåðàáóäîâó «Àäðàäæýíüíå», íà ÿê³ì áûëà çàöüâåðäæàíàÿ ïðàãðàìà ³ ñòàòóò íîâàãà ãðàìàäçêà-ïàë³òû÷íàãà ðóõó. Íÿãëåäçÿ÷û íà òîå, øòî ïåðøàïà÷àòêîâà ÁÍÔ íå ñüöüâÿðäæࢠñÿáå ïàðòûÿé, ÿãîíûÿ ïðàãðàìíûÿ äàêóìýíòû ìåë³ âûðàçíû õàðàêòàð ïàë³òû÷íàãà ïðàåêòó (àäçíà÷àëàñÿ âàæíàñüöü óäçåëó ñ³ëࢠÁÍÔ ó áë³æýéøûõ âûáàðàõ ó Âÿðõî¢íû Ñàâåò ³ ¢ ìÿñöîâûÿ ñàâåòû), à àñíî¢íûÿ ýëåìýíòû ãýòàé ïðàãðàìû çàõàâàë³ñÿ ³ ¢ ñ¸íüíÿøíÿé ³äýàë¸ã³³ ïàðòû³: íåçàëåæíàñüöü Áåëàðóñ³ ÿê âûøýéøàÿ êàøòî¢íàñüöü (íÿ âûêëàäçåíû ë³òàðàëüíà ¢ ïåðøàé ïðàãðàìå, äóõ ãýòàãà ïðûíöûïó òûì íÿ ìåíø áû¢ òóò âûðàçíà àêöýíòàâàíû), ïàáóäîâà äýìàêðàòû÷íàãà ³ ãóìàí³ñòû÷íàãà ãðàìàäçòâà ¢ àäïàâåäíàñüö³ ç ïðûíöûïàì³ ïðàâî¢ ÷àëàâåêà ³ ñàöûÿëüíàé ñïðàâÿäë³âàñüö³, ïàòðûÿòûçì ³ ïàâàãà äà íàöûÿíàëüíàé ñïàä÷ûíû ³ áåëàðóñêàé ìîâû. Ñòàðøûí¸é àðãàí³çàöû³ íà ¢ñòàíî¢÷ûì çüåçüäçå áû¢ àáðàíû Çÿíîí Ïàçüíÿê.
Àêòû¢íàÿ äçåéíàñüöü ÁÍÔ ó 1989–1990 ãàäàõ ³ õàðûçìà åéíàãà ë³äýðà, ðàçãóáëåíàñüöü ñòàðîé íàìýíêëÿòóðíà-êàìóí³ñòû÷íàé ýë³òû, ñïðûÿëüíàå âîíêàâàå àñÿðîäçüäçå (ïðàöýñû ðàäûêàëüíûõ ïåðà¢òâàðýíüíÿ¢ ó Ñàâåöê³ì Ñàþçå) çàáÿñüïå÷ûë³ ïåðøûÿ ïîñüïåõ³ íîâàãà ðóõó: ïðà¢äà ïðà íàñòóïñòâû ×àðíîáûëüñêàé êàòàñòðîôû ³ ïðà ïàäçå³ ¢ Êóðàïàòàõ áûëà âûêðûòàÿ ³ çðàá³ëàñÿ ïðàäìåòàì ïóáë³÷íàé äûñêóñ³³ — ïðûíàìñ³, óëàäû áîëüø íå ìàãë³ áåçàïýëÿöûéíà àäìà¢ëÿöü ³ñíàâàíüíå ãýòûõ ïðàáëåìࢠ³ áûë³ âûìóøàíûÿ ë³÷ûööà ç íîâàé ïàë³òû÷íàé ñ³ëàé, áûë³ çðîáëåíûÿ çàõàäû ïà ¢ñòàëÿâàíüí³ ïàë³òû÷íàãà ïëþðàë³çìó. Íà õâàë³ ãýòûõ ïîñüïåõࢠíà âûáàðàõ ó 1990 ãîäçå ÁÍÔ, íÿãëåäçÿ÷û íà ñóïðàö³¢ àäì³í³ñòðàöû³ ³ êàìïàðòû³, à òàêñàìà íÿãëåäçÿ÷û íà ³ñíàâàíüíå de jure àäíàïàðòûéíàé ñûñòýìû, çäîëå¢ äàìàã÷ûñÿ ïîñüïåõó. Ñÿáðû ÁÍÔ àòðûìàë³ íåêàëüê³ äýïóòàöê³õ ìàíäàòà¢, à ïàçüíåé äà ôðàêöû³ ÁÍÔ äàëó÷ûë³ñÿ ³ ³íøûÿ äýïóòàòû — êîëüêàñüöü àïàçûöû³ ÁÍÔ ñÿãàëà äà 37 ç 360 ìåñöࢠó Âÿðõî¢íûì Ñàâåöå Áåëàðóñ³ 12-ãà ñêë³êàíüíÿ (ïà ïý¢íûõ ïûòàíüíÿõ äà àïàçûöû³ äàëó÷àë³ñÿ äà 100 äýïóòàòࢠäýìàêðàòû÷íàé àðûåíòàöû³).
ÁÍÔ òàêñàìà çàáÿñüïå÷û¢ ïðàäñòà¢í³öòâà ¢ ìÿñöîâûõ Ñàâåòàõ äýïóòàòà¢. Òðýáà çà¢âàæûöü, øòî ïà òàãà÷àñíàé âûáàð÷àé ñûñòýìå êàíäûäàòû àä ðóõó ÁÍÔ êâàë³ô³êàâàë³ñÿ ÿê «áåñïàðòûéíûÿ», ÷àñàì Ôðîíò âûêàçâà¢ñÿ ¢ ïàäòðûìêó êàíäûäàòࢠ³ àä ³íøûõ ïàë³òû÷íûõ ñ³ëà¢. Ó Âÿðõî¢íûì Ñàâåöå áûëà ñôàðìàâàíàÿ Àïàçûöûÿ ÁÍÔ, ÿêàÿ ïàêàçàëà ñÿáå ìîöíàé ³ çãóðòàâàíàé ñ³ëàé, çäîëüíàé ïåðààäîëåöü ñóïðàö³¢ êàìóí³ñòû÷íà-íàìýíêëÿòóðíàé áîëüøàñüö³ ³ ïðàâîäç³öü óëàñíóþ ïàë³òû÷íóþ ë³í³þ. Ìåíàâ³òà äçåéíàñüöü ãýòàé ôðàêöû³ ñïðûÿëà àáâÿø÷ýíüíþ ñïà÷àòêó ñóâýðýí³òýòó, à ïàçüíåé ³ íåçàëåæíàñüö³ Áåëàðóñ³, àäíà¢ëåíüíþ íàöûÿíàëüíàé ñûìáîë³ê³, ïðûïûíåíüíþ äçåéíàñüö³ Êàìóí³ñòû÷íàé ïàðòû³ Áåëàðóñ³, ñïðûÿëà äýìàêðàòûçàöû³ ãðàìàäçòâà — ïà ¢ñ³õ ãýòûõ ïûòàíüíÿõ, àñàáë³âà ¢ 1991 ãîäçå, ïàçûöûÿ ïàðëÿìýíöêàé ôðàêöû³ ÁÍÔ áûëà âûðàøàëüíàÿ. Ïðàöà ïàðëÿìýíöêàé ôðàêöû³ ïàêàçàëà çäîëüíàñüöü ðóõó ÁÍÔ äà ïà¢íàâàðòàñíàé ïàðòûéíàé äçåéíàñüö³, ïàäðûõòàâàëà ñòâàðýíüíå ïðàôýñ³éíàé ³ çãóðòàâàíàé ïàë³òû÷íàé ïàðòû³ ÁÍÔ. Àäíàê óæî ¢ 1992 ãîäçå ÁÍÔ çàçíàå ïåðøûÿ ïàðàçû, çüâÿçàíûÿ ñà ñïðîáàé ³í³öûÿâàíüíÿ ðîñïóñêó Âÿðõî¢íàãà Ñàâåòó ³ äàòýðì³íîâûì³ âûáàðàì³: äëÿ ¢ñ³õ áûëî â³äàâî÷íà, øòî òàê³ì ÷ûíàì ÁÍÔ ìàãëà á ³ñòîòíà ïàâÿë³÷ûöü ñâภïðàäñòà¢í³öòâà ¢ ïàðëÿìýíöå ³ íàâàò çäàáûöü òàì àäíààñîáíóþ áîëüøàñüöü, àäíàê ìà¢êë³âàÿ áàëüøûíÿ ïàðëÿìýíòó çäîëåëà íåçàêîííûì ÷ûíàì çàáëÿêàâàöü ãýòóþ ³í³öûÿòûâó, íÿãëåäçÿ÷û íà ñàáðàíûÿ íà ÿå êàðûñüöü 450 òûñÿ÷ࢠïîäï³ñࢠãðàìàäçÿíࢠÁåëàðóñ³. Ïàâîäëå ìåðêàâàíüíÿ¢ íåêàòîðûõ íàç³ðàëüí³êà¢, ãýòà áû¢ ïåðàëîìíû ìîìàíò áåëàðóñêàé ã³ñòîðû³ («êðîïêà á³ôóðêàöû³»), ïà÷ûíàþ÷û çü ÿêîé ïðàöýñ äýìàêðàòûçàöû³ ñïûíÿåööà; ó ñòóäçåí³ 1994 ãîäó ç ïàñàäû ê³ðà¢í³êà Âÿðõî¢íàãà Ñàâåòó àäõ³ëÿþöü Ñòàí³ñëàâà Øóøêåâ³÷à — ïà÷ûíàå ¢çûõîäç³öü çîðêà Àëÿêñàíäðà Ëóêàøýíê³, íà ÿêîãà çðàá³ëà ñòà¢êó ÷àñòêà áåëàðóñêàé ýë³òû.
Ó ãýòûÿ ÷àñû ¢ âûí³êó «ñÿáðî¢ñêàãà» ðàçûõîäæàíüíÿ ç ÁÍÔ — ãýòà áû¢ íå ðàñêîë, à ñüâÿäîìàÿ ïàë³òûêà ê³ðà¢í³öòâà ÁÍÔ äçåëÿ øòó÷íàãà ôàðìàâàíüíÿ ïàðòûéíàé ïðàñòîðû — óòâàðûëàñÿ Áåëàðóñêàÿ Ñàöûÿë-Äýìàêðàòû÷íàÿ Ãðàìàäà (ñó÷àñíûÿ åéíûÿ ³äýàëÿã³÷íûÿ ³ àðãàí³çàöûéíûÿ íàø÷àäê³ — ÁÑÄà ³ ÁÑÄÏ «Íû). ²ñíàâࢠøýðàã íåñàìàñòîéíûõ àô³ë³ðàâàíûõ ç ðóõàì ÁÍÔ ïàðòûÿ¢ ³ ðóõࢠ(Õðûñüö³ÿíñêà-äýìàêðàòû÷íàÿ çëó÷íàñüöü, Íàöûÿíàëüíà-äýìàêðàòû÷íàÿ ïàðòûÿ Áåëàðóñ³, [14] [15] Áåëàðóñêàÿ íàöûÿíàëüíàÿ ïàðòûÿ, ó ïý¢íàé ñòóïåí³ Áåëàðóñêàÿ ñÿëÿíñêàÿ ïàðòûÿ), ÿê³ÿ ìåë³ ðîçíóþ ñòóïåíü àáìåæàâàíàé à¢òàíîì³³ ³ ïàçüíåé, çü ïåðàðýã³ñòðàöûÿì³ 1994 ³ 1999 ãàäî¢, ñïûí³ë³ ñâภ³ñíàâàíüíå. Ïà ïýðñàíàëüíûì ñêëàäçå ãýòûÿ àðãàí³çàöû³ ôàðìàâàë³ñÿ çà êîøò äçåéñíûõ àëüáî áûëûõ àêòûâ³ñòࢠÁÍÔ — áûëî ïàøûðàíàå ìåðêàâàíüíå, øòî ÁÍÔ ìóñ³öü âûêîíâàöü ôóíêöûþ àá’ÿäíàíüíÿ ¢ñ³õ íàöûÿíàëüíà-äýìàêðàòû÷íûõ ñ³ëà¢, ìåöü õàðàêòàð øûðîêàãà íàäïàðòûéíàãà ãðàìàäçêàãà ðóõó. Þðûäû÷íà ÁÍÔ íå çüÿ¢ëÿ¢ñÿ ïàðòûÿé, õîöü ³ ìå¢ ïý¢íàå ïðàäñòà¢í³öòâà ³ ¢ïëû¢ ó ïàðëÿìýíöå ³ ìÿñöîâûõ îðãàíàõ óëàäû, äýêëÿðàâࢠïàë³òû÷íûÿ ìýòû. Ïðà¢íàå àôàðìëåíüíå ÁÍÔ ÿê ïàðòû³ ç àäíà÷àñîâûì çàõàâàíüíåì Ãðàìàäçêàãà àá’ÿäíàíüíÿ ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå» àäáûëîñÿ ¢ 1993 ãîäçå. Ìåðêàâàëàñÿ, øòî ïàðòûÿ ÁÍÔ áóäçå ³ñíàâàöü ÿê ïàë³òû÷íàÿ ñ³ëà ïàä÷àñ âûáàð÷ûõ êàìïàí³ÿ¢, ó ïýðûÿä ïàì³æ ÿê³ì³ áóäçå äçåéí³÷àöü ãðàìàäçêàå àá’ÿäíàíüíå. Àäíàê ç óçìàöíåíüíåì ïàë³òû÷íàãà ö³ñêó, àäâàðîòíàé ðàäûêàë³çàöûÿé àïàçûöû³ ³ ôàðìàâàíüíåì ïðýçûäýíöêàãà ïàë³òû÷íàãà ëàäó ðîëÿ ÁÍÔ ÿê øûðîêàãà ãðàìàäçêàãà ðóõó ïàìÿíøàåööà, ¸í ïåðà¢òâàðàåööà ïà àðãàí³çàöûéíûì õàðàêòàðû ¢ øàðàãîâóþ ïàë³òû÷íóþ ïàðòûþ çü âÿë³ê³ì ì³íóëûì; ïàäçå³ 1996–2001 ãàäî¢ ³ ¢çìàöíåíüíå ¢ëàäû ïðýçûäýíòà Ëóêàøýíê³ ïàãëûá³ë³ ãýòóþ òýíäýíöûþ. Ðîëÿ àï³ðûø÷à íàöûÿíàëüíà-êóëüòóðíàãà àäðàäæýíüíÿ çàðàç âûêîíâàåööà ÁÍÔ ïðàç äàñÿãíåíüíå ïàë³òû÷íûõ ìýòࢠ³ ïðàçü íåôàðìàëüíàå ³äýàëÿã³÷íàå äàì³íàâàíüíå íà ãýòûì ñýãìýíöå, àñàáë³âà ¢ àñÿðîäçüäç³ ñòðóêòóðࢠãðàìàäçÿíñêàé ñóïîëüíàñüö³. Çàðàç ïàðòûÿ ³ ãðàìàäçêàå àá’ÿäíàíüíå, ó àðãàí³çàöûéíûì ñýíñå àäç³íûÿ, ó þðûäû÷íûì ñýíñå çüÿ¢ëÿþööà à¢òàíîìíûì³ þðûäû÷íûì³ àñîáàì³, àëå ÿê ñàìàñòîéíû ñóá’åêò ³ öýíòð ïðûíÿöüöÿ ðàøýíüíÿ¢ ³ñíóå òîëüê³ ïàðòûÿ.
Ó 1994 ãîäçå ïàçûöûÿ Ïàðòû³ ÁÍÔ ó äà÷ûíåíüí³ äà ïðûíÿöüöÿ êàíñòûòóöû³, øòî ïðàäóãëåäæâàëà ¢âÿäçåíüíå ïàñàäû ïðýçûäýíòà, íå áûëà ïàñüëÿäî¢íàé. Ïàðòûÿ íå âûñòóïàëà çà ¢âÿäçåíüíå ïàñàäû ïðýçûäýíòà, àëå ë³äýð ïàðòû³ Çÿíîí Ïàçüíÿê ó âûïàäêó ïðàâÿäçåíüíÿ ¢ñåíàðîäíûõ âûáàðࢠïðýçûäýíòà ðàçüë³÷âࢠíà ïåðàìîãó — ÿê çàðàç áà÷íà, áåñïàäñòà¢íà: êàíäûäàò àä Ïàðòû³ ÁÍÔ íà ïðýçûäýíöê³õ âûáàðàõ óëåòêó 1994 ãîäó àòðûìࢠ12,8% ãàëàñî¢ âûáàðø÷ûêà¢, çàíÿ¢ òðýöÿå ìåñöà ³ íå ïàòðàï³¢ ó äðóã³ òóð. Ïðýçûäýíòàì áû¢ àáðàíû Àëÿêñàíäàð Ëóêàøýíêà, ³ âåëüì³ õóòêà ïàë³òû÷íû ïðàöýñ âûéøࢠç ðý÷ûø÷à çâû÷àéíàé ñûñòýìíàé ïàë³òû÷íàé áàðàöüáû, íàáû¢ ðûñû çìàãàíüíÿ çà ³ñíàâàíüíå äýìàêðàòû÷íàé ³ êàíñòûòóöûéíàé ðýñïóáë³ê³. Àáâÿø÷ýíüíå ïðýçûäýíòàì óâåñíó 1995 ãîäó ðýôýðýíäóìó ñòàëàñÿ äëÿ ÁÍÔ àáðàçàé — ïûòàíüí³ ïðà ïðàâà ïðýçûäýíòà íà ðîñïóñê ïàðëÿìýíòó ³ ïðà ýêàíàì³÷íóþ ³íòýãðàöûþ ç Ðàñåÿé áûë³ ýìàöûÿíàëüíà ïàäêðýñüëåíûÿ ïðûíöûïîâûì³ äëÿ ðóõó ÁÍÔ ïûòàíüíÿì³ ïðà ñòàòóñ áåëàðóñêàé ìîâû ³ äçÿðæà¢íóþ ñûìáîë³êó. Ðóéíàâàë³ñÿ àñíî¢íûÿ çäàáûòê³ ïåðàìîãࢠïà÷àòêó 1990-õ. Ó çíàê ïðàòýñòó ñóïðàöü ðóéíàâàíüíÿ êàíñòûòóöûéíàãà ëàäó 18 äýïóòàòࢠäýìàêðàòû÷íàé àïàçûöû³ ¢ Âÿðõî¢íûì Ñàâåöå ïðîñòà ¢ çàë³ ïàñÿäæýíüíÿ¢ àáâåñüö³ë³ ãàëàäî¢êó, ÿêàÿ áûëà ãâàëòî¢íà ïðûïûíåíàÿ ñïýöïàäðàçüäçÿëåíüíÿì³.
Ôàðìàâàíüíå Âÿðõî¢íàãà Ñàâåòó 13-ãà ñêë³êàíüíÿ àæûöüöÿ¢ëÿëàñÿ ïðû äàïàìîçå äàâûáàðࢠ— çü ïåðøàãà ðàçó íå áûëî àáðàíà íåàáõîäíàé êîëüêàñüö³ äýïóòàòà¢, ³ íåêàòîðû ÷àñ Âÿðõî¢íû Ñàâåò ïðàöàâࢠó ñêëàäçå äýïóòàòࢠ12-ãà ñêë³êàíüíÿ. Íàðýøöå ¢ ñòóäçåí³ 1996 ãîäó ïðàâàìîöíû ñêëàä íîâàãà ïàðëÿìýíòó áû¢ àáðàíû, àëå í³âîäç³í ç ïðàäñòà¢í³êî¢ ÁÍÔ òóäû íå ïàòðàï³¢, òàìó ðîëÿ ïàðëÿìýíöêàé àïàçûöû³ ïåðàéøëà äà ³íøûõ ñ³ëࢠ11 . Óâåñíó 1996 ãîäó ¢æî ïàçàïàðëÿìýíöê³ ÁÍÔ ñòࢠãàëî¢íûì ðóõàâ³êîì ìàñàâûõ àêöûÿ¢ ïðàòýñòó, â³äàâî÷íà âÿðòàþ÷ûñÿ äà âóë³÷íûõ ñïîñàáࢠáàðàöüáû, ÿê ãýòà áûëî ¢æî íàïà÷àòêó 1990-õ. Àäíàê ãýòûì ðàçàì ïàäîáíàÿ òàêòûêà íå ïðûâÿëà äà íåéê³õ ïîñüïåõà¢, õîöü ó äàëåéøûì ìåíàâ³òà Ïàðòûÿ ÁÍÔ ³ åéíàå ìàëàäç¸âàå êðûëî «Ìàëàäû Ôðîíò» ñòàë³ñÿ ë³äýðàì³ ¢ ãàë³íå àðãàí³çàöû³ ìàñàâûõ ì³òûíãࢠ³ äýìàíñòðàöûÿ¢.
Êàíñòûòóöûéíû ïåðàâàðîò ³ ðýôýðýíäóì óâîñåí³ 1996 ãîäó çàñüïåë³ ÏÁÍÔ óæî ¢ ñòàíå ïàçàñûñòýìíàé àïàçûöû³, õîöü óïëû¢ ïàðòû³ íà ãðàìàäçêóþ ñüâÿäîìàñüöü çàñòàâà¢ñÿ ÿø÷ý âûñîê³. Òàêñàìà ñà çíàêàâûõ ïàäçåÿ¢ òàãà÷àñíàãà ïàðòûéíàãà æûöüöÿ òðýáà àäçíà÷ûöü ïàë³òû÷íóþ ýì³ãðàöûþ õàðûçìàòû÷íãàãà ë³äýðà Ïàðòû³ ÁÍÔ Çÿíîíà Ïàçüíÿêà, ÿêàÿ, ïà àöýíêàõ íåêàòîðûõ äàñüëåä÷ûêà¢, ñàïðà¢äû áûëà âûìóøàíàé. Ãýòàÿ ïàäçåÿ íàäî¢ãà ïàçáàâ³ëà ïàðòûþ ê³ðà¢í³êà ³ ñïðûÿëà ñòàãíàöû³, ñòðàöå ïàïóëÿðíàñüö³ ³ ñûõîäó âÿë³êàé êîëüêàñüö³ ïðûõ³ëüí³êà¢, ïàãðàæàëà ÿå ïåðàõîäàì ó ìàðã³íàë³çàâàíû ñòàí 12 .
Ó ïàë³òû÷íûõ áàòàë³ÿõ 1997–1999 ãàäî¢ ïàðòûÿ ÁÍÔ ïðûìàëà àêòû¢íû ¢äçåë, àëå íå áûëà [15] 11 Àäíàê òðýáà çà¢âàæûöü, øòî ¢ öýëûì ïà Áåëàðóñ³ çà êàíäûäàòࢠàä ÁÍÔ áûëî ïàäàäçåíà 10% ãàëàñî¢ âûáàðø÷ûêà¢, øòî ¸ñüöü ïðûêìåòàé ìîöíàé àïàçûöûéíàé ïàðòû³. — Ãë.: Áåëàðóñêàÿ ïàë³òû÷íàÿ ñûñòýìà ³ ïðýçûäýíöê³ÿ âûáàðû. — Ìí.; Âàðøàâà, 2001.
Ñ. 402–403.
12 Ïàäðàáÿçüíåé ïðà ã³ñòîðûþ ÏÁÍÔ äà 1997 ãîäó ãë.: Àñòðûä Çàì. Áåëàðóñê³ íàöûÿíàë³çì ö³ íàöûÿíàë³çì Áåëàðóñ³? // Áåëàðóñê³ ã³ñòàðû÷íû àãëÿä. 1998, ¹ 7. Ñ. 69–96.
[16] ëÿêàìàòûâàì ñóïðàö³âó àëüáî âûðàøàëüíàé ñ³ëàé ó ïàë³òû÷íàé áàðàöüáå: àñíî¢íóþ ðîëþ ¢ ïàë³òû÷íàé àïàçûöû³ ñòàë³ àäûãðûâàöü äçåÿ÷û ðàñïóø÷àíàãà Âÿðõî¢íàãà Ñàâåòó 13-ãà ñêë³êàíüíÿ, ïàðòûÿ ÀÃÏ, à ïàçüíåé íàâàò íåïàðòûéíûÿ ñòðóêòóðû êøòàëòó «Õàðòû³-97», ó òîé ÷àñ ÿê ÏÁÍÔ, õîöü ³ çüÿ¢ëÿëàñÿ âàæíûì ñêëàäí³êàì àïàçûöûéíûõ ñ³ëà¢, ñòðàö³ëà áûëóþ âàãó íà ïàë³òû÷íûì ïîë³.
ÏÁÍÔ áûëà ïà-çà êàíêóðýíöûÿé òîëüê³ ¢ ãàë³íå àðãàí³çàöû³ ìàñàâûõ àêöûÿ¢ ïðàòýñòó, ïàñòóïîâà ñàñòóïàþ÷û ÀÃÏ ó ì³æíàðîäíûõ êàíòàêòàõ ³ ¢ ðýàë³çàöû³ ¢ëàñíûõ ïàë³òû÷íûõ ïðàåêòà¢. Ïàäçå³ âàêîë íåïðûçíàíüíÿ ñôàðìàâàíàé Ëóêàøýíêàì Ïàëàòû ïðàäñòà¢í³êî¢, àëüòýðíàòû¢íûÿ ïðýçûäýíöê³ÿ âûáàðû 1999 ãîäó, áàéêîò ìÿñöîâûõ âûáàðࢠ1999 ãîäó ³ ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðࢠ2000 ãîäó àäáûâàë³ñÿ, áåçóìî¢íà, ç óäçåëàì ÏÁÍÔ, ìåðêàâàíüí³ ïàðòû³ ¢ë³÷âàë³ñÿ ïðû âûïðàöî¢öû ðàøýíüíÿ¢, àäíàê çáîëüøàãà àêòûâ³ñòû ïàðòû³ àä÷óâàë³ ñÿáå ÷àñòêàé ãóëüí³, ÿêóþ âÿë³ ³íøûÿ ïàë³òû÷íûÿ àêòîðû, ë³äýðû Âÿðõî¢íàãà Ñàâåòó. ÏÁÍÔ ïðûìàëà ¢äçåë ó ñòâàðýíüí³ ³ ïðàöû Êàíñóëüòàòû¢íàé ðàäû àïàçûöûéíûõ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢ ³ Êààðäûíàöûéíàé ðàäû äýìàêðàòû÷íûõ ñ³ëࢠ³ ãðàëà òàì äðóãóþ ñêðûïêó ïàñüëÿ ÀÃÏ.
Àñíî¢íàé ïàäçåÿé ïàðòûéíàãà æûöüöÿ ¢ ãýòû ïýðûÿä ñòàëà áàðàöüáà çà àäõ³ëåíüíå àä ê³ðà¢í³öòâà Çÿíîíà Ïàçüíÿêà, ÿê³ ³ìêíó¢ñÿ ê³ðàâàöü ïàðòûÿé ç âûãíàíüíÿ. Ó ïàïÿðýäí³ ïýðûÿä ÁÍÔ áû¢ ïàðòûÿé, àðûåíòàâàíàé íà ìîöíóþ ïîñòàöü ñâàéãî õàðûçìàòû÷íàãà ïðàâàäûðà, àäíàê âà ¢ìîâàõ ýì³ãðàöû³ ë³äýðà ïàðòûÿ àïûíóëàñÿ ¢ ãëûáîê³ì êðûçûñå, ñòðàö³ëà ³ ìàðàëüíû äóõ, ³ ïàïóëÿðíàñüöü, ç-çà ¢ïàðòàñüö³ ë³äýðà íå äàâàëà çãîäû íà íåêàòîðûÿ ïàë³òû÷íûÿ êàìïðàì³ñû. Ó âûí³êó ïðàöÿãëàé êóëþàðíàé áàðàöüáû íà VI Çüåçüäçå ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå» áû¢ àáðàíû íîâû ñòàðøûíÿ ÏÁÍÔ Â³íöóê Âÿ÷îðêà, çü ³ì ïðûéøëà ãðóïà àìá³òíûõ ë³äýðà¢, ÷àñòêà ïàðòûéíàãà ê³ðà¢í³öòâà ³ ÷àñòêà ñÿáðࢠïàðòû³ ¢ çíàê ïðàòýñòó ïàê³íóëà øýðàã³ ÁÍÔ ³ ñòâàðûëà ¢ëàñíóþ àðãàí³çàöûþ ÊÕÏ-ÁÍÔ íà ÷àëå çü Çÿíîíàì Ïàçüíÿêîì (íå¢çàáàâå ïàä÷àñ ñóäîâàãà ïðàöýñó áûëî ïðûçíàíà, øòî ÷àñòêà, ÿêàÿ àäêàëîëàñÿ, íÿ ìàå ïðàâî¢ íà íàçâó «ÁÍÔ»). Ñóïðàöüñòàÿíüíå ÏÁÍÔ ³ ÊÕÏ-ÁÍÔ, õîöü ³ íå òàêîå ðàäûêàëüíàå, ÿê ó ÷àñû ðàñêîëó, ³ çàðàç çüÿ¢ëÿåööà àä÷óâàëüíûì ôàêòàðàì óíóòðûïàðòûéíàãà æûöüöÿ — íÿçíà÷íûÿ ³äýàëÿã³÷íûÿ ðàçûõîäæàíüí³ ³ ïý¢íàå ïåðàêðûæàâàíüíå ñûìïàòûêࢠàáåäçüâþõ ïàðòûÿ¢, äà¢í³ÿ, àëå íåäàðàâàëüíûÿ àñàá³ñòûÿ êðû¢äû ³ êåïñêàÿ äûôýðýíöûÿöûÿ ¢ øûðîê³ì íåïàë³òûçàâàíûì ãðàìàäçòâå ñòâàðàþöü óìîâû äëÿ ïðàöÿãó çüíåøíÿé êàíôðàíòàöû³ ³ ïýðûÿäû÷íûõ êàíôë³êòࢠóíóòðû ÏÁÍÔ.
ßê áû òàì í³ áûëî, ïàäðûõòî¢êà äà ïðýçûäýíöê³õ âûáàðࢠ2001 ãîäó ³ ñàì³ âûáàðû áûë³ ñóñòðýòûÿ ïàðòûÿé ó àáíî¢ëåíûì ñòàíå — ðàñêîë ìîæíà ¢ ïý¢íàé ñòóïåí³ íàçâàöü ñàíàöûÿé ïàðòû³, õîöü íýãàòû¢íûÿ íàñòóïñòâû ¢ âûãëÿäçå ñàïñàâàíàãà ³ì³äæó, ñòðàòû ïàïóëÿðíàñüö³ ³ íàÿ¢íàñüö³ íåïàæàäàíàãà «äâàéí³êà» — ÊÕÏ-ÁÍÔ — áóäóöü àä÷óâàööà ÿø÷ý äî¢ãà (ïûòàíüíå ïðà íåàáõîäíàñüöü çáë³æýíüíÿ ÏÁÍÔ ç ÊÕÏ-ÁÍÔ ïýðìàíýíòíà ïà¢ñòàå ïàä÷àñ óíóòðûïàðòûéíûõ äûñêóñ³ÿ¢, àëå çüÿ¢ëÿåööà äëÿ ñ¸íüíÿøíÿãà ê³ðà¢í³öòâà ãýòûõ ïàðòûÿ¢ ðàç ³ íàçà¢æäû âûðàøàíûì). Òûì íÿ ìåíø àêòûâ³ñòû ÏÁÍÔ àäûãðûâàë³ âàæíóþ ðîëþ âà ¢ñ³õ ñêëàäí³êàõ êàìïàí³³ àá’ÿäíàíàé àïàçûöû³ íà ïðýçûäýíöê³õ âûáàðàõ 2001 ãîäó (àã³òàöûÿ ³ çáîð ïîäï³ñà¢, ìàá³ë³çàöûéíàÿ êàìïàí³ÿ, íàç³ðàíüíå, ïðàöà øòàáî¢). Àáñàëþòíàÿ áîëüøàñüöü ñÿáðࢠïàðòû³ ³ ïàðòûéíàå ê³ðà¢í³öòâà âûñòóïàë³ ¢ ïàäòðûìêó êàíäûäàòóðû Ñÿì¸íà Äîìàøà, ÿê³ íàéáîëüø àäïàâÿäࢠïðûíöûïàì ÏÁÍÔ. Òàìó ¢âåñü øàðàãîâû ñêëàä ïàðòû³ áû¢ øàêàâàíû, êàë³ àäç³íûì àïàçûöûéíûì êàíäûäàòàì áû¢ âûçíà÷àíû Óëàäç³ì³ð Ãàí÷àðûê — øìàò äçå ¢ ðý㳸íàõ àêòûâ³ñòû ïàðòû³ ïàïðîñòó ñïûí³ë³ ïðàöó ç íàñåëüí³öòâàì àëüáî ñòàë³ ñòàâ³ööà äà ÿå ôàðìàëüíà, áî íå ìàãë³ ïàãàäç³ööà ïðàöàâàöü ó ìåæàõ «ñàþçó íàìýíêëÿòóðû ç íàöûÿíàë³ñòàì³» ³ ë³÷ûë³ òàêîå ðàøýíüíå ïàðòûéíàãà ê³ðà¢í³öòâà íÿ ïðîñòà çäðàäàé ïàðòûéíûì ³äýàëàì, àëå ³ íåàïðà¢äàíûì ó ïàë³òû÷íûì ñýíñå êðîêàì äà ô³ÿñêà íà âûáàðàõ (íå ñàêðýò, øòî êàíäûäàòóðà Ãàí÷àðûêà ëÿá³ÿâàëàñÿ çáîëüøàãà çüíåøí³ì³ ïàë³òû÷íûì³ àêòîðàì³, ïðû ãýòûì ïàðòû³ áûë³ äàâîë³ àääàëåíûÿ àä ìýõàí³çìó âûçíà÷ýíüíÿ àäç³íàãà àïàçûöûéíàãà êàíäûäàòà ³ âûñòóïàë³ ¢ ãýòûì ïðàöýñå íàç³ðàëüí³êàì³). Ïàðòûÿ ÁÍÔ öÿæêà ïåðàæûëà ïàðàçó àïàçûöû³ íà òûõ âûáàðàõ ìåíàâ³òà ÿø÷ý ³ òàìó, øòî ¢ ãýòàé áàðàöüáå ÿíû ïàöÿðïåë³ ïàðàçó, íàâàò íå âûñòà¢ëÿþ÷û êàíäûäàòà, ÿê³ á àäïàâÿäࢠïàðòûéíàé ³äýàë¸ã³³ — ãýòà áûëà ìàðàëüíàÿ ïàðàçà. Òðýáà àäçíà÷ûöü, øòî ¢ ãýòû ÷àñ Ïàðòûÿ ÁÍÔ ãóáëÿå ¢ïëû¢ íà çüíåøíåïàë³òû÷íàé àðýíå, ïåðàñòàå áûöü ãàëî¢íûì ñòðûæíåì áåëàðóñêàé àïàçûöû³ ¢ âà÷àõ çàìåæíûõ ïàðòíýðà¢.
Òàê³ì ÷ûíàì, ã³ñòîðûÿ Ïàðòû³ ÁÍÔ âûçíà÷àå âàæíûÿ àäìåòíàñüö³ ïàðòûéíàé ïàë³òûê³. Íàçâà ³ ñïàä÷ûíà øìàò äà ÷àãî àáàâÿçâàþöü, àëå ñ¸íüíÿøíÿå ê³ðà¢í³öòâà Ïàðòû³ ÁÍÔ çäîëåëà òâîð÷ûì ÷ûíàì ðàçüâ³öü ñïàä÷ûíó íàöûÿíàëüíà-àäðàäæýíñêàãà ðóõó 1980–90-õ ãàäî¢ ³, çàõàâà¢øû ïðûíöûïû ³ ôóíäàìýíòàëüíûÿ ³äýàëÿã³÷íûÿ ïà÷àòê³ áåëàðóñêàãà Àäðàäæýíüíÿ, ïàçüáåãíóöü ïåðà¢òâàðýíüíÿ ¢ ñêàìÿíåëóþ ³ íÿãíóòêóþ ñòðóêòóðó. Ïàäñòàâîâûÿ ïðûíöûïû íå çüìÿí³öü, àëå ãíóòêàñüöü ïà ïûòàíüíÿõ òàêòû÷íûõ äàçâîë³ëà öÿïåð Ïàðòû³ [16] ÁÍÔ çàíÿöü ïàçûöû³ ë³äýðࢠàïàçûöûéíàãà äà ðýæûìó Ëóêàøýíê³ áë¸êó ³ ïðû ãýòûì ïðûíÿöü óäçåë ó ñòâàðýíüí³ øûðîêàé äýìàêðàòû÷íàé êààë³öû³ ì³æïàðòûéíàãà õàðàêòàðó. Ìåíàâ³òà ã³ñòàðû÷íàÿ ñïàä÷ûíà ðóõó ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå» âûçíà÷àå ïàðòûéíóþ ñàìàñüâÿäîìàñüöü ³ ³äýàë¸ã³þ, à òàêñàìà ïàçûöûÿíóå ÏÁÍÔ ó âà÷àõ ³íøûõ ñóá’åêòࢠïàë³òû÷íàãà ïîëÿ ³ ãðàìàäçÿíà¢.
Ó ïý¢íûì ñýíñå ïàäîáíàå âûçíà÷àíàå ïàë³òû÷íàå êðýäà ïåðàøêàäæàå ïàðòû³. Çàõàâà¢øû ³äýàëÿã³÷íóþ ñóâÿçü ñà ñâà³ì³ êàðàíÿì³, ïàðòûÿ ÁÍÔ, ïðûíàìñ³, ó àñîáå ÷àñòê³ ïàðòûéíàãà ê³ðà¢í³öòâà, àä÷óâàå íåêàòîðóþ àáöÿæàðàíàñüöü ñïàä÷ûíàé ïàë³òû÷íûõ ïàðàçà¢, ÿêàÿ ¢òâàðûëàñÿ ¢ ïàðòû³ ÁÍÔ ó àïîøíÿå äçåñÿö³ãîäçüäçå. Äóìêà ïðà çüìåíó ïàðòûéíàé íàçâû àêòû¢íà àáìÿðêî¢âàëàñÿ âà ¢íóòðûïàðòûéíûõ äûñêóñ³ÿõ äà 2003 ãîäó: ïàçûòû¢íûì âûí³êàì ïàäîáíàãà êðîêó áûëà á ñàíàöûÿ ³ì³äæó ïàðòû³ àä íýãàòûâó, çüâÿçàíàãà ñà çãàäàíûì³ ïàðàçàì³, çü âÿë³ê³ì íýãàòû¢íûì ðýéòûíãàì àñîáû êîë³øíÿãà ïðàâàäûðà ïàðòû³ Çÿíîíà Ïàçüíÿêà, ç íàñòóïñòâàì³ øìàòãàäîâàé íýãàòû¢íàé êàìïàí³³ ñóïðàöü ïàðòû³ ¢ äçÿðæà¢íûõ ³ êàíòðàëÿâàíûõ äçÿðæàâàé ìýäûÿõ. Òûì íÿ ìåíø, çàðàç ãýòàå ïûòàíüíå íå ñòà³öü íà áóäç¸ííûì ïàðàäêó äíÿ, ïàêîëüê³ àäìî¢íûÿ ìîìàíòû ïàäîáíàé çüìåíû íàçâû çíà÷íà ïåðàâûøàþöü ìàã÷ûìûÿ âûãîäû: çàðàç áðýíä «ÁÍÔ» çüÿ¢ëÿåööà ã³ñòàðû÷íàé êàøòî¢íàñüöþ ³ ãàðàíòûÿé òàãî, øòî äàäçåíàÿ ïàðòûÿ í³êîë³ íå àäûéäçå àä ïàçûöûÿ¢ íàöûÿíàëüíàãà Àäðàäæýíüíÿ ³ äýìàêðàòû³; ìåíàâ³òà çíà÷íàñüöü ãýòàé íàçâû íàêëàäàå íà ïàðòûéöࢠâÿë³ê³ÿ àáàâÿçê³ ³ ïðûìóøàå ¢ëàäû ïà-àñàáë³âàìó ñòàâ³ööà äà ãýòàé àðãàí³çàöû³ — íàïðûêëàä, þðûäû÷íàÿ ë³êâ³äàöûÿ Ïàðòû³ ÁÍÔ ðà¢íàçíà÷íàÿ çàáàðîíå øìàòïàðòûéíàñüö³ ¢ Áåëàðóñ³; ïàìÿíÿ¢øû íàçâó, Ïàðòûÿ ÁÍÔ íåïàçüáåæíà ïåðà¢òâàðûëàñÿ á ó øàðàãîâóþ àïàçûöûéíóþ ïàðòûþ ³ ³ìãíåííà çãóá³ëà á âÿë³ê³ àäñîòàê ïàïóëÿðíàñüö³ — äàìàã÷ûñÿ ïàäîáíàãà ³íäýêñó âÿäîìàñüö³ ¢ ñ¸íüíÿøíÿé ìýäûéíàé ñûòóàöû³ ³ ïðû ñ¸íüíÿøí³õ ðýñóðñàõ äëÿ íîâàãà áðýíäó áûëî á âåëüì³ öÿæêà.
Òàê³ì ÷ûíàì, çàðàç Ïàðòûÿ ÁÍÔ çàñíàâàíàÿ íà òðûâàëûõ ³äýàëÿã³÷íûõ ïðûíöûïàõ, ÿê³ÿ çüÿ¢ëÿþööà íÿçüìåííûì³, íÿãëåäçÿ÷û íà çäîëüíàñüöü ïàðòû³ äà òàêòû÷íûõ êàìïðàì³ñࢠçü ³íøûì³ ïàë³òû÷íûì³ ïàðòûÿì³, ÿê³ÿ âûçíàþöü êàøòî¢íàñüö³ äýìàêðàòû³ ³ íåçàëåæíàñüö³ Áåëàðóñ³. Íåïàõ³ñíàÿ àðûåíòàöûÿ íà íàöûÿíàëüíà-êóëüòóðíàå Àäðàäæýíüíå íÿ ¸ñüöü ïåðàøêîäàé äëÿ ñóïðàöû ç òûì³ ïàë³òû÷íûì³ ñ³ëàì³, äëÿ ÿê³õ ãýòê³ ôýíîìýí íå çüÿ¢ëÿåööà çâûøêàøòî¢íàñüöþ. ÏÁÍÔ óñüâåäàìëÿå, øòî íàöûÿíàëüíàå Àäðàäæýíüíå ìàã÷ûìàå òîëüê³ ïðû ¢ìîâå äýìàêðàòûçàöû³ Áåëàðóñ³. Àäíà÷àñîâà Ïàðòûÿ ÁÍÔ ¸ñüöü ïðàìûì íàø÷àäêàì íàöûÿíàëüíà-àäðàäæýíñêàãà ðóõó 1980–1990-õ, ³ ãýòê³ÿ êàðàí³ âûêë³êàþöü ÿê ïàçûòû¢íûÿ (ÿñíàå ïàçûöûÿíàâàíüíå ïàðòû³ ³ çðàçóìåëàÿ ³äýàë¸ã³ÿ, äîáðàÿ ïàçíàâàëüíàñüöü ³ âÿäîìàñüöü, òðûâàëû êîðïóñ ïåðàêàíàíûõ àêòûâ³ñòࢠ³ äàñòàòêîâà âÿë³êàÿ êîëüêàñüöü ñüâÿäîìûõ ïðûõ³ëüí³êà¢, øòî íå çüÿ¢ëÿþööà ñÿáðàì³ ïàðòû³, äàñòàòêîâà ìîöíàÿ ñåòêà ðýã³ÿíàëüíûõ ñòðóêòóðࢠçàðýã³ñòðàâàíàãà ³ íåçàðýã³ñòðàâàíàãà ¢çðî¢íþ), òàê ³ íýãàòû¢íûÿ íàñòóïñòâû (âÿë³ê³ íýãàòû¢íû ðýéòûíã, ñàñòàðýëàñüöü ³ çâûêëàñüöü áðýíäó, ³ì³äæ ðàäûêàëà¢-íÿ¢äà÷í³êà¢, ÿê³ÿ «çà¢ñ¸äû ¢ àïàçûöû³», ìàëàÿ àêòóàëüíàñüöü íåêàòîðûõ ïðàãðàìíûõ ïàëàæýíüíÿ¢). Ïàðòûÿ ÁÍÔ çàðàç çàñòàåööà ìîöíûì ïàë³òû÷íûì àêòîðàì ³ àäíûì ç àñíî¢íûõ ýëåìýíòࢠïàë³òû÷íàé àïàçûöû³.
Партыйнае будаўніцтва ў пэрыяд 2001–2003 гадоў Ïàðàçà àïàçûöûéíûõ ñ³ëࢠíà âûáàðàõ ïðýçûäýíòà ¢ 2001 ãîäçå àáóìîâ³ëà ïà÷àòàê íîâàãà ïýðûÿäó ïàðòûéíàãà ðàçüâ³öüöÿ ÿê äëÿ ÏÁÍÔ, òàê ³ äëÿ ³íøûõ àïàçûöûéíûõ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢. Àñýíñàâàíüíå ïðû÷ûíࢠíÿ¢äà÷û ³ ðàçóìåíüíå ïàòðýáû ïàâåë³÷ýíüíÿ ðîë³ ïàðòûÿ¢ ó àïàçûöû³ âûçíà÷ûë³ àñàáë³âàñüö³ ñòðàòýã³³ ÏÁÍÔ íà íàñòóïíû ïýðûÿä ³, â³äàâî÷íà, ïàòðàáàâàë³ çüìåíࢠóíóòðû ïàðòû³ — äëÿ Ïàðòû³ ÁÍÔ ãýòà áûëà âûïðàöî¢êà íîâûõ ñòðàòýã³ÿ¢, à òàêñàìà ïý¢íàÿ ðàòàöûÿ ïàðòûéíàãà ê³ðà¢í³öòâà ³ ïàêë³êàíüíå íîâàé ãåíýðàöû³ ïàðòûéíûõ ë³äýðࢠ13 . Òàêñàìà äëÿ ïýðûÿäó ïàðòûéíàãà æûöüöÿ êàíöà 2001–2003 ãàäî¢ õàðàêòýðíû ¢ïëû¢ íàñòóïíûõ ÷ûíüí³êà¢: óçìàöíåíüíå ïàë³òû÷íûõ ðýïðýñ³ÿ¢ ³ çüâÿçàíàå ç ãýòûì àáìåæàâàíüíå ëåãàëüíûõ ìàã÷ûìàñüöÿ¢ äëÿ ïàë³òû÷íàé áàðàöüáû; ïàâåë³÷ýíüíå ¢ïëûâó ïàçûöû³ çàìåæíûõ àêòîðࢠíà ì³æïàðòûéíûÿ ñòàñóíê³ ³ ¢çðàñòàíüíå âàæíàñüö³ ïàçûöûÿíàâàíüíÿ àäç³íñòâà àïàçûöûéíûõ ñ³ëࢠíà çüíåøí³ì ïîë³; çàíÿïàä ³ ôàêòû÷[17] 13 Âûãëÿäàå ñëóøíàé òýçà ³òàëÿ ѳë³öêàãà ïðà òîå, øòî ïýðûÿä 2001–2003 ãàäî¢ áû¢ ñêàðûñòàíû àïàçûöûÿé íå äçåëÿ äàñÿãíåíüíÿ ñâà³õ ìýòà¢, à äçåëÿ ïðûñòàñàâàíüíÿ äà íîâûõ óìîâࢠ³ áàðàöüáû çà âûæûâàíüíå (ѳë³öê³ Â. Êðûçûñ àïàçûöû³ ïàñüëÿ ïðýçûäýíöê³õ âûáàðࢠ2001 ãîäó // Ìÿñöîâûÿ âûáàðû ¢ íàéíî¢øàé ã³ñòîðû³ Áåëàðóñ³. — Ìí., 2003. Ñ. 104–130). Àäíàê íàì ïàäàåööà, øòî ¢ äàäçåíûì âûïàäêó ¢íóòðàíûÿ çüìåíû ¢ àïàçûöûéíûõ ïàðòûÿõ íÿ âàðòà àöýíüâàöü òîëüê³ íýãàòû¢íà: íàïðûêëàä, ïàñüëÿ øýðàãó ¢íóòðàíûõ ïåðàáóäîâࢠÏÁÍÔ ïðûéøëà äà âûáàðࢠáîëüø çãóðòàâàíàé àðãàí³çàöûÿé, áîëüø íàöýëåíàé íà ñâàå ìýòû ¢ ³ñíûõ âàðóíêàõ ³… çü ìåíøàþ êîëüêàñüöþ àêòû¢íûõ ñÿáðà¢. Çðàçóìåëà, øòî ãýòà áûëî ïðûñòàñàâàíüíåì äà ñûòóàöû³, àäíàê áÿç ãýòêàãà ïðûñòàñàâàíüíÿ ïàðòûÿ áûëà á óâîãóëå ïàðàë³çàâàíàÿ ³ ïàçáà¢ëåíàÿ ìàã÷ûìàñüöÿ¢ ðýàëüíàé ïàë³òû÷íàé äçåéíàñüö³. Ìåíàâ³òà ïàñüëÿ ïðýçûäýíöê³õ âûáàðࢠïàë³òû÷íûÿ ïàðòû³ çðàá³ë³ñÿ àñíî¢íûì ðóõàâ³êîì àïàçûöû³, ³ íàñòóïíûÿ ìÿñöîâûÿ âûáàðû ïàêàçàë³ ýôýêòû¢íàñüöü ãýòêàé òàêòûê³.
íàå ïðûïûíåíüíå ðàñåéñêà-áåëàðóñêàãà ³íòýãðàöûéíàãà ïðàåêòó çü ïåðàõîäàì Ëóêàøýíê³ äà ðûòîðûê³ àáàðîíû ñóâýðýí³òýòó ç àäíà÷àñîâûì óìàöàâàíüíåì àñàá³ñòàé óëàäû; ïðûõîä äà ¢äçåëó ¢ ïóáë³÷íàé ïàë³òûöû íîâàé õâàë³ àêòûâ³ñòà¢, àðûåíòàöûÿ íà íåïàñðýäíóþ ïðàöó ç íàñåëüí³öòâàì âà ¢ìîâàõ íåäàñòóïíàñüö³ ëåãàëüíûõ êàíàëࢠïåðàäà÷û ³íôàðìàöû³ ³ äýëåãàë³çàöû³ ñòðóêòóðࢠãðàìàäçÿíñêàé ñóïîëüíàñüö³. Òàêñàìà ãýòû ïýðûÿä áû¢ àäçíà÷àíû çàíÿïàäàì ðàíåéøûõ àá’ÿäíà¢÷à-êààë³öûéíûõ ñòðóêòóðࢠó àñÿðîäçüäç³ àïàçûöû³ — Êààðäûíàöûéíàÿ ðàäà àïàçûöûéíûõ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢ ³ Êààðäûíàöûéíàÿ ðàäà äýìàêðàòû÷íûõ ñ³ëࢠçðàá³ë³ñÿ íåäçåÿçäîëüíûì³ ³ ôàêòû÷íà ðàñïàë³ñÿ. Íà ìåñöû, ÿêîå ðàíåé çàéìàë³ ãýòûÿ ñòðóêòóðû, áû¢ ðàñïà÷àòû ïðàöýñ ïàáóäîâû íàäïàðòûéíûõ êààë³öûÿ¢. Äëÿ ÏÁÍÔ ñâîåàñàáë³âûì êàòàðñûñàì ïàñüëÿ ïàðàçû íà âûáàðàõ ñòàëàñÿ àáàðîíà íàöûÿíàëüíàãà íýêðîïàëþ ¢ Êóðàïàòàõ, íà ìåñöû ìàñàâûõ ðàññòðýëà¢, — ãýòà áûëî âÿðòàíüíå äà âûòîêࢠíàöûÿíàëüíà-àäðàäæýíñêàé áàðàöüáû ç àòðûìàíüíåì ãëûòêà ïîñüïåõó äëÿ íîâàé ïàë³òû÷íàé äçåéíàñüö³.
Ó ñüíåæí³ 2001 ãîäó íà VII Çüåçüäçå ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå» (V Çüåçä Ïàðòû³ ÁÍÔ) áûë³ ïàäâåäçåíûÿ âûí³ê³ âûáàðࢠ2001 ãîäó, ³, íÿãëåäçÿ÷û íà âîñòðûÿ ³ êðûòû÷íûÿ äûñêóñ³³, áû¢ âûêàçàíû äàâåð ³ñíàìó ïàðòûéíàìó ê³ðà¢í³öòâó. Øìàò õòî ç âûñòóïî¢öࢠíà çüåçüäçå íàðàêࢠíà ïàìûëê³ ïàðòûéíàãà ê³ðà¢í³öòâà ïàä÷àñ ïðýçûäýíöê³õ âûáàðࢠ— çäà÷à êàíäûäàòóðû Ñÿì¸íà Äîìàøà ïàä ö³ñêàì çüíåøí³õ äàðàäöࢠ³ õà¢ðóñ ç íàìýíêëÿòóðíàé àïàçûöûÿé, ñëàáàÿ ñóâÿçü ç ðý㳸íàì³ ³ êåïñêàÿ àðãàí³çàöûÿ öýíòðàëüíàãà øòàáó, ³íøûÿ õ³áû. Àäíàê áîëüøàñüöü äýëåãàòࢠçüåçäó ïàäòðûìàëà ë³äýðà ïàðòû³ ³íöóêà Âÿ÷îðêó, ÿê³ áû¢ çíî¢ ïåðààáðàíû íà ïàñàäó ñòàðøûí³ ïàðòû³. ßê àëüòýðíàòû¢íàÿ êàíäûäàòóðà âûëó÷û¢ñÿ Âÿ÷àñëࢠѳ¢÷ûê, àëå ¸í íàáðࢠòîëüê³ êàëÿ ÷âýðö³ ãàëàñî¢ äýëåãàòࢠïàðòûéíàãà çüåçäó (81 ãîëàñ ç 327 ìàã÷ûìûõ). Ó òîé æà ÷àñ ó ñêëàäçå ê³ðî¢íàãà îðãàíó ïàðòû³ — Ñîéìó — àäáûëàñÿ ïý¢íàÿ ðàòàöûÿ êàäðà¢, áûëà ¢ë³òàÿ ïîðöûÿ «ñüâåæàé êðûâ³» ìàëàäûõ ë³äýðࢠçü áåëàðóñê³õ ðý㳸íà¢, ÷àñòà çüâÿçàíûõ ç «òðýö³ì ñýêòàðàì» (ìåíàâ³òà ¢ ñýãìýíöå ãðàìàäçÿíñêàé ñóïîëüíàñüö³ ïàë³òû÷íàÿ àêòû¢íàñüöü ìîæà áûöü ðýàë³çàâàíàÿ áåçü íåáÿñüïåê³ ö³ñêó ïà ìåñöû ïðàöû — íàñóïåðàê ïðàöà¢ëàäêàâàíüíþ ¢ äçÿðæà¢íûõ àëüáî ïðûâàòíûõ ñòðóêòóðàõ; «òðýö³ ñýêòàð» ¸ñüöü êðûí³öàé êâàë³ô³êàâàíûõ êàäðࢠäëÿ ïàðòû³). Òàêñàìà áû¢ çüìåíåíû ³ ñêëàä íàìåñüí³êࢠñòàðøûí³ ïàðòû³, êîëüêàñüöü ÿê³õ áûëà ñêàðî÷àíàÿ ç øàñüö³ äà ÷àòûðîõ ÷àëàâåê. Ïàñàäó íàìåñüí³êࢠñòàðøûí³ çàõàâàë³ ë³äýð «Ìàëàäîãà Ôðîíòó» Ïàâàë Ñåâÿðûíåö, ðýäàêòàð ãàçýòû «Ðàáî÷û» ³êòàð ²âàøêåâ³÷, ïðàôýñàð Þðû Õàäûêà. Òàêñàìà íà ïàñàäó íàìåñüí³êà áûëà àáðàíàÿ ê³ðà¢í³ê þðûäû÷íàé êàì³ñ³³ ïàðòû³ Ãàë³íà Ñÿìäçÿíàâà. Ó ñêëàä íàìåñüí³êࢠíå ïàòðàï³¢ Âÿ÷àñëࢠѳ¢÷ûê, ÿê³ çàéìࢠãýòóþ ïàñàäó ðàíåé, — çãîäíà ç óíóòðûïàðòûéíûì³ íîðìàì³, äçåëÿ çàáåñüïÿ÷ýíüíÿ àäç³íñòâà «ê³ðà¢í³÷àãà êàá³íýòó» ³, íàïý¢íà, íà øêîäó ïðûíöûïàì äýìàêðàòû÷íàñüö³, àñîáà, ÿêàÿ âûëó÷àëàñÿ íà ïàñàäó ñòàðøûí³ ³ íå áûëà ïàäòðûìàíàÿ Çüåçäàì, íÿ ìîæà áàëÿòàâàööà íà íàìåñüí³êà. Òàêñàìà ¢ âûí³êó ãàëàñàâàíüíÿ ïà êàíäûäàòóðàõ íàìåñüí³êࢠñòàðøûí³ íå íàáðàë³ íåàáõîäíóþ êîëüêàñüöü ãàëàñî¢ ê³ðà¢í³ê êàì³ñ³³ ïàðòûéíàãà íàâó÷àíüíÿ Àëÿêñåé ßíóêåâ³÷ ³ ê³ðà¢í³ê Ìàã³ë¸¢ñêàé àáëàñíîé àðãàí³çàöû³ ïàðòû³ Àíàòîëü Ô¸äàðà¢. Ãýòà áû¢ çüåçä òûõ, õòî ïðàéãðࢠíà ïðýçûäýíöê³õ âûáàðàõ, ³ çãàäàíûÿ êàäðàâûÿ ïåðàñòàíî¢ê³ áûë³ íåàáõîäíûÿ ÿê àçäàðà¢ëåíüíå ïàðòû³ äçåëÿ äàëåéøàé ýôýêòû¢íàé äçåéíàñüö³. Àäíàê ïàäàåööà, øòî ïàì³æ ïðûíöûïàì³ êàäðàâàé ñòàá³ëüíàñüö³ ³ ¢ë³âàíüíÿ íîâàé êðûâ³ ¢ñ¸ æ òàê³ áû¢ çðîáëåíû âûáàð íà êàðûñüöü ïðûíöûïó «ñòàðûíû íÿ ðóøûöü» — ìàëàäàÿ ãåíýðàöûÿ, ÿêàÿ ïðàéøëà øêîëó íàöûÿíàëüíàé âûáàð÷àé êàìïàí³³ ³ ãðàìàäçÿíñêàãà ìýíýäæìýíòó ¢ ñòðóêòóðàõ «òðýöÿãà ñýêòàðó», óæî áûëà ãàòîâàÿ äà ðýàë³çàöû³ ¢ëàñíûõ ïàë³òû÷íûõ àìá³öûÿ¢ ó õîäçå ïàë³òû÷íûõ êàìïàí³ÿ¢, àëå ÿø÷ý íå áûëà äàñòàòêîâà çàãàðòàâàíàÿ, êàá çàìÿí³öü ðàíåéøàå äàñüâåä÷àíàå ê³ðà¢í³öòâà âà ¢íóòðàíàé êàíêóðýíöû³ ¢ àñÿðîäçüäç³ àïàçûöûéíûõ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢.
Òàê³ì ÷ûíàì, êàäðàâàÿ ðàòàöûÿ íå áûëà òàêîé ðàäûêàëüíàé, ÿêîé ÿíà ìàãëà á áûöü. Ïàçüíåé ñëóøíàñüöü ïàäîáíàé êàäðàâàé ïàë³òûê³ áûëà ñïðà¢äæàíàÿ ïàä÷àñ ìÿñöîâûõ âûáàðࢠ2003 ãîäó.
Àäçíà÷ûì òàêñàìà, øòî ïàñüëÿ ãýòàãà çüåçäó ¢ 2002 ãîäçå íåêàëüê³ âÿäîìûõ àñîáࢠïàê³íóë³ øýðàã³ ïàðòû³ — áû¢ âûêëþ÷àíû ê³ðà¢í³ê Ìåíñêàé àáëàñíîé àðãàí³çàöû³ ÁÍÔ Âàëÿíö³í Áàðàíà¢, à áûëû ñòàðøûíÿ Ãàðàäçåíñêàé àáëàñíîé àðãàí³çàöû³ ̳êîëà Áà¢ñþê áû¢ ñïà÷àòêó àäõ³ëåíû àä ïàñàäû ñòàðøûí³, à ïàçüíåé âûéøࢠç ïàðòû³.
Ó ñüíåæí³ 2002 ãîäó àäáû¢ñÿ ïàçà÷àðãîâû VII² Çüåçä ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå» (V² Çüåçä Ïàðòû³ ÁÍÔ). Ãýòû çüåçä íå íàñ³¢ õàðàêòàðó ñïðàâàçäà÷íà-âûáàðíàãà — ïûòàíüíå âûáàðࢠê³ðà¢í³÷ûõ îðãàíࢠïàðòû³ íà ³ì íÿ ñòàâ³ëàñÿ. Çüåçä áû¢ ïðûñüâå÷àíû ¢íÿñåíüíþ çüìåíࢠó ñòàòóòíûÿ ³ ïðàãðàìíûÿ äàêóìýíòû ïàðòû³. Ñÿðîä óíåñåíûõ ó Ñòàòóò Ïàðòû³ ÁÍÔ çüìåíࢠâàðòà àäçíà÷ûöü çàáàðîíó ñÿáðàì ÏÁÍÔ áûöü ñÿáðàì³ ³íøûõ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢ ³ çüìÿíåíüíå ïàðàäêó ¢òâàðýíüíÿ àðãàí³çàöûéíûõ ñòðóêòóðࢠïàðòû³ — áû¢ çàìàöàâàíû äàçâîë íà ¢òâàðýíüíå ïàðòûéíûõ ñòðóêòóðࢠáÿç ïðàâà þðûäû÷íàé àñîáû (ðàíåé ãýòà íå [18] áûëî ïðàäóãëåäæàíà, øòî àáìÿæî¢âàëà ìàã÷ûìàñüö³ ïàðòû³ ¢ ïàøûðýíüí³ ñåòê³ ðýã³ÿíàëüíûõ ñòðóêòóðà¢). Íà çüåçüäçå áûëà ïàñòà¢ëåíàÿ çàäà÷à äàìàã÷ûñÿ ÿê ìàãà áîëüøàé çàðýã³ñòðàâàíàñüö³ ïàðòûéíûõ ñòðóêòóðà¢, ïàêîëüê³ òîëüê³ íàÿ¢íàñüöü çàðýã³ñòðàâàíûõ ô³ë³ÿ¢ ïàðòû³ äàçâàëÿëà ðàá³öü âûëó÷ýíüíå êàíäûäàòࢠïàä÷àñ ïàðëÿìýíöê³õ ³ ìÿñöîâûõ âûáàðà¢.
Àëå ãýòû çüåçä áû¢ íÿ òîëüê³ òýõí³÷íû — ¸í òàêñàìà âûêîíâࢠâàæíóþ ïðàãðàìíóþ ôóíêöûþ.
Íà çüåçüäçå áûëà ïðûíÿòàÿ ³ ¢õâàëåíàÿ íîâàÿ Ïðàãðàìà ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå», ÿêàÿ áîëüø àäïàâÿäàëà ³ñíûì ïàë³òû÷íûì ðýàë³ÿì. Ãýòàÿ ïðàãðàìà ñòàëà òðýö³ì ç òûõ ïðàãðàìíûõ äàêóìýíòࢠÁÍÔ, ÿê³ÿ ïàçíà÷àþöü ýòàïû ¢ ðàçüâ³öüö³ ñó÷àñíàãà áåëàðóñêàãà ãðàìàäçòâà. Ïåðøû ïðàãðàìíû äàêóìýíò Áåëàðóñêàãà Íàðîäíàãà Ôðîíòó áû¢ ïðûíÿòû ¢ 1989 ãîäçå ³ àäïàâÿäࢠòàãà÷àñíûì ã³ñòàðû÷íûì çàäà÷àì, øòî ñòàÿë³ ïåðàä áåëàðóñêàé íàöûÿé, — ðýàë³çàöûÿ ïðàâà íà íàöûÿíàëüíàå ñàìàâûçíà÷ýíüíå, çäàáûöüö¸ ñóâýðýí³òýòó ³ äçÿðæà¢íàé íåçàëåæíàñüö³, àäðàäæýíüíå êóëüòóðû ³ ìîâû, âûðàøýíüíå ïðàáëåìࢠ×àðíîáûëþ, ïàáóäîâà ãðàìàäçòâà íà ïðûíöûïàõ ñàöûÿëüíàé ñïðàâÿäë³âàñüö³, äýìàêðàòû³ ³ ïàâàã³ äà ïðàâî¢ ÷àëàâåêà. Ìîæíà ñêàçàöü, øòî ôóíäàìýíòàëüíû ç ïóíêòࢠòîé ïðàãðàìû — íàöûÿíàëüíû ³ äçÿðæà¢íû ñóâýðýí³òýò — áû¢ ó çíà÷íàé ñòóïåí³ ðýàë³çàâàíû, ãýòàêñàìà ÿê àäáûë³ñÿ àä÷óâàëüíûÿ çðóõ³ ³ ¢ ³íøûõ çàÿ¢ëåíûõ ó ïðàãðàìå íàê³ðóíêàõ.
Íàïý¢íà, ïðàãðàìà ÁÍÔ ÷àñî¢ «ïåðàáóäîâû» áûëà âûêàíàíàÿ. Íàïà÷àòêó 1990-õ ïåðàä ðóõàì ñòàÿëà çàäà÷à âûïðàöî¢ê³ ïðàãðàìû äçåéíàñüö³ âà ¢ìîâàõ íåçàëåæíàé Áåëàðóñ³. Ãýòà áûëî ¢âàñîáëåíà ¢ ñòâàðýíüí³ Ïàðòû³ ÁÍÔ ³ ïðûíÿöüö³ ïðàãðàìû ¢ ðýäàêöû³ 1993 ãîäó (ìåíàâ³òà ç òàãî ÷àñó, çãîäíà ñà ñòàòóòàì Ïàðòû³ ÁÍÔ, ïðàãðàìàé Ïàðòû³ ÁÍÔ çüÿ¢ëÿåööà ïðàãðàìà Ãðàìàäçêàãà àá’ÿäíàíüíÿ ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå»). Ãýòàìó äàêóìýíòó, ÿê³ ïðûìà¢ñÿ ¢ ÷àñû àäíîñíàé ë³áýðàë³çàöû³ ãðàìàäçòâà, áûëî íàêàíàâàíà áûöü ïðàãðàìíûì äàêóìýíòàì ïàðòû³ àä ÷àñó ÿå ë³äýðñê³õ ïàçûöûÿ¢ íà ïëþðàë³ñòû÷íàé ïàë³òû÷íàé àðýíå ¢ ìîìàíò ïðûíÿöüöÿ ïðàãðàìû äà ÷àñî¢ óìàöàâàíüíÿ ïàðòû³ ¢ ÿêàñüö³ ðàäûêàëüíàé ³ ïðûíöûïîâàé àïàçûöû³ äà ê³ðî¢íàãà à¢òàðûòàðíàãà ðýæûìó ¢ 2002 ãîäçå, êàë³ íàðýøöå ïðàãðàìà áûëà çüìåíåíàÿ. Òðýáà êàíñòàòàâàöü, øòî ïðàãðàìà 1993 ãîäó íå áûëà âûêàíàíàÿ, ïàðòûÿ íÿ çäîëåëà äàìàã÷ûñÿ ðýàëüíàé óëàäû, áåç ÷àãî áûëà íåìàã÷ûìà ÿå ðýàë³çàöûÿ 14 .
Ïðûíÿòàÿ ¢ 2002 ãîäçå ïðàãðàìà áûëà àäìåòíàÿ áîëüø ïðàäìåòíàé ³ ãëûáîêàé ïðàïðàöî¢êàé ïûòàíüíÿ¢ áóäó÷àãà äçÿðæà¢íàãà áóäà¢í³öòâà, à òàêñàìà ñêàñî¢âàëà íàéáîëüø àäû¸çíûÿ ³ ñïðý÷íûÿ ïóíêòû ñòàðîé ïðàãðàìû ÁÍÔ (êøòàëòó çàëåæíàñüö³ ãðàìàäçÿíñê³õ ïðàâî¢ àä âûêàíàíüíÿ ãðàìàäçÿíñê³õ àáàâÿçêࢠàëüáî çàöüâÿðäæýíüíÿ ïàðëÿìýíòàì âûøýéøûõ ê³ðà¢í³êî¢ ðýë³ã³éíûõ êàíôýñ³ÿ¢). Ó öýëûì íîâàÿ ðýäàêöûÿ ïðàãðàìû íàáë³æàëà Ïàðòûþ ÁÍÔ äà öýíòðó ïàë³òû÷íàãà ñïýêòðó, ïàçûöûÿíàâàëà ïàðòûþ ¢ ÿêàñüö³ ñó÷àñíàé ïðàâàöýíòðûñöêàé ïàðòû³ ¢ àãóëüíàý¢ðàïåéñê³ì ñòûë³.
Ó çüâÿçêó ç ìàäýðí³çàöûÿé ïðàãðàìû Ïàðòû³ ÁÍÔ íåàáõîäíà àäçíà÷ûöü, øòî äà 2002 ãîäó ÏÁÍÔ ³ ÊÕÏ-ÁÍÔ ìåë³ àãóëüíû ïðàãðàìíû äàêóìýíò ó âûãëÿäçå Ïðàãðàìû ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå» ¢ ðýäàêöû³ 1993 ãîäó. Ç 2002 ãîäó ãýòàå äç³¢íàå ñòàíîâ³ø÷à áûëî âûïðà¢ëåíà ³ áûëî çàô³êñàâàíàå êàí÷àòêîâàå — ïðàãðàìíàå — ðàçûõîäæàíüíå äçüâþõ ïàë³òû÷íûõ ïëûíÿ¢. Òûì íÿ ìåíø íàâàò ãýòàå ïðàãðàìíàå ðàçûõîäæàíüíå íå äàòû÷ûëàñÿ ³äýàëÿã³÷íûõ ïàñòóëÿòà¢, à ìåëà äà÷ûíåíüíå òîëüê³ äà ïûòàíüíÿ¢ òýõí³÷íàãà õàðàêòàðó — ó ñýíñå ñüâåòàïîãëÿäó ³ áà÷àíüíÿ ã³ñòàðû÷íàãà ë¸ñó áåëàðóñêàãà íàðîäó äçüâå ãýòûÿ ïàðòû³ ïà-ðàíåéøàìó ìàþöü øìàò àãóëüíàãà ³ ïà ñóòíàñüö³ ðýïðýçýíòóþöü àäíó ³äýàëÿã³÷íóþ ïëûíü.
Òàêñàìà íà çüåçüäçå 2002 ãîäó áûë³ ¢õâàëåíûÿ àñíî¢íûÿ ðàøýíüí³ øòî äà ïàäðûõòî¢ê³ ïàðòû³ ³ åéíûõ ðýã³ÿíàëüíûõ ñòðóêòóðࢠäà âûáàðࢠó ìÿñöîâûÿ ñàâåòû äýïóòàòࢠó 2003 ãîäçå. Òàê³ì ÷ûíàì, 2002 ãîä ñòࢠãîäàì ïàäðûõòî¢ê³ ÏÁÍÔ äà âûáàðࢠäýïóòàòࢠìÿñöîâûõ ñàâåòࢠ— àäìîâà àä ñòðàòýã³³ áàéêàòàâàíüíÿ âûáàðࢠñòàëàñÿ ïðûíöûïîâàé çüìåíàé ó òàãà÷àñíàé ïàðòûéíàé ë³í³³.
Ïàðòûÿ ÁÍÔ çíî¢êó âÿðíóëàñÿ äà áàðàöüáû çà ãàëàñû âûáàðø÷ûêࢠíà ïàäñòàâå àáíî¢ëåíàé ïàðòûéíàé ïðàãðàìû.
Ìÿñöîâûÿ âûáàðû ¢ ñàêàâ³êó 2003 ãîäó ñòàë³ñÿ âûïðàáàâàíüíåì äëÿ ðýã³ÿíàëüíûõ ñòðóêòóðࢠ³ ëÿêàëüíûõ ë³äýðࢠÏÁÍÔ. Çãîäíà çü ìåðêàâàíüíåì ñàì³õ ïàðòûéöà¢, ïàä÷àñ äàäçåíûõ âûáàðࢠÏÁÍÔ àòðûìàëà ïàçûòû¢íû âûí³ê: ó àäðîçüíåíüíå àä ñòðàòýã³³ áàéêàòàâàíüíÿ ìÿñöîâûõ ³ ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðࢠó 1999, 2000, 2001 ãàäàõ, ïàä÷àñ äàäçåíàé êàìïàí³³ ïàðòûÿ çàéìàëà àêòû¢íóþ ïàçûöûþ, ñÿáðû ïàðòû³ çüá³ðàë³ ïîäï³ñû, êàíòàêòàâàë³ çü ëþäçüì³, àáûõîäç³ë³ êâàòýðû, ðàçäàþ÷û àã³òàöûéíóþ ïðàäóêöûþ. Óïåðøûíþ çà [19] 14 Ãðóíòî¢íû àíàë³ç ïðàãðàìíûõ äàêóìýíòࢠÁÍÔ ðîçíûõ ÷àñî¢ ìîæíà çíàéñüö³ ¢ âûäàíüí³ «Áåëàðóñü: ñöýíàðû ðýôîðìࢻ (Âàðøàâà: Ôîíä ³ìÿ Ñüöÿïàíà Áàòóðû, 2004. — 351 ñ.). Ïîáà÷ ç ïðàãðàìíûì³ äàêóìýíòàì³ ³íøûõ áåëàðóñê³õ ïàðòûÿ¢ òóò àíàë³çóþööà ³ ³íøûÿ àëüòýðíàòû¢íûÿ ïðàãðàìû ðàçüâ³öüöÿ áåëàðóñêàãà ãðàìàäçòâà ¢ ïàðà¢íàíüí³ ç òûì êóðñàì, ÿê³ ïðàâîäç³ööà äçåéñíàé àäì³í³ñòðàöûÿé. Äàåööà àöýíêà ãýòûõ ïðàåêòࢠç ïóíêòó ãëåäæàíüíÿ ì³æäûñöûïë³íàðíàãà ïàäûõîäó.
øìàò ãàäî¢ âûñòóïû ñÿáðࢠÏÁÍÔ ó äçÿðæà¢íûõ ìýäûÿõ (ó òûì ë³êó íà ðàäû¸) íÿ ìåë³ õàðàêòàðó àïðà¢äàíüíÿ, à íåñüë³ ïàçûòû¢íóþ ïðàãðàìó, íàáë³æàíóþ äà æûöüöÿ. Íÿãëåäçÿ÷û íà òîå, øòî êàíäûäàòû àä ÏÁÍÔ çáîëüøàãà áóäàâàë³ ñâàþ ïðàãðàìó íå íà ïàðòûéíàé ³äýàë¸ã³³, à íà âûðàøýíüí³ ïðàáëåìࢠëÿêàëüíàé ñóïîëüíàñüö³, ÿíû íå öóðàë³ñÿ ñâà¸é ïðûíàëåæíàñüö³ äà àïàçûöûéíàé ïàë³òû÷íàé ïàðòû³. Òàê³ì ÷ûíàì, ïàä÷àñ äàäçåíàé êàìïàí³³ ³äýàë¸ã³ÿ ÏÁÍÔ ðàçàì ç ñó÷àñíàé ïàë³òû÷íàé äàêòðûíàé ïàðòû³ áûëà äàíåñåíàÿ äà ìÿñöîâûõ ãðàìàäà¢, àëå ¢æî ¢ ôàðìàöå «àïàçûöûÿ âûðàøàå ïðàáëåìû âàøàé ëÿêàëüíàé ñóïîëüíàñüö³», à íå «àïàçûöûÿ çìàãàåööà ç àíòûíàðîäíûì ðýæûìàì». ßê àäçíà÷ࢠñòàðøûíÿ Ïàðòû³ ÁÍÔ Â³íöóê Âÿ÷îðêà, «ïàä÷àñ ãýòàé êàìïàí³³ ìû íÿ òîëüê³ äàâåäàë³ñÿ ïðà ïðàáëåìû ìÿñöîâûõ ñóïîëüíàñüöÿ¢, íÿ òîëüê³ äàíåñüë³ äà ³õ ñâภáà÷àíüíå ðàøýíüíÿ ãýòûõ ïðàáëåìà¢, àëå òàêñàìà ïàäàë³ âûðàçíû ñûãíàë ëþäçÿì — «Àïàçûöûÿ ¸ñüöü, ³ ÿíà âåäàå, øòî ðàá³öü» 15 . Àëå, íàïý¢íà, íåïàçûòû¢íàé íàâ³íîé ñòàëàñÿ òîå, øòî äëÿ øìàò êàãî çü áåëàðóñࢠçüÿ¢ëåíüíå àêòûâ³ñòࢠÏÁÍÔ áûëî íå÷àêàíàñüöþ: «À ìû äóìàë³, øòî âàñ áîëüø íÿìà».
Ïàä÷àñ ãýòàé êàìïàí³³ âÿë³êàÿ ÷àñòêà ïàðòûéíûõ àêòûâ³ñòࢠçðàçóìåëà àäìî¢íû ¢ïëû¢ ñòàðîé òàêòûê³ áàéêàòàâàíüíÿ âûáàðà¢, ÿêîé ïàðòûÿ ïðûòðûìë³âàëàñÿ ¢ 1999–2001 ãàäàõ: àäñóòíàñüöü ïðàöû ç íàñåëüí³öòâàì ïðûâÿëà äà òàãî, øòî ïàðòûéíûÿ àêòûâ³ñòû àäâó÷ûë³ñÿ àäýêâàòíûì ÷ûíàì ðýàãàâàöü íà ïðàáëåìû ëþäçåé. Ïîñüïåõó ñïðûÿëà ³ ïàáóäîâà ì³æïàðòûéíûõ ðýã³ÿíàëüíûõ êààë³öûÿ¢ íàïÿðýäàäí³ âûáàðà¢: òàì, äçå êàíäûäàòû àä àïàçûöûéíûõ ïàðòûÿ¢ çäîëåë³ çíàéñüö³ ïàðàçóìåíüíå ç ñòðóêòóðàì³ ³íøûõ ïàðòûÿ¢ ³ ãðàìàäçê³ì³ àðãàí³çàöûÿì³ — òàì ÿíû àòðûìàë³ ïîñüïåõ. Àá’ÿäíàíàÿ àïàçûöûÿ íàðýøöå àä÷óëà àñàëîäó àä ãóëüí³ ¢ êàìàíäçå ³ àä ïåðàìîã³ êààë³öûéíàé êàìàíäû.
Àëå ãàëî¢íûì ³ ðýàëüíûì âûí³êàì äàäçåíàé êàìïàí³³ äëÿ ïàðòû³ ÁÍÔ çüÿâ³ëàñÿ òîå, øòî øýðàã ïàðòûéíûõ âûëó÷ýíöࢠàòðûìàë³ ïàäòðûìêó âûáàðø÷ûêࢠ³ áûë³ àáðàíûÿ äýïóòàòàì³ ìÿñöîâûõ ñàâåòࢠñåëüñêàãà ³ ïàñÿëêîâàãà, ðà¸ííàãà ³ ãàðàäçêîãà ¢çðî¢íþ. Ïðû ãýòûì ïàäòðûìêó àòðûìàë³ ÿê òûÿ ç êàíäûäàòà¢, õòî âûëó÷à¢ñÿ àä ÏÁÍÔ ÿê àä ïàðòû³, òàê ³ òûÿ, õòî âûëó÷à¢ñÿ øëÿõàì çáîðó ïîäï³ñࢠ— çðýøòû, ó àô³öûéíûõ âûáàð÷ûõ ìàòýðûÿëàõ çà¢æäû ïàçíà÷àëàñÿ ïàðòûéíàÿ ïðûíàëåæíàñüöü êàíäûäàòà, òàìó çðàçóìåëà, øòî íàñåëüí³öòâà ãàëàñàâàëà ìåíàâ³òà çà êàíäûäàòࢠàä ÏÁÍÔ. Óïåðøûíþ ç 1999 ãîäó ñÿáðû ÏÁÍÔ ïðûéøë³ äà ¢ëàäû, àòðûìàë³ äýïóòàöê³ÿ ìàíäàòû ³ àäïàâåäíû ³íñòûòóöûÿíàëüíû ñòàòóñ ÿê íîñüá³òû ¢ëàäû, äýëåãàâàíàé íàðîäàì. Íÿõàé ñàáå ðîëÿ ìÿñöîâûõ ñàâåòࢠó áåëàðóñêàé ïàë³òû÷íàé ñûñòýìå íÿçíà÷íàÿ, àëå ãýòû ôàêòàð ìå¢ âÿë³çàðíàå ïàçûòû¢íàå ïñûõàëÿã³÷íàå çíà÷ýíüíå: ÿñêðàâû ïðûêëàä — íàöûÿíàëüíàÿ âÿäîìàñüöü ãîðàäó Áåëààç¸ðñêó, äçå ¢ ãàðñàâåöå äýìàêðàòû, ïðû ë³äýðñêàé ðîë³ ÏÁÍÔ, íàïà÷àòêó àòðûìàë³ áîëüøàñüöü ìåñöà¢. Ãýòûÿ âûáàðû ïðû¢çüíÿë³ äóõ ó ïàðòû³ ³ ïàäðûõòàâàë³ ÿå ñÿáðࢠäà àêòû¢íàé ïðàöû íà íàñòóïíûõ âûáàðàõ — óæî êàá çäàáûöü ìàíäàòû äýïóòàòࢠïàðëÿìýíòó ³ âûéñüö³ íà íàöûÿíàëüíóþ ïàë³òû÷íóþ ñöýíó. Ïàøûðàëàñÿ ìåðêàâàíüíå, øòî íàâàò ç ãýòûì âûáàð÷ûì çàêàíàäà¢ñòâàì, íàâàò óë³÷âàþ÷û àäì³í³ñòðàòû¢íû ¢ö³ñê, íàâàò ó âåëüì³ íåñïðûÿëüíûõ óìîâàõ çà ¢ëàäó ìîæíà çìàãàööà ýëåêòàðàëüíûì ÷ûíàì. Àñàáë³âà ìîöíûì ãýòàå àä÷óâàíüíå áûëî ¢ òûõ, õòî ñïðû÷ûí³¢ñÿ äà ïåðàìîã³ íà ìÿñöîâûõ âûáàðàõ.
Âûáàðû ¢ ìÿñöîâûÿ Ñàâåòû äýïóòàòࢠ24 ñêë³êàíüíÿ ñòàë³ñÿ âàæíûì âûïðàáàâàíüíåì ñ³ëࢠäëÿ ïàðòû³ ÁÍÔ, ïðàêòûêàâàíüíåì äëÿ ¢ñ³õ ýòàïࢠâûáàð÷àé êàìïàí³³ — àä âûëó÷ýíüíÿ ñâà³õ ñÿáðࢠó ñêëàä âûáàð÷ûõ êàì³ñ³ÿ¢, çáîðó ïîäï³ñࢠíà êàðûñüöü êàíäûäàòà äà àáñêàðäæàíüíÿ ¢ ñóäàõ íåçàêîííûõ äçåÿíüíÿ¢ âûáàð÷ûõ êàì³ñ³ÿ¢. Ç óë³êàì ïàïÿðýäíÿé òàêòûê³ áàéêàòàâàíüíÿ âûáàðࢠãýòà áûëà ïåðøàÿ ñïðîáà ÏÁÍÔ ïðàöàâàöü ç íîâûì âûáàð÷ûì çàêàíàäà¢ñòâàì, êàë³ íå ë³÷ûöü ïðýçûäýíöê³ÿ âûáàðû 2001 ãîäó, à äëÿ øìàò êàãî ç ìàëàäûõ ïàðòûéöࢠ— óâîãóëå ïåðøàÿ ñïðîáà âûáàð÷àé áàðàöüáû, áî àïîøí³ ðàç ïàðòûÿ ïðûìàëà ¢äçåë ó âûáàðàõ ó 1995 ãîäçå. Òàê³ì ÷ûíàì, ÏÁÍÔ àòðûìàëà êàøòî¢íû äîñüâåä ðýàëüíàé ïðàöû âà ¢ìîâàõ íåñïðûÿëüíàãà ñòà¢ëåíüíÿ «ãàñïàäàðî¢ âûáàð÷àé ìàøûíû». Ïàä÷àñ ìÿñöîâûõ âûáàðࢠó àêðóãîâûÿ âûáàð÷ûÿ êà³ì³ñ³³ ïàòðàï³¢ òîëüê³ àäç³í âûëó÷ýíåö àä ÏÁÍÔ, à ÿø÷ý àäç³í ñÿáðà ïàðòû³, âûëó÷àíû àä Ãðàìàäçêàãà àá’ÿäíàíüíÿ ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå», áû¢ óêëþ÷àíû ¢ ñêëàä òýðûòàðûÿëüíàé êàì³ñ³³.
Àëå ïðû ãýòûì íåëüãà çàáûâàööà íà òûÿ ïðàáëåìû, ÿê³ÿ áûë³ âûÿ¢ëåíûÿ ïàä÷àñ ãýòàé êàìïàí³³.
Òàê, íåëüãà íå àäçíà÷ûöü òóþ ì³çýðíóþ êîëüêàñüöü àêðóãà¢, íà ÿê³õ âûñòà¢ëÿë³ñÿ ïðýòýíäýíòû àä Ïàðòû³ ÁÍÔ. Íàâàò êàë³ á óñå ç âûëó÷àíûõ Ïàðòûÿé ÁÍÔ êàíäûäàòࢠàòðûìàë³ äýïóòàöê³ÿ ìàíäàòû, ÿíû á íå ñêëàë³ ³ 1% àä àãóëüíàãà äýïóòàöêàãà êîðïóñó.
Áûëî çàðýã³ñòðàâàíà 75 ³í³öûÿòû¢íûõ ãðóïࢠäçåëÿ çáîðó ïîäï³ñࢠíà êàðûñüöü êàíäûäàòࢠ— ñÿáðࢠïàðòû³ ÁÍÔ (27 — ïà âûëó÷ýíüí³ ¢ àáëàñíûÿ ñàâåòû, 18 — ïà âûëó÷ýíüí³ ¢ ðà¸ííûÿ [20] [20] 15 Âûñòóï ñòàðøûí³ Ïàðòû³ ÁÍÔ Â³íöóêà Âÿ÷îðê³ íà ñõîäçå ñÿáðࢠïàðòû³ ¢ ã. Áàáðóéñêó ¢ êðàñàâ³êó 2003 ãîäó.
ñàâåòû, 30 — ïà âûëó÷ýíüí³ ¢ ãàðàäçê³ÿ ³ ïàñÿëêîâûÿ ñàâåòû). Âàðòà àäçíà÷ûöü, øòî í³âîäíàé ç çàÿ¢ëåíûõ ³í³öûÿòû¢íûõ ãðóïࢠíå áûëî àäìî¢ëåíà ¢ ðýã³ñòðàöû³, øòî âåëüì³ àäðîçüí³âàåööà àä íàñòóïíûõ ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðࢠ2004 ãîäó. 26 ç 76 êàíäûäàòà¢, øòî âûëó÷àë³ñÿ øëÿõàì çáîðó ïîäï³ñà¢, áûëî àäìî¢ëåíà ¢ ðýã³ñòðàöû³ — ó âûáàð÷ûÿ áþëåòýí³ ïàòðàï³ë³ òîëüê³ 50 êàíäûäàòࢠàä Ïàðòû³ ÁÍÔ. Ïà âûí³êàõ âûáàðࢠïàðòûÿ àòðûìàëà 19 äýïóòàöê³õ ìàíäàòࢠ(9 — ó ðà¸ííûõ ñàâåòàõ, 6 — ó ãàðàäçê³õ ñàâåòàõ, 3 — ó ïàñÿëêîâûõ ñàâåòàõ, 1 — ó ñåëüñê³ì ñàâåöå), çü ÿê³õ 8 áûë³ âûëó÷àíûÿ íåïàñðýäíà ïðàç ïàðòûéíàå âûëó÷ýíüíå àä Ïàðòû³ ÁÍÔ 16 . Ïàçüíåé, ó ÷àñå äàâûáàðà¢, áû¢ àáðàíû ÿø÷ý àäç³í äýïóòàò ñåëüñêàãà ñàâåòó. Ïðû ãýòûì íåêàòîðûÿ ç äýïóòàòà¢, ÿê³ÿ êàðûñòàë³ñÿ ïàðòûéíàé ïàäòðûìêàé ïàä÷àñ ïåðàäâûáàð÷àé êàìïàí³³, âûéøë³ ç ïàðòû³. Ãýòà ñüâåä÷ûöü ïðà òîå, øòî íåêàòîðûÿ ç êàíäûäàòࢠêàðûñòàë³ñÿ ïàäòðûìêàé ç áîêó ÏÁÍÔ ÿê äàäàòêîâûì ðýñóðñàì, íå ïàäçÿëÿþ÷û ïàðòûéíàé ³äýàë¸ã³³ àëüáî ïàðòûéíàé ïàë³òû÷íàé ñòðàòýã³³. Àäçíà÷ûì, øòî äýïóòàòû ìÿñöîâûõ ñàâåòࢠàä Ïàðòû³ ÁÍÔ ñêëàäàþöü ÿäðî íîâàñòâîðàíàé Àñàìáëå³ äýïóòàòࢠìÿñöîâûõ ñàâåòà¢, øòî íà ì³æïàðòûéíàé àñíîâå àá’ÿäíî¢âàå äýìàêðàòû÷íûÿ ñ³ëû ¢ ëÿêàëüíûõ ïðàäñòà¢í³÷ûõ îðãàíàõ óëàäû.
Àñîáíûì ýï³çîäàì âà ¢íóòðûàðãàí³çàöûéíûì ðàçüâ³öüö³ Ïàðòû³ ÁÍÔ ó òîé ÷àñ ñòࢠñûõîä ç ïàðòû³ íàìåñüí³êà ñòàðøûí³ ÏÁÍÔ, ë³äýðà ìàëàäç¸âàé àðãàí³çàöû³ «Ìàëàäû Ôðîíò» Ïà¢ëà Ñåâÿðûíöà — çü ³ì ïàðòûÿ ñòðàö³ëà çíà÷íóþ êîëüêàñüöü ïàðòûéíàé ìîëàäç³ (òûì íÿ ìåíø ðýàëüíà ïý¢íàÿ êîëüêàñüöü ñÿáðࢠ³ íàâàò ë³äýðࢠ«Ìàëàäîãà Ôðîíòó» ïà-ðàíåéøàìó ¢âàõîäç³öü ó ÏÁÍÔ).
Ñïðîáû ïàðòûéíàé ìîëàäç³ ¢ 2002 ãîäçå ïàä÷àñ Çüåçäó Ìàëàäîãà Ôðîíòó çàìÿí³öü Ïà¢ëà Ñåâÿðûíöà íà ³íøàãà, áîëüø êàíòðàëÿâàíàãà ÷àëàâåêà, íå ïðûâÿë³ äà ïîñüïåõó — ó âûí³êó ãàëàñàâàíüíÿ Âàäç³ì Ñàðàí÷óêî¢ ïðàéãðࢠíåêàëüê³ ãàëàñî¢ Ïà¢ëó Ñåâÿðûíöó, à ïàçüíåé àäìîâ³¢ñÿ ³ àä ïàñàäû íàìåñüí³êà.
ßø÷ý ðàíåé, äà ñûõîäó Ñåâÿðûíöà, ó ëþòûì 2003 ãîäó, ç ïàðòû³ áû¢ âûêëþ÷àíû Âÿ÷àñëࢠѳ¢÷ûê. Ñÿðîä àãó÷àíûõ ðàçûõîäæàíüíÿ¢, ÿê³ÿ ñòàë³ ïàäñòàâàé äëÿ âûõàäó ç ïàðòû³ ÿå âÿäîìûõ äçåÿ÷î¢, íàçûâàë³ñÿ õà¢ðóñ ç àíòûáåëàðóñê³ì³ ñ³ëàì³ íàñóïåðàê íåñïðûÿëüíàìó ñòà¢ëåíüíþ äà ³äýàëÿã³÷íà áë³çêàé ÊÕÏ-ÁÍÔ, íåäýìàêðàòû÷íàå ¢íóòðûïàðòûéíàå ê³ðà¢í³öòâà, íÿ¢âàãà äà ³íòàðýñࢠïàðòûéíàé ìîëàäç³. Àô³öûéíàé ôàðìó븢êàé ïðû÷ûíû âûêëþ÷ýíüíÿ Â. ѳ¢÷ûêà ñòàëàñÿ ÿãîíàÿ ñàìàñòîéíàÿ ïàë³òû÷íàÿ äçåéíàñüöü, øòî øêîäç³ëà ³íòàðýñàì ïàðòû³. Ãýòûÿ ïàäçå³ ñòàë³ áàëþ÷ûì óäàðàì äëÿ ðýïóòàöû³ ïàðòû³ ÁÍÔ — çà ¸é çàìàöàâà¢ñÿ ³ì³äæ ïàðòû³ ç ñóð’¸çíûì³ êàäðàâûì³ êàíôë³êòàì³, ÿêàÿ ¢òðûìë³âàåööà àä ðàñêîëó òîëüê³ øëÿõàì âûêëþ÷ýíüíÿ ç ïàðòû³ òûõ àñîáà¢, ÷û¸ ³ìÿ íåïàðû¢íà çüâÿçàíàå ìåíàâ³òà ç ÁÍÔ. Òûì íÿ ìåíø âûêëþ÷ýíüíå àëüáî ñûõîä ïà ¢ëàñíûì æàäàíüí³ íÿçãîäíûõ ç ïàë³òûêàé ïàðòûéíàãà ê³ðà¢í³öòâà äàçâîë³ë³ ïðàäóõ³ë³öü íåáÿñüïåêó ðàñêîëó ïàðòû³. Ó ïý¢íûì ñýíñå, ïàäîáíûÿ ¢íóòðûïàðòûéíûÿ êàíôë³êòû ¸ñüöü ïàðàäàêñàëüíûì ñüâåä÷àíüíåì äýìàêðàòû÷íàñüö³ àëüáî ¢íàðìàâàíàñüö³ ¢íóòðûïàðòûéíàéãà æûöüöÿ ÏÁÍÔ — ó ãýòàé ïàðòû³ ¢íóòðûàðãàí³çàöûéíàÿ áàðàöüáà àäáûâàåööà íà ïàäñòàâå ¢íàðìàâàíûõ çâû÷àÿ¢ ³ ïðàâ³ëࢠïðàöýäóðû. Ïðûíÿòûÿ ¢ ïàðòû³ ïðàâ³ëû ïàâîäç³íࢠïðàäóãëåäæâàþöü ìàã÷ûìàñüöü æîðñòêàé êðûòûê³ íà àäðàñ ïàðòûéíàãà ê³ðà¢í³öòâà àëüáî àñîáࢠçü ³íøûì ìåðêàâàíüíåì, ïðàäóãëåäæâàåööà àäêðûòàñüöü ïàðòûéíûõ äûñêóñ³ÿ¢ íà ñòàäû³ âûïðàöî¢ê³ ïàë³òû÷íûõ ðàøýíüíÿ¢. Ãýòà áûëî öàëêàì íåìàã÷ûìà äà 1999 ãîäó, êàë³ ëþáàÿ êðûòû÷íàÿ çà¢âàãà ïàãðàæàëà ðàñêîëàì ïàðòû³ àëüáî âûêëþ÷ýíüíåì ñÿáðî¢. Öÿïåð ïàðòûéíûÿ êàíôë³êòû ¢íóòðû ÁÍÔ íå ïàâ³ííûÿ çàãàíÿööà ¢ êóëþàðíûÿ ³íòðûã³, à ïàâ³ííûÿ âûðàøàööà ïàä÷àñ àäêðûòàãà ïàë³òû÷íàãà äûÿë¸ãó íà ïàäñòàâå ïðûíöûïࢠïðàâà ³ àäêðûòàé áàðàöüáû ìåðêàâàíüíÿ¢ ³ ïîãëÿäà¢.
×àðãîâû ²Õ Çüåçä ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå» (V²² Çüåçä Ïàðòû³ ÁÍÔ) ñüíåæíÿ 2003 ãîäó íÿ ñòࢠýòàïíûì, àëå ³ ïðàõàäíûì ÿãî íàçâàöü íåëüãà — áûë³ ïàäâåäçåíûÿ âûí³ê³ âûáàðࢠó ìÿñöîâûÿ Ñàâåòû ³ ïðûíÿòûÿ ðàøýíüí³ øòî äà ïàäðûõòî¢ê³ äà íàñòóïíûõ ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðࢠ— çäàåööà, ïàä÷àñ ãýòàãà çüåçäó òàêòûêà áàéêàòàâàíüíÿ âûáàðࢠóæî í³ê³ì íå ¢ñïðûìàëàñÿ ¢ñóð’¸ç. Áûë³ ïðûíÿòûÿ ïðûíöûïîâûÿ ðàøýíüí³ øòî äà ¢òâàðýíüíÿ ïåðàä ïàðëÿìýíöê³ì³ âûáàðàì³ øûðîêàé êààë³öû³ àïàçûöûéíûõ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢. Çíî¢ àêöýíòàâàëàñÿ ¢âàãà íà âàæíàñüö³ ïàâåë³÷ýíüíÿ êîëüêàñüö³ çàðýã³ñòðàâàíûõ ³ ïàñòà¢ëåíûõ íà ¢ë³ê ñòðóêòóðࢠïàðòû³ ¢ ðý㳸íàõ. Òàêñàìà ¢ ê³ðà¢í³öòâå ïàðòû³ àäáûë³ñÿ êàäðàâûÿ ïåðàñòàíî¢ê³, ÿê³ÿ àäïàâÿäàë³ âûí³êàì ìÿñöîâûõ âûáàðà¢. Ñòàðøûíÿ Ïàðòû³ ³íöóê Âÿ÷îðêà çàõàâࢠñâàþ ïàñàäó — âûëó÷àíû àëüòýðíàòû¢íû êàíäûäàò Àëåñü Àñòðî¢ñê³ ç ãà[21] 16 Äàäçåíûÿ ïðà ïàðòûéíû ¢äçåë ó ãýòàé âûáàð÷àé êàìïàí³³ ³ ïðà ÿãîíûÿ âûí³ê³ ìîæíà çíàéñüö³ ¢ âûäàíüíÿõ «Âûáàðû ¢ ìÿñöîâûÿ ñàâåòû äýïóòàòࢠÐýñïóáë³ê³ Áåëàðóñü 24 ñêë³êàííÿ. Ôàêòû ³ êàìåíòàðû» (Ìí.: ÃÀ «Ïðàâààáàðîí÷û öýíòð «Âÿñíà», 2003); «Âûáàð ïðàç âûáàðû. Àíàë³ç óäçåëó ðýã³ÿíàëüíûõ ñóïîëàê ïàðòûé ³ NGOs Ðýñïóáë³ê³ Áåëàðóñü ó âûáàðàõ ó ìÿñöîâûÿ Ñàâåòû 2003 ãîäà» (Ìí.: ÁÀÐÖ, 2003), à òàêñàìà ¢ çãàäàíûì âûøýé âûäàíüí³ Àíàë³òû÷íàãà ãðóäêà.
ðàäçåíñêàé ïàðòûéíàé àðãàí³çàöû³ íÿ çäîëå¢ íàáðàöü áîëüø çà 30% ãàëàñî¢. Êîëüêàñüöü íàìåñüí³êࢠçàñòàëàñÿ ðàíåéøàé. Ïàñàäó íàìåñüí³êà çàõàâàë³ Þðû Õàäûêà ³ ³êòàð ²âàøêåâ³÷, àëå ÿå ñòðàö³ëà Ãàë³íà Ñÿìäçÿíàâà, ÿêàÿ íå êàðûñòàëàñÿ ïàäòðûìêàé ó àñÿðîäçüäç³ ðýã³ÿíàëüíûõ ë³äýðࢠç-çà ñâàéãî ¢äçåëó ¢ âûêëþ÷ýíüí³ ç ïàðòû³ ѳ¢÷ûêà ³ Áàðàíàâà, à òàêñàìà ç-çà ñâàéãî ³ì³äæó æîðñòêàãà ³ áåñêàìïðàì³ñíàãà ê³ðà¢í³êà. Áûë³ àáðàíûÿ íà ïàñàäó íàìåñüí³êࢠÀëåñü ̳õàëåâ³÷ ³ Àëÿêñåé ßíóêåâ³÷, ÿê³ÿ ïðàäñòà¢ëÿþöü íîâóþ ãåíýðàöûþ ïàðòûéöà¢. Íà ãýòûì çüåçüäçå ìàëàäç¸âàÿ ïëûíü ó ïàðòû³ çäîëåëà ïðàâåñüö³ ¢ ñêëàä íàìåñüí³êࢠàäðàçó äâóõ ñâà³õ ïðàäñòà¢í³êî¢, à òàêñàìà ³ñòîòíà ïàâÿë³÷ûëà ñâภïðàäñòà¢í³öòâà ¢ ñêëàäçå Ñîéìó.
Íàñòóïíû, ïàçà÷àðãîâû Õ Çüåçä ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå» (V²²² Çüåçä Ïàðòû³ ÁÍÔ) àäáû¢ñÿ ¢æî ¢ ïýðûÿä âûáàð÷àé êàìïàí³³ ¢ æí³¢í³ 2004 ãîäó ³ áû¢ òýõí³÷íûì ìåðàïðûåìñòâàì, ñê³ðàâàíûì òîëüê³ íà âûëó÷ýíüíå êàíäûäàòà¢. ¨í àäáûâà¢ñÿ ïàä ø÷ûëüíûì êàíòðîëåì ç áîêó ̳í³ñòýðñòâà þñòûöû³, àäíàê áû¢ ïðûçíàíû ëåã³òûìíûì ³ ñàïðà¢äíûì. Êàíòðîëü ç áîêó ̳í³ñòýðñòâà þñòûöû³ ³ àáëàñíûõ Óïðà¢ëåíüíÿ¢ þñòûöû³ çà ïðàöýäóðàé âûëó÷ýíüíÿ ïàðòûéíûõ êàíäûäàòࢠ(íàâàò ç ïðûöÿãíåíüíåì ïàäíà÷àëåíûõ îðãàíàì þñòûöû³ íàòàðûþñà¢, õàöÿ êàíòðîëü çà äçåéíàñüöþ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢ ³ ãðàìàäçê³õ àá’ÿäíàíüíÿ¢ çíàõîäç³ööà âåëüì³ äàë¸êà àä ìåæࢠ³õ êàìïýòýíöû³) ïðû⸢ äà ë³êâ³äàöû³ íåêàòîðûõ ïàðòûéíûõ ñòðóêòóðࢠóæî ïàñüëÿ ãýòàãà çüåçäó. Àäíàê àðãàí³çàöûéíàÿ ïàáóäîâà ïàðòû³ äàçâîë³ëà ïðàâåñüö³ ïà¢íàâàðòàñíàå ïàðòûéíàå âûëó÷ýíüíå ¢ ñêëàä àêðóãîâûõ âûáàð÷ûõ êàì³ñ³ÿ¢ ³ âûëó÷ýíüíå êàíäûäàòࢠó äýïóòàòû àä Ïàðòû³ ÁÍÔ. Ó òîé ñàìû ÷àñ ïðàöà ïà âûëó÷ýíüí³ ¢ ñêëàä ó÷àñòêîâûõ âûáàð÷ûõ êàì³ñ³ÿ¢ áûëà íåçàäàâàëüíÿëüíàé, øòî ñüâåä÷ûöü ïðà êåïñêóþ ñóâÿçü ïàðòûéíàãà öýíòðó çü ïåðøàñíûì³ àðãàí³çàöûÿì³. Ãýòûÿ ôàêòàðû ïàòðàáóþöü ï³ëüíàé óâàã³ ³, ìàã÷ûìà, óäàñêàíàëåíüíÿ ïàðòûéíàé ñòðóêòóðû.
Структура Партыі БНФ Íàïÿðýäàäí³ ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðࢠñòàòóòíàÿ ñòðóêòóðà Ïàðòû³ ÁÍÔ çàñòàëàñÿ ðàíåéøàé. Óçíà÷àëüâàå ïàðòûþ ñòàðøûíÿ ÏÁÍÔ, ÿê³ ìàå íà äàäçåíû ìîìàíò ÷àòûðîõ íàìåñüí³êà¢. Âûøýéøû îðãàí ÏÁÍÔ — Çüåçä, ÿê³ çüá³ðàåööà àäç³í ðàç íà äâà ãàäû. Äýëåãàòû Çüåçäó àá³ðàþööà ç ïðàäñòà¢í³êî¢ ñóïîëàê ³ òýðûòàðûÿëüíûõ àðãàí³çàöûÿ¢. Ó ïðàöû Çüåçäó ìîãóöü áðàöü óäçåë ïðàäñòà¢í³ê³ ãðàìàäçê³õ àðãàí³çàöûÿ¢ ³ ðóõà¢, ÿê³ÿ ïàäòðûìë³âàþöü ÁÍÔ. Òàê³ì ÷ûíàì, àñíîâó àðãàí³çàöûéíàé ñòðóêòóðû ïàðòû³ ñêëàäàþöü ñóïîëê³ ³ ìÿñöîâûÿ àðãàí³çàöû³. Çüåçä ïðûìàå ðàøýíüíå ïðà ñòâàðýíüíå ÏÁÍÔ ³ ÿå ë³êâ³äàöûþ; ïðûìàå Ñòàòóò äû ³íøûÿ äàêóìýíòû ÏÁÍÔ, ðîá³öü ó ³õ äàïà¢íåíüí³ ³ çüìåíû; àáìÿðêî¢âàå äû ïðûìàå ðàøýíüí³ ïà ïðûíöûïîâûõ ïûòàíüíÿõ äçåéíàñüö³ Ïàðòû³ ÁÍÔ, çàöüâÿðäæàå àñíî¢íûÿ ê³ðóíê³ ÿå äçåéíàñüö³; ôàðìóå íà äâà ãàäû Ñîéì, çàöüâÿðäæàå ñòàðøûíþ Ïàðòû³ ÁÍÔ äû ÿãî íàìåñüí³êà¢, Ðýâ³ç³éíóþ êàì³ñ³þ, çàñëóõî¢âàå ³õíûÿ ñïðàâàçäà÷û, ïðûìàå ³íøûÿ ðàøýíüí³.
Ñîéì Ïàðòû³ ÁÍÔ ôàðìóåööà çüåçäàì ³ ïðàöóå ïàì³æ çüåçäàì³ ÏÁÍÔ ó ÿêàñüö³ ê³ðà¢í³÷àãà îðãàíó (ñòàðøûíÿ ïàðòû³ ³ ÿãîíûÿ íàìåñüí³ê³ ¢âàõîäçÿöü ó Ñîéì ex-oficio ). Êîëüêàñüöü ñÿáðࢠÑîéìó íà ìîìàíò ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðࢠñêëàäàëà 47 ÷àëàâåê (íà V²² Çüåçüäçå ÏÁÍÔ áûë³ àáðàíûÿ 49 ñÿáðࢠÑîéìó, àäíàê äâîå çü ³õ íàïÿðýäàäí³ ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðࢠâûéøë³ ç ïàðòû³).
Ñîéì Ïàðòû³ ñêë³êàå Çüåçä Ïàðòû³ ³ âûçíà÷àå ïàðàäàê ïðàäñòà¢í³öòâà íà ³ì; àðãàí³çóå àã³òàöûþ çà âûáàð÷óþ ïëÿòôîðìó «ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå»;
çàöüâÿðäæàå ñüï³ñ êàíäûäàòࢠó äýïóòàòû (ïàðòûéíû ñüï³ñ) àä Ïàðòû³ ÁÍÔ, êàë³ ãýòà àäïàâÿäàå äçåéíàìó çàêàíàäà¢ñòâó; àã³òóå çà ãýòûõ êàíäûäàòࢠïàä÷àñ âûáàðà¢; âûëó÷àå êàíäûäàòࢠó äýïóòàòû àä Ïàðòû³ ÁÍÔ ïà àêðóãàõ, âÿäçå çà ³õ àã³òàöûþ; âûëó÷àå ïðàäñòà¢í³êî¢ ó âûáàð÷ûÿ êàì³ñ³³; àðãàí³çóå êàíòðîëü çà õîäàì ³ âûí³êàì³ âûáàðà¢; ïðûìàå ðàøýíüí³ àá çâàðîòàõ ó äçÿðæà¢íûÿ îðãàíû Ðýñïóáë³ê³ Áåëàðóñü, ðîá³öü çàÿâû ïà íàéâàæíåéøûõ ïûòàíüíÿõ ãðàìàäçêàãà æûöüöÿ; ôàðìóå ¡ïðàâó Ñîéìó Ïàðòû³ ÁÍÔ ³ âûçíà÷àå ðýãëÿìýíò ÿå ïðàöû, çàöüâÿðäæàå ê³ðà¢í³êî¢ ³ ñêëàä ñýêöûÿ¢, ðàáî÷ûõ êàì³ñ³ÿ¢ ³ ãðóïà¢; óíîñ³öü çüìåíû ³ äàïà¢íåíüí³ ¢ Ñòàòóò Ïàðòû³ ÁÍÔ äçåëÿ ïðûâÿäçåíüíÿ ÿãî ¢ àäïàâåäíàñüöü çàêàíàäà¢ñòâó ç íàñòóïíûì çàöüâÿðäæýíüíåì íà Çüåçüäçå.
Óïðàâà Ñîéìó Ïàðòû³ ÁÍÔ — âûêàíà¢÷û îðãàí ïàðòû³, ÿíà ôàðìóåööà Ñîéìàì. Ñòðóêòóðà ¡ïðàâû, ïýðûÿäû÷íàñüöü ³ ïðûíöûïû ÿå ôàðìàâàíüíÿ âûçíà÷àþööà Ñîéìàì (çàðàç ÿíà çüá³ðàåööà ðàç íà òûäçåíü ³ ñêëàäàåööà ñà ñòàðøûí³ ³ íàìåñüí³êࢠñòàðøûí³ ïàðòû³, ïðàäñòà¢í³êî¢ êàì³ñ³ÿ¢, àêàíîìà ¡ïðàâû, àäêàçíàãà ñàêðàòàðà ¡ïðàâû ³ ñàêðàòàðà ¡ïðàâû ïà ïðàöû ç ðý㳸íàì³, ñàêðàòàðà ïà þðûäû÷íûõ ïûòàíüíÿõ). Óïðàâà Ñîéìó Ïàðòû³ çàáÿñüïå÷âàå ïðàêòû÷íàå âûêàíàíüíå ðàøýíüíÿ¢ Çüåçäó ³ Ñîéìó ÏÁÍÔ, êààðäûíóå äçåéíàñüöü ñóïîëàê, òýðûòàðûÿëüíûõ àðãàí³çàöûÿ¢, Ðàäà¢, àääçåëࢠäû ³íøûõ ìÿñöîâûõ ïàðòûéíûõ ñòðóêòóðà¢, ëàäç³öü ñóâÿçü ç ãðàìàäçê³ì³ àðãàí³çàöûÿì³ ³ äçÿðæà¢íûì³ îðãàíàì³ Ðýñïóáë³ê³ Áåëàðóñü, ðýã³ñòðóå ñóïîëê³ ³ ðýã³ÿíàëüíûÿ àðãàí³çàöû³, íàäàå ³ì ñòàòóñ þðûäû÷íàé àñîáû, [22] [22] âûðàøàå ³íøûÿ ïûòàíüí³ äçåéíàñüö³ ïàðòû³ ¢ ïðàìåæêàõ ïàì³æ ïàñÿäæýíüíÿì³ Ñîéìó; âûêîíâàå äàðó÷ýíüí³ Ñîéìó ³ çàáÿñüïå÷âàå ïðàêòû÷íóþ ðýàë³çàöûþ ôóíêöûé Ñîéìó ïàä÷àñ âûáàð÷àé êàìïàí³³. Óïðàâà Ñîéìó Ïàðòû³ ÁÍÔ çíàõîäç³ööà ¢ Ìåíñêó ïà þðûäû÷íûì àäðàñå ïàðòû³. Ðýàëüíà ìåíàâ³òà ¡ïðàâà çüÿ¢ëÿåööà ñòàëà äçåéíûì îðãàíàì àïýðàòû¢íàãà ïðûíÿöüöÿ ïàë³òû÷íûõ ðàøýíüíÿ¢ àä ³ìÿ ÏÁÍÔ ³ âûêàíàíüíÿ ïàë³òû÷íûõ ðàøýíüíÿ¢.
Òàêñàìà ¢ ñòðóêòóðû ïàðòû³ ñòâîðàíûÿ êàì³ñ³³ ïà íàê³ðóíêàõ äçåéíàñüö³. Ñýêöû³ ³ êàì³ñ³³ Ñîéìó Ïàðòû³ ÁÍÔ àáàãóëüíÿþöü ³ ðàñïðàöî¢âàþöü äëÿ ïàñÿäæýíüíÿ¢ Ñîéìó ³ Çüåçäó ïðàïàíîâû, ïðàåêòû ðàøýíüíÿ¢. Ñýêöû³ ³ Êàì³ñ³³ Ñîéìó Ïàðòû³ ÁÍÔ ðýã³ñòðóþööà âà ¡ïðàâå, ìàþöü ñòàòóñ ³ ïðàâû ñóïîëê³ Ïàðòû³ ÁÍÔ.
Ñÿðîä êàì³ñ³ÿ¢ àñàáë³âóþ ôóíêöûþ âûêîíâàå ïàë³òû÷íàÿ êàì³ñ³ÿ, àäêàçíàÿ çà ðàñïðàöî¢êó ïðàåêòࢠóñ³õ ïàë³òû÷íûõ ðàøýíüíÿ¢ ³ ñòðàòýã³÷íàå ïëÿíàâàíüíå. Ìåíàâ³òà ãýòû îðãàí çãîäíà ç ôàðìàëüíàé ñòðóêòóðàé ïàðòû³ âûêîíâàå ôóíêöû³ ìàçãàâîãà öýíòðó ³ öýíòðó ðàñïðàöî¢ê³ ðàøýíüíÿ¢, ÿê³ÿ âûíîñÿööà íà ðàçãëÿä Ñîéìó ³ ¡ïðàâû. Çâû÷àéíà ãýòàÿ êàì³ñ³ÿ çüá³ðàåööà çà äçåíü äà ÷àðãîâàãà Ñîéìó íà ïëåíàðíàå ïàñåäæàíüíå, àëå áÿãó÷àÿ ïðàöà êàì³ñ³³ ïðàöÿãâàåööà ³ ¢ ïýðûÿä ïàì³æ Ñîéìàì³, ³ñíóå ïðàêòûêà ñêë³êàíüíÿ òýðì³íîâûõ ïàñåäæàíüíÿ¢ ïàë³òû÷íàé êàì³ñ³³. Ó àäðîçüíåíüíå àä ³íøûõ êàì³ñ³ÿ¢, ÿå ñêëàä çàêðûòû ³ ôàðìóåööà ïà ïàñàäçå — ñà ñòàðøûí³ ³ íàìåñüí³êࢠñòàðøûí³ ïàðòû³, àäêàçíàãà ñàêðàòàðà ¡ïðàâû, ê³ðà¢í³êî¢ êàì³ñ³ÿ¢, àêðàìÿ êóëüòóðí³öêàé ³ ÷àðíîáûëüñêàé, ñòàðøûíÿ¢ àáëàñíûõ àðãàí³çàöûÿ¢. Ìåíàâ³òà íà ïàë³òû÷íàé êàì³ñ³³ àäáûâàåööà àñíî¢íàÿ ÷àñòêà ïàðòûéíûõ äûñêóñ³ÿ¢ ³ ñïðý÷àê, âûíåñåíûÿ ¸þ ðýêàìýíäàöû³ àìàëü í³êîë³ íå àäõ³ëÿþööà Ñîéìàì.
Íàòóðàëüíà, Ðýâ³ç³éíàÿ êàì³ñ³ÿ ïàðòû³ ìàå àäìûñëîâû ñòàòóñ êàíòðîëüíà-ðýâ³ç³éíàãà îðãàíó ïàðòû³.
Íàïÿðýäàäí³ ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðࢠ2004 ãîäó ¢ Ïàðòû³ ÁÍÔ àêòûâ³çàâàëàñÿ äçåéíàñüöü ïðýñàâàé ñëóæáû. ßêàñüöü åéíàé ïðàöû â³äàâî÷íà ïàëåïøûëàñÿ ¢ ïàðà¢íàíüí³ ç 2000–2002 ãàäàì³, àäíàê ÿíà ÿø÷ý íå ñòâàðàå ìîöíàé êàíêóðýíöû³ ïðàöû ïðýñ-ñëóæáࢠàñíî¢íûõ ãóëüöî¢ íà àïàçûöûéíûì ³íôàðìàöûéíûì ïîë³ — ÀÃÏ ³ Õàðòû³-97. Òàêñàìà ¢ ãýòû ïýðûÿä â³äàâî÷íà ïàëåïøû¢ñÿ ¢çðîâåíü ì³æíàðîäíûõ ñóâÿçÿ¢ ÏÁÍÔ — áû¢ çàêëþ÷àíû øýðàã ïàãàäíåíüíÿ¢ ç ïàðòíýðñê³ì³ ïàðòûÿì³ ³íøûõ êðà³íà¢, óñòàëÿâàíûÿ êàíòàêòû çü äçÿðæà¢íûì³ îðãàíàì³ êðà³íà¢, çàö³êà¢ëåíûõ ó ïðàñî¢âàíüí³ äýìàêðàòû÷íûõ çüìåíࢠó Ðýñïóáë³öû Áåëàðóñü. Çà êîøò ïàçûòû¢íàé íàöûÿíàëüíàé ³ äýìàêðàòû÷íàé ³äýàë¸ã³³ ÏÁÍÔ çàõàâàëà âÿäó÷ûÿ ðîë³ ¢ àñÿðîäçüäç³ äýìàêðàòû÷íàãà ñýãìýíòó áåëàðóñêàé ãðàìàäçÿíñêàé ñóïîëüíàñüö³ — çáîëüøàãà ðýã³ÿíàëüíûÿ íÿ¢ðàäàâûÿ àðãàí³çàöû³ äýìàêðàòû÷íàãà ê³ðóíêó áîëüø ñõ³ëüíûÿ äà ïàäòðûìê³ äçåéíàñüö³ ÁÍÔ, ÷ûìñÿ ³íøûõ ïàðòûÿ¢.
Íàïÿðýäàäí³ âûáàðࢠÏàðòûÿ ÁÍÔ âàëîäàëà äîñûöü ðàçãàë³íàâàíàé ñåòêàé àðãàí³çàöûéíûõ ñòðóêòóðà¢. ßê ìû ¢æî àäçíà÷àë³, íà ïàïÿðýäí³õ çüåçäàõ ïàðòû³ ìåíàâ³òà ãýòàìó ê³ðóíêó ïðàöû — ðýã³ñòðàöû³ ³ ïàñòàíî¢öû íà ¢ë³ê ìÿñöîâûõ àääçÿëåíüíÿ¢ — íàäàâàëàñÿ âÿë³êàÿ ¢âàãà. Àäíàê âàðòà àäçíà÷ûöü, øòî ¢ ïàðà¢íàíüí³ ç 90-ì³ ãàäàì³ êîëüêàñüöü ïàðòûéíûõ ñòðóêòóðࢠçüìåíøûëàñÿ — âûÿâ³ë³ñÿ íàñòóïñòâû ïåðàðýã³ñòðàöûÿ¢ 1995 ³ 1999 ãàäî¢. Äà òàãî æ ïàä÷àñ ðàçüìåæàâàíüíÿ ç ÊÕÏ-ÁÍÔ ÷àñòêà ïàðòûéíûõ ñóïîëàê àäûéøëà äà íîâà¢òâîðàíàé Êàíñýðâàòû¢íà-Õðûñüö³ÿíñêàé ïàðòû³. Öÿïåð óæî íåëüãà êàçàöü, øòî Ïàðòûÿ ÁÍÔ âàëîäàå ñàìàé âÿë³êàé ñåòêàé çàðýã³ñòðàâàíûõ ìÿñöîâûõ ô³ë³ÿ¢.
Íà ìîìàíò ïðàâÿäçåíüíÿ ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðࢠ2004 ãîäó Ïàðòûÿ ÁÍÔ ìåëà íàñòóïíóþ êîëüêàñüöü àðãàí³çàöûéíûõ ñòðóêòóðà¢: ó Ìåíñêó — ãàðàäçêàÿ àðãàí³çàöûÿ ³ 9 ðà¸ííûõ àðãàí³çàöûÿ¢, ÿê³ÿ àá’ÿäíî¢âàë³ 25 ïàðòûéíûõ ñóïîëàê; ó Ìåíñêàé âîáëàñüö³ — àáëàñíàÿ àðãàí³çàöûÿ ³ 7 ðà¸ííûõ, ãàðàäçê³õ ãàðàäî¢ àáëàñíîãà ïàäïàðàäêàâàíüíÿ ³ ðýã³ÿíàëüíûõ àðãàí³çàöûÿ¢, ÿê³ÿ àá’ÿäíî¢âàë³ 17 ñóïîëàê; Ó Ãîìåëüñêàé âîáëàñüö³ — àáëàñíàÿ àðãàí³çàöûÿ ³ 4 ðà¸ííûÿ, ãàðàäçê³ÿ ³ ðà¸ííà-ãàðàäçê³ÿ àðãàí³çàöû³, ÿê³ÿ àá’ÿäíî¢âàë³ 12 ñóïîëàê; ó Áðýñöêàé âîáëàñüö³ — àáëàñíàÿ àðãàí³çàöûÿ ³ [23] [23] Íàçâà Ñòàðøûíÿ Ïàë³òû÷íàÿ ³íöóê Âÿ÷îðêà ²íôàðìàöûéíàÿ ³êòàð ²âàøêåâ³÷ Ãðàìàäçê³õ ñóâÿçÿ¢ ÂàöëࢠÀðýøêà Ñóâÿçÿ¢ ç ãðàìàäçÿíñêàé ñóïîëüíàñüöþ Àëåñü Áÿëÿöê³ Âûáàð÷û øòàá Ãàë³íà Ñÿìäçÿíàâà Àðãàí³çàöûéíà-ïðà¢íàÿ Óëàäç³ì³ð Ëàáêîâ³÷ ̳æíàðîäíàÿ ²ãàð Ëÿëüêî¢ Ïàðòûéíàãà íàâó÷àíüíÿ Àëÿêñåé ßíóêåâ³÷ Êàì³ñ³ÿ ïà êóëüòóðû Àëåñü Ìàðà÷ê³í Íàâóêîâûõ äàñüëåäàâàíüíÿ¢ Íå ïðûçíà÷àíû ×àðíîáûëüñêàÿ Àëåñü ̳õàëåâ³÷ Ìàëàäç¸âàÿ Ñÿðãåé Ìóäðà÷ýíêà Ñòðóêòóðà ïàðòûéíûõ êàì³ñ³ÿ¢ ïà ñòàíå íà ìîìàíò ïðàâÿäçåíüíÿ ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðࢠ6 ðà¸ííûõ ³ ãàðàäçê³õ àðãàí³çàöûÿ¢, ÿê³ÿ àá’ÿäíî¢âàë³ 16 ñóïîëàê. Ó Â³öåáñêàé âîáëàñüö³ íå áûëî ñòâîðàíà àáëàñíîé àëüáî ðà¸ííàé àðãàí³çàöû³, äçåéí³÷àë³ 5 ïàðòûéíûõ ñóïîëàê. Ó Ãàðàäçåíñêàé âîáëàñüö³ àáëàñíîé àðãàí³çàöû³ íå áûëî ñòâîðàíà, äçåéí³÷àë³ Ãàðàäçåíñêàÿ ãàðàäçêàÿ àðãàí³çàöûÿ ³ 2 ñóïîëê³. Ó Ìàã³ë¸¢ñêàé âîáëàñüö³ áûëà ïàñòà¢ëåíàÿ íà ¢ë³ê òîëüê³ àäíà ñóïîëêà ¢ Øêëî¢ñê³ì ðà¸íå. Òàê³ì ÷ûíàì, â³äàâî÷íà, øòî ìàã³ë¸¢ñê³, ãàðàäçåíñê³ ³ ÷àñòêîâà â³öåáñê³ ðý㳸í íå âàëîäàë³ âÿë³ê³ì ïàòýíöûÿëàì ó ñýíñå íàÿ¢íàñüö³ ëåãàëüíûõ ïàðòûéíûõ ñòðóêòóðà¢. Òûì íÿ ìåíø íå çà¢æäû êîëüêàñüöü ïàðòûéíûõ ñóïîëàê, ÿê³ÿ áûë³ çàðýã³ñòðàâàíûÿ àëüáî ïàñòà¢ëåíûÿ íà ¢ë³ê, àäëþñòðî¢âàå ñàïðà¢äíóþ êîëüêàñüöü ñÿáðî¢ ïàðòû³ ¢ äàäçåíûì ðý㳸íå. Òàê, Ìàã³ë¸¢ñêàÿ âîáëàñüöü, ó ÿêîé äçåéí³÷àëà òîëüê³ àäíà ñóïîëêà, çàÿ¢ëÿëà ïðà íàÿ¢íàñüöü áîëüø çà 200 ñÿáðî¢ ïàðòû³ ¢ Ìàã³ë¸âå ³ Áàáðóéñêó, ÿê³ÿ, àäíàê, íå ìàãë³ ñòâàðûöü àðãàí³çàöûéíûõ ñòðóêòóðࢠç-çà ïåðàøêîäࢠìÿñöîâûõ óëàäࢠ(ó 1999–2001 ãàäàõ ó ãýòûì ðý㳸íå áûëî ë³êâ³äàâàíà íåêàëüê³ àðãàí³çàöûéíûõ àäç³íàê Ïàðòû³ ÁÍÔ). Àãóëàì ïà ñòàíå íà 17 êàñòðû÷í³êà 2004 ãîäó àô³öûéíà áûë³ çàðýã³ñòðàâàíûÿ 78 ïàðòûéíûõ ïÿðâ³÷íûõ àðãàí³çàöûÿ¢ ÏÁÍÔ.
Íà ÷àðãîâûì VII Çüåçüäçå Ïàðòû³ ÁÍÔ, ÿê³ àäáû¢ñÿ 20 ñüíåæíÿ 2003 ãîäó, çãîäíà ç ïàâåäàìëåíüíåì Ñîéìó ïàðòû³, êîëüêàñüöü ñÿáðࢠïàðòû³, ÿê³ÿ çíàõîäç³ë³ñÿ íà ¢ë³êó ¢ ïàðòûéíûõ ñòðóêòóðàõ, ñêëàäàëà 1389 ÷àëàâåê. Ó òîé æà ÷àñ, ó àäêàçå íà çàïûò íà÷àëüí³êà ¡ïðà¢ëåíüíÿ ãðàìàäçê³õ àá’ÿäíàíüíÿ¢ ̳í³ñòýðñòâà þñòûöû³ ̳õà³ëà Ñóõ³í³íà àä 1 ñàêàâ³êà 2004 ãîäó àäçíà÷àëàñÿ, øòî ¢ ðîçíûõ àäì³í³ñòðàòû¢íà-òýðûòàðûÿëüíûõ àäç³íêàõ Ðýñïóáë³ê³ Áåëàðóñü ³ çà ìÿæîé êðà³íû ïðàæûâàþöü ñÿáðû Ïàðòû³ ÁÍÔ áåç óòâàðýíüíÿ ñóïîëàê (ó êîëüêàñüö³ 1 àëüáî áîëåé ñÿáðࢠïàðòû³ ¢ íàñåëåíûì ïóíêöå). Òàêñàìà àäçíà÷àëàñÿ, øòî íåêàòîðûÿ àðãàí³çàöûéíûÿ ñòðóêòóðû ïàðòû³ çíàõîäçÿööà ¢ ïðàöýñå ðýã³ñòðàöû³. Òàê³ì ÷ûíàì, ïà ñòàíå íà ñàêàâ³ê 2004 ãîäó ïðûêëàäíà êàëÿ òûñÿ÷û ïðûõ³ëüí³êࢠïàðòû³ ÁÍÔ íå áûë³ ïðûìàöàâàíûÿ äà àðãàí³çàöûéíûõ ñòðóêòóðࢠïàðòû³ ç-çà ïðàáëåìࢠç ðýã³ñòðàöûÿé ñòðóêòóðà¢. Ïà ñòàíå íà 15 ñòóäçåíÿ 2005 ãîäó, íàïÿðýäàäí³ ïàçà÷àðãîâàãà çüåçäó ÏÁÍÔ, ïàðòûéíàå ê³ðà¢í³öòâà ðàïàðòàâàëà ïðà ïàâåë³÷ýíüíå êîëüêàñüö³ ñÿáðࢠïàðòû³ ¢ çàðýã³ñòðàâàíûõ ñóïîëêàõ äà 1435 ñÿáðà¢. Äëÿ ïàðà¢íàíüíÿ, íàïà÷àòêó 1990-õ ê³ðà¢í³öòâà ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå» ñüöüâÿðäæàëà, øòî ¢ ÿãî øýðàãàõ íàë³÷âàëàñÿ êàëÿ 150 000 ÷àëàâåê 17 . Ó ñÿðýäç³íå 1990-õ ñüöüâÿðäæàëàñÿ, øòî ¢ ÿêàñüö³ ñÿáðࢠïàðòû³ çàðýã³ñòðàâàíà áîëüø çà 10 000 ÷àëàâåê 18 .
Òðýáà àäçíà÷ûöü, øòî öÿïåð óë³ê ñÿáðࢠÏÁÍÔ íå ïàñòà¢ëåíû íàëåæíûì ÷ûíàì — ãýòà çüâÿçàíà íÿ òîëüê³ ç àðãàí³çàöûéíûì³ õ³áàì³, àëå ³ çü íåáÿñüïåêàé òàãî, øòî ñüï³ñû ñÿáðࢠàïàçûöûéíàé ïàðòû³, ïàòðàï³¢øû ¢ äçÿðæà¢íûÿ îðãàíû, ìîãóöü ïàøêîäç³öü ³íòàðýñàì ïàðòû³ ³ âûêë³êàöü ðýïðýñ³³ ñóïðàöü øàðàãîâûõ ïàðòûéöࢠó ðý㳸íàõ.
Ñåòêà çàðýã³ñòðàâàíûõ ïàðòûéíûõ ñòðóêòóðࢠíå çà¢æäû ïåðàêðûæî¢âàëàñÿ ç çàðýã³ñòðàâàíûì³ ñòðóêòóðàì³ Ãðàìàäçêàãà àá’ÿäíàíüíÿ «ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå». Ïðû ãýòûì ïà íåêàòîðûõ ðý㳸íàõ ø÷ûëüíàñüöü çàðýã³ñòðàâàíûõ ñòðóêòóðࢠêàëÿïàðòûéíàãà ãðàìàäçêàãà àá’ÿäíàíüíÿ ³ñòîòíà ïåðàâûøàëà êîëüêàñüöü óëàñíà ïàðòûéíûõ ïÿðâ³÷àê ³ àðãàí³çàöûÿ¢. Òàê, íàïðûêëàä, ïà Ãàðàäçåíñêàé âîáëàñüö³, äçå áûëà çàðýã³ñòðàâàíàÿ òîëüê³ àäíà ïàðòûéíàÿ ñòðóêòóðà ðà¸ííàãà ¢çðî¢íþ, äçåéí³÷àëà àæíî 10 ðà¸ííûõ àðãàí³çàöûÿ¢ ÃÀ «ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå», à òàêñàìà êàëÿ 30 ñóïîëàê ãýòàãà ãðàìàäçêàãà àá’ÿäíàíüíÿ. Ó Ìàã³ë¸¢ñêàé âîáëàñüö³, äçå àðãàí³çàöûéíûõ ñòðóêòóðࢠðà¸ííàãà ¢çðî¢íþ ÏÁÍÔ óâîãóëå íÿ ìåëà, ÃÀ «ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå» ìåëà 3 ðà¸ííûÿ ñòðóêòóðû ç ïðàâàì þðûäû÷íàé àñîáû. Ó ñòàë³öû äçåéí³÷àë³ 8 ðà¸ííûõ àðãàí³çàöûÿ¢ ãðàìàäçêàãà àá’ÿäíàíüíÿ (ó Ôðóíçýíñê³ì ðà¸íå Ìåíñêó áûëà çàðýã³ñòðàâàíàÿ ïàðòûéíàÿ ðà¸ííàÿ àðãàí³çàöûÿ, àäíàê àäñóòí³÷àëà ñòðóêòóðà ãðàìàäçêàãà àá’ÿäíàíüíÿ). Ó Ìåíñêàé âîáëàñüö³ äçåéí³÷àë³ 5 ðà¸ííûõ ³ ãàðàäçê³õ ñòðóêòóðࢠÃÀ «ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå», ó Ãîìåëüñêàé âîáëàñüö³ — 4 ñòðóêòóðû. Áûë³ çàðýã³ñòðàâàíûÿ Ãîìåëüñêàÿ, Ãàðàäçåíñêàÿ, Ìàã³ë¸¢ñêàÿ, Ìåíñêàÿ àáëàñíàÿ ³ Ìåíñêàÿ ãàðàäçêàÿ àðãàí³çàöûéíûÿ ñòðóêòóðû ÃÀ «ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå» íà àáëàñíûì óçðî¢í³. Ó Áåðàñüöåéñêàé ³ ³öåáñêàé àáëàñüöÿõ, äçå äçåéí³÷àë³, àäïàâåäíà, 2 ³ 4 ðà¸ííûÿ àðãàí³çàöû³ ãðàìàäçêàãà àá’ÿäíàíüíÿ, àáëàñíûÿ ñòðóêòóðû íå áûë³ çàðýã³ñòðàâàíûÿ.
Òàê³ì ÷ûíàì, ñåòêà ïðûõ³ëüíûõ äà ïàðòû³ ãðàìàäçê³õ ñòðóêòóðࢠáûëà áîëüø ø÷ûëüíàÿ, ÷ûì ñåòêà ¢ëàñíà ïàðòûéíûõ àðãàí³çàöûéíûõ ñòðóêòóðà¢. Àìàëü óñå ÿíû áûë³ çàðýã³ñòðàâàíûÿ ¢ 2000 – 2001 ãàäàõ, óæî ïàñüëÿ ðàçüìåæàâàíüíÿ ç ÊÕÏ-ÁÍÔ. Âàðòà àäçíà÷ûöü, øòî êîëüêàñüöü ñÿá[24] [24] 17 Çàì À. Áåëàðóñê³ íàöûÿíàë³çì ö³ íàöûÿíàë³çì Áåëàðóñ³? // Áåëàðóñê³ ã³ñòàðû÷íû àãëÿä. 1998, ¹ 7. Ñ. 69–96.
18 http://pages.prodigy.net/dr_fission/bpf/bpfintro.htm ðî¢ ÏÁÍÔ ìåíøàÿ çà êîëüêàñüöü ñÿáðî¢ ÃÀ «ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå» — ïý¢íàÿ êîëüêàñüöü àñîáࢠíå äàëó÷àåööà äà ïàðòû³, ïðû ãýòûì àêòû¢íà ¢äçåëüí³÷àå ¢ êóëüòóðí³öêàé äçåéíàñüö³ ÃÀ «ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå», à íåêàòîðûì çü ñÿáðࢠÃÀ «ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå» íå äàçâàëÿå äàëó÷àööà äà ÏÁÍÔ ³õ ñÿáðî¢ñòâà ¢ ³íøûõ ïàðòûÿõ.
Ïàðòûÿ ÁÍÔ âûçíàå äýìàêðàòû÷íûÿ íîðìû ¢íóòðûïàðòûéíàãà æûöüöÿ. Ãýòà àçíà÷àå àäñóòíàñüöü êóëüòó ïðàâàäûðà ³ íÿñõ³ëüíàñüöü äà ïàáóäîâû ñûñòýìû êë³åíòýëû âàêîë ë³äýðà ïàðòû³. Àäíà÷àñîâà ãýòà äàçâàëÿå ðàçãîðòâàöü ó ìåæàõ ïàðòû³ ïàðòûéíûÿ ³íòðûã³, ôàðìàâàöü ³äýàëÿã³÷íûÿ ãðóïû ³ áë¸ê³, çðýøòû, íå ïåðàøêàäæàå ôàðìàâàíüíþ àñàá³ñòûõ êë³åíòýë íåêàòîðûõ ïàðòûéíûõ äçåÿ÷î¢. Äýìàêðàòû÷íû ëàä ïàðòûéíàãà æûöüöÿ ïðàäóãëåäæâàå ñâàáîäíóþ êàíêóðýíöûþ ïàðòûéíûõ ïëûíÿ¢, ³õíþþ áàðàöüáó (ïðà øòî ¢æî ¢çãàäâàëàñÿ âûøýé). Íÿõàé ãýòà ³ íàíîñ³öü ïý¢íûÿ ñòðàòû ïàðòûéíàìó ³ì³äæó, àäíàê ðýàëüíà ¢ Ïàðòû³ ÁÍÔ ³ñíóå íåêàëüê³ ¢íóòðûïàðòûéíûõ ãðóïîâàê. Ãýòà âûÿ¢ëÿåööà çáîëüøàãà ¢ øýðàãàõ ê³ðà¢í³öòâà ³ ìàëà çàêðàíàå ðýã³ÿíàëüíû àêòû¢, õîöü ë³äýðû ïàðòûéíûõ ãðóïࢠ³ ³ìêíóööà àòðûìàöü ïðûõ³ëüíàñüöü ðýã³ÿíàëüíûõ ñòðóêòóðà¢.
Ìîæíà ñêàçàöü ç ïý¢íàé äîëÿé ñïðàø÷ýíüíÿ, øòî õîä óíóòðûïàðòûéíûõ äûñêóñ³ÿ¢ ³ âûí³ê³ âà ¢íóòðûïàðòûéíûõ ñïðý÷êàõ, à òàêñàìà ë¸ñ ïàë³òû÷íûõ àìá³öûÿ¢ ë³äýðࢠâûðàøàåööà ìåíàâ³òà ¢ ðý㳸íàõ. Õòî ç ïàðòûéíûõ äçåÿ÷î¢ çäîëåå ïðàïàíàâöü ðýã³ÿíàëüíûì ñòðóêòóðàì çàäàâàëüíÿëüíóþ ïðàãðàìó — òîé ³ àòðûìàå ïåðàìîãó íà íàñòóïíûì çüåçüäçå.
Íà äàäçåíû ìîìàíò óíóòðû ÏÁÍÔ ³äýàëÿã³÷íà äàì³íóå ãðóïà «ñòàðûõ ïàðòûéöࢻ, çàãàðòàâàíàÿ øìàòãàäîâûì ñÿáðî¢ñòâàì ó ÏÁÍÔ (÷àñàì — àä çàñíàâàíüíÿ Áåëàðóñêàãà Íàðîäíàãà Ôðîíòó ³ íàâàò «Òàëàê³», àëå ¸ñüöü ³ ìàëàäçåéøûÿ), à òàêñàìà àá’ÿäíàíàÿ ñóïîëüíàé ïðàöàé ó ÷àñû ðàçüìåæàâàíüíÿ ç ÊÕÏ-ÁÍÔ. Àäíàê ãýòàÿ äàì³íàíòíàÿ ¢ ³äýéíûì ïëÿíå ãðóïà íå çüÿ¢ëÿåööà àäíàçíà÷íà ê³ðà¢í³÷ûì ÿäðîì ïàðòû³, ÿê ãýòà áûëî äà 2002 ãîäó.
ʳðà¢í³÷àé ãðóïàé ó ïàðòû³ íà äàäçåíû ìîìàíò çüÿ¢ëÿåööà ¢ñòîéë³âàÿ êàíôýäýðàöûÿ ïðûõ³ëüí³êࢠë³äýðà ïàðòû³ ³íöóêà Âÿ÷îðê³. Ãýòóþ ãðóïó àá’ÿäíî¢âàå ñóïîëüíàå áà÷àíüíå ñòðàòýã³÷íûõ äçåÿíüíÿ¢ ïàðòû³ íà áë³æýéøû ïýðûÿä, à òàêñàìà âåðíàñüöü ïàðòûéíûì ³íòàðýñàì.
Ãýòàÿ ãðóïà ¢êëþ÷àå ¢ ñÿáå íÿ òîëüê³ ïðàäñòà¢í³êî¢ «ñòàðîé ãâàðäû³», àëå ³ ³íøûõ, ïàçüíåéøûõ, ãåíýðàöûÿ¢.
ßäðîì ãýòàé ãðóïû çüÿ¢ëÿåööà «êóõîííû êàá³íýò» (5–7 ÷àëàâåê) âàêîë ñòàðøûí³ ïàðòû³, ó ÿê³ì àáìÿðêî¢âàþööà ïðàåêòû ïàðòûéíûõ äçåÿíüíÿ¢ ïà ñòðàòýã³÷íûõ ïûòàíüíÿõ ç ïóíêòó ãëåäæàíüíÿ ïàðòûéíàãà ê³ðà¢í³öòâà. Ç óë³êàì òàãî, øòî ñòàðøûíÿ ïàðòû³ ³íöóê Âÿ÷îðêà ñõ³ëüíû äà êàìàíäíàé ãóëüí³ ³ ê³ðóå ïàðòûÿé íå ÿê ïðàâàäûð, à ÿê ãðàìàäçê³ ë³äýð — ïðàåêòû ðàøýíüíÿ¢, àáìåðêàâàíûÿ ³ çàöüâåðäæàíûÿ ¢ «êóõîííûì êàá³íýöå», çà¢æäû ðîáÿööà àô³öûéíàé ïàçûöûÿé ñòàðøûí³ ïàðòû³, ïðàïàíóþööà íà ðàçãëÿä ïàë³òû÷íàé êàì³ñ³³, Óïðàâû ³ Ñîéìó. ×àñüöåé çà ¢ñ¸ ðàñïðàöàâàíûÿ òóò ïðàåêòû ðàøýíüíÿ¢ ïðûìàþööà ãýòûì³ îðãàíàì³. Óäçåë ó «êóõîííûì êàá³íýöå» íå çüâÿçàíû ç àòðûìàíüíåì ïý¢íàé àô³öûéíàé ïàñàäû ¢ ïàðòû³ — ó ÿãî ¢âàõîäçÿöü ïàâîäëå ïàë³òû÷íàãà ¢ïëûâó.
Ìåíàâ³òà äà ãðóïî¢ê³ «ñòàðûõ ïàðòûéöࢻ íàëåæûöü ³ øýðàã ê³ðà¢í³êî¢ ðýã³ÿíàëüíûõ àääçÿëåíüíÿ¢ ïàðòû³. Ðýã³ÿíàëüíûÿ ïàðòûéíûÿ ïðàâàäûðû ³ñíóþöü, àëå ³õ ðîëÿ ¢ ïàðòûéíûì æûöüö³ íå òàêàÿ âÿë³êàÿ, ÿíû íå ñòâàðàþöü ïàãðîçû ðýã³ÿíàëüíàãà ñýïàðàòûçìó, çà ãýòûÿ ïàñàäû íÿ á’þööà, óïëû¢ óíóòðû ïàðòû³ ìîæíà çäàáûâàöü ³ ³íøûì ÷ûíàì.
Çáîëüøàãà ïàñàäà ê³ðà¢í³êà ðýã³ÿíàëüíàé ïàðòûéíàé ñòðóêòóðû äàå íå âûãîäû, à ïðàáëåìû — ãýòóþ ïðàöó çâû÷àéíà âûêîíâàþöü ôàíàòû÷íûÿ ³ ñàìààääàíûÿ ëþäç³. Äûíàì³êà çüìåíû ïàðòûéíûõ ê³ðà¢í³êî¢ ðýã³ÿíàëüíûõ ñòðóêòóðࢠíå âûçíà÷àåööà ñêàíäàëüíàñüöþ àëüáî êàíêóðýíòíàñüöþ — çâû÷àéíà ðàòàöûÿ êàäðࢠíà ãýòàé ïàñàäçå àäáûâàåööà ñà çãîäû ïðàäñòà¢í³êî¢ öýíòðàëüíûõ ê³ðà¢í³÷ûõ îðãàíࢠïàðòû³ àëüáî ïðàç ðýàë³çàöûþ ìÿñöîâûõ ïàãàäíåíüíÿ¢.
Ç âûêëþ÷ýíüíåì ç ïàðòû³ Âÿ÷àñëàâà ѳ¢÷ûêà ³ Ïà¢ëà Ñåâÿðûíöà ¢ ïàðòû³ áîëüø íÿìà àïàçûöû³ ãðóïå «ñòàðûõ ïàðòûéöࢻ, ÿêàÿ á ïàãðàæàëà ðýàë³çàöû³ âûïðàöàâàíàé ãýòàé ãðóïàé ïàðòûéíàé ë³í³³. Àäûõîä àä ÁÍÔ Ïà¢ëà Ñåâÿðûíöà ïðàäóõ³ë³¢ íàñüïåëû ïàðòûéíû êðûçûñ, ÿê³ ìîã ïà¢ñòàöü ç-çà àñàá³ñòûõ àìá³öûÿ¢ Ñåâÿðûíöà, àäíàê ïðû⸢ ó ãëûáîêóþ ñòàãíàöûþ ìàëàäç¸âóþ ïàë³òûêó ïàðòû³. Àìàëü äà 2005 ãîäó ìàëàäç¸âàÿ ïàë³òûêà ¢ ÏÁÍÔ (ÿêàÿ íåïàðû¢íà çüâÿçàíàÿ ç ïðûöÿãíåíüíåì ó ïàðòûþ íîâûõ ïðûõ³ëüí³êà¢) âûÿ¢ëÿëàñÿ ¢ ïåðààäîëåíüí³ íàñòóïñòâࢠñòðàòû Ìàëàäîãà Ôðîíòó. Ìîëàäçü íå ¢òâàðàå ¢ ïàðòû³ ñàìàñòîéíàé ìàíàë³òíàé ôðàêöû³ ³ ðàçüìåðêàâàíàÿ ïàì³æ ãðóïî¢êàì³, àðûåíòàâàíûì³ íà ïýðñîíû äâóõ íàìåñüí³êࢠñòàðøûí³ ïàðòû³ — Àëåñÿ ̳õàëåâ³÷à ³ Àëÿêñåÿ ßíóêåâ³÷à. Àáîäâà ãýòûÿ íàìåñüí³ê³ ðàçãëÿäàþööà ÿê àñíî¢íûÿ ïðýòýíäýíòû íà ïàñàäó ñòàðøûí³ ïàðòû³ ïàñüëÿ ³íöóêà Âÿ÷îðê³, ³ ñàì³ ÿíû òàêñàìà íå õàâàþöü óëàñíûõ àìá³öûÿ¢. Ãðóïî¢êà Àëåñÿ ̳õàëåâ³÷à áîëüø ìîöíàÿ ¢ ðý㳸íàõ, ÿíà çäîëåëà ïðûöÿãíóöü äà ñÿáå áîëüøóþ êîëüêàñüöü ïðûõ³ëüí³êࢠç øýðàãࢠìàëàäîé ³ ñÿðýäíÿé ãåíýðàöû³ ïàðòûéöà¢, ìàå [25] [25] òðûâàëûÿ ïàçûöû³ ¢ àñÿðîäêó ïðûõ³ëüíûõ äà ïàðòû³ íÿ¢ðàäàâûõ àðãàí³çàöûÿ¢. Ãðóïî¢êà Àëÿêñåÿ ßíóêåâ³÷à áîëüø ñëàáàÿ ¢ êîëüêàñíûì ïëÿíå, àëå ÿíà òðûìàå ïàä êàíòðîëåì øýðàã ñòðàòýã³÷íûõ ïàñàäࢠó ïàðòûéíàé ñòðóêòóðû ³ êàðûñòàåööà ïàäòðûìêàé àñíî¢íàé ÷àñòê³ «ñòàðûõ ïàðòûéöࢻ.
Ñûìïàòûê³ áûëîãà ë³äýðà Çÿíîíà Ïàçüíÿêà (øòî íå çíàéøë³ ìîöû ñûéñüö³ ç ïàðòû³ àëüáî íå ïàäòðûìë³âàë³ ³äýþ ðàñêîëó) áîëüø íå ¢òâàðàþöü ðýàëüíàé ïàë³òû÷íàé ãðóïû — àä ³õ çûõîäç³öü ³íòýíöûÿ äà ïàðàçóìåíüíÿ ç ÊÕÏ, ïý¢íû ñàíòûìýíò ó äà÷ûíåíüí³ äà áûëîãà ë³äýðà ³ äà ì³íóëûõ ñëà¢íûõ ÷àñî¢ ÁÍÔ, àäíàê âûðàçíàé ïàë³òû÷íàé ïðàãðàìû òóò íÿìà. Ãýòàÿ ¢íóòðûïàðòûéíàÿ äûñêóñ³ÿ íà äàäçåíûì ýòàïå ñêîí÷àíà íà êàðûñüöü ñó÷àñíàãà ê³ðà¢í³öòâà.
Íà ²Õ Çüåçüäçå ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå» (V²² Çüåçä Ïàðòû³ ÁÍÔ) íàïðûêàíöû 2003 ãîäó ãðóïà ìàëàäûõ ïàðòûéöࢠóâàéøëà ¢ âûøýéøàå ê³ðà¢í³öòâà ïàðòû³. Ñêààðäûíàâàíûÿ äçåÿíüí³ äçüâþõ ãðóïîâàê ßíóêåâ³÷à ³ ̳õàëåâ³÷à, øòî ïàçûòû¢íà âûÿâ³ë³ ñÿáå ïàä÷àñ ìÿñöîâûõ âûáàðࢠ³ ïàêàøòàâàë³ ñìàê ïåðàìîã³, óäçåëó ¢ âûáàð÷àé êàìïàí³³, äàçâîë³ë³ ãýòûì ãðóïî¢êàì àá’ÿäíàíûì³ ñ³ëàì³ àòðûìàöü øýðàã ïàðòûéíûõ ïàñàäà¢. Ïàñàäû íàìåñüí³êࢠó âûí³êó ¢çãîäíåíàãà ãàëàñàâàíüíÿ àòðûìàë³ Àëåñü ̳õàëåâ³÷ ³ Àëÿêñåé ßíóêåâ³÷, øýðàã ³õ ïðûõ³ëüí³êࢠóâàéøë³ ¢ ñêëàä Ñîéìó ³ ¡ïðàâû (çà¢âàæûì, øòî ñÿðîä ïðàïàíàâàíûõ ñòàðøûí¸é ïàðòû³ ³íöóêîì Âÿ÷îðêàì êàíäûäàòóðࢠíà ïàñàäó íàìåñüí³êà íå áûëî Àëåñÿ ̳õàëåâ³÷à — ¸í áû¢ âûëó÷àíû äýëåãàòàì³ çüåçäó). ²õ àïòûì³çì ïðû¢çüíÿ¢ àãóëüíàïàðòûéíû íàñòðîé. Ñôàðìàâàëàñÿ ãýòàÿ ïëûíü óæî äà¢íî (Ñåâÿðûíåö íàçûâàå ãýòûõ ëþäçåé «ïàêàëåíüíåì Ìàëàäîãà Ôðîíòó»), àëå ¢ñüâÿäîì³ë³ ÿíû ñâàþ ³äýíòû÷íàñüöü ó 2001–2002 ãàäàõ. Çàðàç, ç âûõàäàì ë³äýðà Ìàëàäîãà Ôðîíòó ç øýðàãࢠïàðòû³ (ïðû ãýòûì íåêàòîðûÿ çü ë³äýðࢠÌàëàäîãà Ôðîíòó ³ øìàò õòî ç ìàëàäàôðîíòà¢öࢠíå ïðûïûí³ë³ ñÿáðî¢ñòâà ¢ ïàðòû³), çãàäàíûÿ ãðóïî¢ê³ âàêîë ìàëàäûõ íàìåñüí³êࢠñòàðøûí³ ïàðòû³ çüÿ¢ëÿþööà öàëêàì êàíñòðóêòû¢íûì³ — ó òûì ñýíñå, øòî àòàåñàìëÿþöü ñâàå ¢ëàñíûÿ ïàë³òû÷íûÿ ïðàåêòû òîëüê³ ¢ ìåæàõ ïàðòû³ ÁÍÔ, òî áîê ïûòàíüí³ âûðàøàþööà òîëüê³ ïðàç çäàáûöüö¸ ¢ëàäû ¢ ïàðòû³, à íå ïðàç ðàñêîë. Çàðàç ïàì³æ ãýòûì³ äçüâþìà ïàë³òû÷íûì³ ãðóïî¢êàì³, ÿê³ÿ ¢ ìåæàõ ìàëàäç¸âàé ïëûí³ ðàçàì óâàéøë³ ¢ âûøýéøûÿ ýøýë¸íû ïàðòûéíàãà ê³ðà¢í³öòâà, íå íàç³ðàåööà êàíñàë³äàâàíàé ïðàöû: ãýòà äâà ïàë³òû÷íûÿ ïðàåêòû, ñê³ðàâàíûÿ íà ïðàâÿäçåíüíå ñâà³õ ë³äýðࢠíà ïàñàäó ê³ðà¢í³êà Ïàðòû³ ÁÍÔ. Ñòðàòýã³÷íàå àäðîçüíåíüíå ïàì³æ ãýòûì³ äâóìà ïðàåêòàì³ ïàëÿãàå ¢ ïûòàíüí³ ñòà¢ëåíüíÿ äà äçåéíàãà ïàðòûéíàãà êàá³íýòó.
Ñïðý÷êà ïàì³æ ãýòûì³ äâóìà ïðàåêòàì³ áóäçå, íàïý¢íà, âûðàøàíàÿ ¢æî ïàñüëÿ ïðýçûäýíöê³õ âûáàðࢠ2006 ãîäó, íà íàñòóïíûì ïàðòûéíûì çüåçüäçå, ïàä÷àñ âûáàðࢠñòàðøûí³ ïàðòû³.
Ïà ñàöûÿëüíûì ñêëàäçå Ïàðòûÿ ÁÍÔ òðàäûöûéíà áûëà ïàðòûÿé êóëüòóðíûõ äçåÿ÷î¢ ³ íàñòà¢í³êࢠ(ë³äýðû ïàðòû³), ðàáî÷àé ³íòýë³ãåíöû³, ³íæûíýðࢠ³ ²ÒÐ (ñÿðýäíÿå çüâÿíî ³ øàðàãîâûÿ ïàðòûéöû). Àäíàê çàðàç óñ¸ áîëüøóþ ïëûíü ñòâàðàþöü ïðàäñòà¢í³ê³ «òðýöÿãà ñýêòàðó» — ÏÁÍÔ ïåðà¢òâàðàåööà ¢ ïàðòûþ «ÍÆÎ-øí³êࢻ, ìåíàâ³òà ÿíû çàðàç óòâàðàþöü ïåðàâàæíóþ áîëüøàñüöü ó ê³ðà¢í³öòâå ïàðòû³ ³ ðýàëüíà âûçíà÷àþöü ïàðòûéíóþ ïàë³òûêó.
* * * Òàê³ì ÷ûíàì, äà âûáàð÷àé êàìïàí³³ 2004 ãîäó Ïàðòûÿ ÁÍÔ ïàäûéøëà ñà ñïàäçÿâàíüíåì ðàçüâ³öü ïîñüïåõ, àòðûìàíû ïàä÷àñ ìÿñöîâûõ âûáàðࢠ2003 ãîäó. Ó ïàðà¢íàíüí³ ç 1999–2002 ãàäàì³ ïàðòûÿ ³ñòîòíà ïàëåïøûëà ñâàþ ¢íóòðàíóþ çàðãàí³çàâàíàñüöü, óäàñêàíàë³ëàñÿ ñòðóêòóðà ê³ðàâàíüíÿ ïàðòûÿé, ¸ñüöü ïîñüïåõ³ ¢ ãàë³íå ³íôàðìàöûéíàé ïðàöû ³ ¢ íàëàäæâàíüí³ ñóâÿçÿ¢ ç çàìåæíûì³ ïàðòíýðàì³. Ãýòà àäáûëîñÿ áåç êàðýííàé ëîìê³ ïàðòûéíàé àðãàí³çàöû³, àäíàê çàïàòðàáàâàëà ïðûíÿöüöÿ øýðàãó íåïàïóëÿðíûõ çàõàäà¢.
Ïàðòûÿ çàõî¢âàå ¢ñòîéë³âàñüöü, àëå ïðû ãýòûì íàáë³æàåööà ïà ñâà³ì ñòàíå äà çàêðûòàé «ñýêòû» àëüáî íÿ¢ðàäàâàé àðãàí³çàöû³ ç øûðîêà ðàçãàë³íàâàíûì³ ðýã³ÿíàëüíûì³ ñòðóêòóðàì³ — àäñóòíàñüöü ñïðàâÿäë³âàé ýëåêòàðàëüíàé áàðàöüáû ³ ïåðàìîãࢠøêîäç³öü íÿ òîëüê³ ³ì³äæó ïàðòû³, àëå ìàðàëüíàìó äóõó ïàðòûéíûõ ñÿáðà¢.
Ïàë³òû÷íàå ñòàíîâ³ø÷à ¢ êðà³íå íÿñïûííà ïàãàðøàëàñÿ, ðàñïà¢ñþäæàíüíå àäç³íàé äçÿðæà¢íàé ³äýàë¸ã³³ ³ ïàâåë³÷ýíüíå ö³ñêó íà ³íøàäóìöࢠñüâåä÷ûëà ïðà àæûöüöÿ¢ëåíüíå êóðñó íà ïàáóäîâó òàòàë³òàðíàé ìàäýë³ ãðàìàäçòâà. Ó ³ñíàé ïàë³òû÷íàé ìàäýë³ ïàë³òû÷íûÿ ïàðòû³ ñòðà÷âàë³ ìàã÷ûìàñüöü âûêàíàíüíÿ ñâà¸é àñíî¢íàé ôóíêöû³ — áàðàöüáû çà ¢ëàäó ýëåêòàðàëüíûì øëÿõàì, ÿíû çàñòàë³ñÿ òîëüê³ çíàêàâûì óâàñàáëåíüíåì ïàë³òû÷íàé àëüòýðíàòûâû, ÿêàÿ òàêñàìà âûÿ¢ëÿåööà íà ¢çðî¢í³ ñâàáîäíûõ ìýäûÿ¢ ³ ñòðóêòóðࢠãðàìàäçÿíñêàé ñóïîëüíàñüö³. Ó ãýòûõ óìîâàõ ïàâÿë³÷ûëàñÿ àêòóàëüíàñüöü àá’ÿäíà¢÷ûõ ïðàöýñࢠó êîëàõ ïàë³òû÷íàé àïàçûöû³. Ïàðòûÿ ÁÍÔ áûëà àäíûì çü ³í³öûÿòàðࢠñòâàðýíüíÿ íàïÿðýäàäí³ ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðࢠøûðîêàé êààë³öû³ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢ ³ ãðàìàäçê³õ ñ³ëࢠäýìàêðàòû÷íàé àðûåíòàöû³. «Íàðîäíàÿ êààë³öûÿ 5+» ñòàëàñÿ äçåéñíûì ³íñòðóìýíòàì êàíñàë³äàöû³ ¢ñ³õ [26] ïðàäýìàêðàòû÷íûõ ñ³ëࢠó ãðàìàäçòâå. Íÿãëåäçÿ÷û íà ïàðàçó íà ïàðëÿìýíöê³õ âûáàðàõ, äàäçåíû äîñüâåä ïðàäýìàíñòðàâࢠìàã÷ûìàñüöü ñóïîëüíûõ äçåÿíüíÿ¢ íà êàðûñüöü äýìàêðàòû³ ¢ Áåëàðóñ³ ¢ñ³õ àñíî¢íûõ ñóá’åêòࢠïàë³òû÷íàé àïàçûöû³.
Àëå íàïÿðýäàäí³ ãýòûõ âûðàøàëüíûõ ïàäçåÿ¢ Ïàðòûÿ ÁÍÔ, òàêñàìà ÿê ³ ³íøûÿ ïàðòû³ Àá’ÿäíàíûõ äýìàêðàòû÷íûõ ñ³ëà¢, ìóñ³öü çüâÿðíóöü ï³ëüíóþ ¢âàãó íà ïûòàíüí³ àðãàí³çàöûéíàãà ðàçüâ³öüöÿ. Ó äà÷ûíåíüí³ äà ïàðòû³ ÁÍÔ ãýòà àçíà÷àå ¢äàñêàíàëåíüíå ñóâÿçÿ¢ ïàì³æ öýíòðàì ³ ðýã³ÿíàëüíûì³ ñòðóêòóðàì³ (íÿ òîëüê³ àáëàñíûì³, àëå ³ ïåðøàñíûì³), ïàëÿïøýíüíå ³íôàðìàöûéíà-àíàë³òû÷íàé ïðàöû ³ ïðàöû ïðýñàâàé ñëóæáû.
Íåàáõîäíà ïðàâåñüö³ ïåðà¢ë³ê ñÿáðî¢ ³ ïðûõ³ëüí³êࢠïàðòû³ äëÿ âûçíà÷ýíüíÿ ÷àëàâå÷àãà ðýñóðñó Ïàðòû³ ÁÍÔ — çâû÷àéíàãà àíêåòàâàíüíÿ ¢äçåëüí³êࢠÇüåçäó ³ ê³ðà¢í³êî¢ ïåðøàñíûõ àääçÿëåíüíÿ¢ äëÿ ãýòàé ïðàöû, â³äàâî÷íà, óæî íåäàñòàòêîâà.
ÏÁÍÔ ìóñ³öü ðàçüâ³âàöü ³ ïàøûðàöü ñóâÿç³ ç ãðàìàäçê³ì³ àá’ÿäíàíüíÿì³ äýìàêðàòû÷íàé ñê³ðàâàíàñüö³ — ³íàêø ãýòû ðýñóðñ ïàðòû³ ìîæà áûöü ñòðà÷àíû. Ïðûêëàäàì ãýòêàé ïðàöû ìîæà áûöü àêòûâ³çàöûÿ ìàëàäç¸âàãà íàê³ðóíêó ¢ äçåéíàñüö³ ïàðòû³, ÿê³ áû¢ çüâÿçàíû ç âûêàðûñòàíüíåì íåôàðìàëüíûõ ìàëàäç¸âûõ ³í³öûÿòûâà¢, ó òûì ë³êó ³ çüâÿçàíûõ ç çà÷ûíåíûì Íàöûÿíàëüíûì ãóìàí³òàðíûì ë³öýåì ³ìÿ ß. Êîëàñà. Âà ¢ìîâàõ çà÷ûñòê³ ãðàìàäçÿíñêàãà ñýêòàðó, ãýòà çíà÷ûöü ë³êâ³äàöû³ âÿë³êàé êîëüêàñüö³ íåçàëåæíûõ ãðàìàäçê³õ àá’ÿäíàíüíÿ¢, ïàâÿë³÷ûëàñÿ ¢âàãà äà þðûäû÷íûõ àñïýêòࢠäçåéíàñüö³ ïàðòû³. ², ñàìàå ãàëî¢íàå, øìàòãàäîâû äîñüâåä ïàðàçࢠó ïàðòûéíàé äçåéíàñüö³ ïðû⸢ äà òàãî, øòî çà ïàðòûÿé òðûâàëà çàìàöàâà¢ñÿ ³ì³äæ íÿ¢äà÷í³êà¢, ÿê³ÿ íÿ çäîëüíûÿ äàìàã÷ûñÿ ðýàë³çàöû³ ¢ëàñíûõ ïëÿíà¢.
Ç-çà ãýòàãà ïàðòûÿ ãóáëÿå íÿ òîëüê³ ³ì³äæ ó âà÷àõ íàñåëüí³öòâà, àëå òàêñàìà ³ ¢ëàñíûõ ñÿáðî¢ — ç ïàðòû³ ñûõîäçÿöü, çü ¸é ñòðà÷âàþöü ñóâÿçü, äà ÿå íå äàëó÷àþööà íîâûÿ ñÿáðû. Æûöüö¸âà íåàáõîäíà ïàâûñ³öü ìàòûâàöûþ ïàðòûéíàé äçåéíàñüö³, çààõâîö³öü àêòû¢íûõ ³ ïðûöÿãíóöü íîâûõ ñÿáðî¢ ïàðòû³. Íåàáõîäíûÿ íîâûÿ ôîðìû ¢íóòðûïàðòûéíàé êàìóí³êàöû³ ïàì³æ ñÿáðàì³ ïàðòû³, ïàì³æ ê³ðà¢í³öòâàì ³ øàðàãî¢öàì³, ïàì³æ ðýã³ÿíàëüíûì³ ñòðóêòóðàì³, à òàêñàìà íîâûÿ øëÿõ³ ìàòûâàâàíüíÿ ïàðòûéöà¢. Ïåðàä ïàðòûÿé ñòà³öü çàäà÷à ñòâàðýíüíÿ ïàçûòû¢íàãà âîáðàçó ïåðàä ñâà³ì³ ñÿáðàì³, øòî çüÿ¢ëÿåööà íåàáõîäíûì ïàïÿðýäí³ì êðîêàì ïåðàä ñòâàðýíüíåì ïàçûòû¢íàãà âîáðàçó ¢ âà÷àõ íàñåëüí³öòâà.
Òîëüê³ íàâóêîâû ³ ñóð’¸çíû ïàäûõîä äà ïàðòûéíàãà æûöüöÿ çü íåïåðàäóçÿòûì ðàçóìåíüíåì õ³áࢠ³ ïðàë³êࢠê³ðà¢í³öòâà äàçâîë³öü ïåðà¢òâàðûöü áåëàðóñê³ÿ ïàë³òû÷íûÿ ïàðòû³ ¢ ðýàëüíàãà àêòîðà ïàë³òû÷íàé ñûñòýìû. Ïàðòû³ ÁÍÔ âåëüì³ áðàêóå ïðàôýñ³éíàãà àíàë³òû÷íàãà öýíòðó. Äàñòàòêîâà ÷àñòà ïàðòûéíàå ê³ðà¢í³öòâà âûìóøàíàå ðýôëåêñàâàöü íàä ÷óæûì³ ïðàïàíîâàì³ ³ ê³ðàâàööà ¢ ñâà¸é äçåéíàñüö³ ÷óæûì³ íàïðàöî¢êàì³.
Àäñóòí³÷àå öýíòàð àíàë³çó áÿãó÷àé ïàë³òû÷íàé ñûòóàöû³ ç ïàðòûéíàãà ïóíêòó ãëåäæàíüíÿ, ÿê³ ìîã áû íÿ òîëüê³ ïàñòà¢ëÿöü ïàðòûéíàìó ê³ðà¢í³öòâó àáãðóíòàâàíûÿ âûñíîâû ³ ïðàïàíîâû äëÿ ïðûíÿöüöÿ ïàë³òû÷íûõ ðàøýíüíÿ¢, àëå ³ ñòâàðࢠáû ÿêàñíûÿ ïëÿíû äçåÿíüíÿ¢ ïàðòû³ íà êàðîòêàòýðì³íîâóþ ïýðñïýêòûâó.
Äàäçåíû íàðûñ ïàâ³ííû ñëóæûöü àêòûâ³çàöû³ äàñüëåäí³öêàé ïðàöû ¢ íàê³ðóíêó âûâó÷ýíüíÿ ñàïðà¢äíàãà ñòàíó ³ ðàçüâ³öüöÿ áåëàðóñê³õ ïàë³òû÷íûõ ïàðòûÿ¢. Âûçíà÷ýíüíå ìîöíûõ ³ ñëàáûõ áàêî¢ êîæíàé ç ïàðòûéíûõ àðãàí³çàöûÿ¢ äýìàêðàòû÷íàé êààë³öû³, ðàçóìåíüíå ïàãðîçࢠ³ ìàã÷ûìàñüöÿ¢ ïàðòûÿ¢ óÿ¢ëÿå ÿê ïðàêòû÷íû, òàê ³ íàâóêîâû ³íòàðýñ. Çäàáûöüö¸ âåäࢠïðà ðýàëüíûÿ ïðàáëåìû ïàðòûéíàé ñûñòýìû ïðûíîñ³öü êàðûñüöü íàâóöû ³ ìîæà ñëóæûöü ³íòàðýñàì äýìàêðàòû÷íûõ ïåðà¢òâàðýíüíÿ¢ ó Áåëàðóñ³.
˳òàðàòóðà 1. Àíòûñàâåöê³ÿ ðóõ³ ¢ Áåëàðóñ³: 1944–1956. — Ìí.:
Àðõ³¢ Íàéíî¢øàå óñòîðû³, 1999.
2. Áåëàðóñiñòûêà: Ïàëiòû÷íûÿ ïàðòûi Áåëàðóñi:
Òýìàòû÷íû çáîðí³ê. — Ìí.: ÍÀÍ Áåëàðóñi, Àääç.
íàâóê. iíôàðì. ïà ãóìàíiòàð. íàâóêàõ, 1996. — 414 ñ.
3. Áåëàðóñêàÿ ïàë³òû÷íàÿ ñûñòýìà ³ ïðýçûäýíöê³ÿ âûáàðû. — Ìí.: Àíàë³òû÷íû ãðóäîê; Âàðøàâà, IDEE, 2001. — 480 c.
4. Áåëàðóñü: ñöýíàðû ðýôîðìà¢. — Âàðøàâà: Ôîíä ³ìÿ Ñüöÿïàíà Áàòóðû, 2004. — 351 ñ.
5. Áóõîâåö Î., Ôóðìàí Ä. Ýëåêòîðàëüíîå ïîâåäåíèå áåëîðóññêèõ ðåãèîíîâ // Áåëîðóññèÿ è Ðîññèÿ:
îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà. — Ì.: Ïðàâà ÷åëîâåêà, 1997. Ñ. 184–225.
6. Áþëåòýíü áåëàðóñêàé íåçàëåæí³öêàé ïàðòû³.
Îðãàí âûçâîëüíàãà Ñÿëÿíñêà-Ðàáîòí³öêàãà Ðóõó.
¹ 1. Ïåðàäðóê // Áåëàðóñê³ Ðýçûñòàíñ. 2005, ¹ 1(2). Ñ. 63–84.
7. Áÿëÿöê³ À. Äâàööàöü ãîä òàìó… // Áþëåòýíü Àñàìáëå³ ÍÄÀ. 2002, ¹ 2–4.
8. Áÿëÿöê³ À. Êàíñüï³ðàöûÿ // Àñàìáëåÿ. 2004, ¹ 6–7.
9. Âîëîäèí Â. Â., Îãóðöîâ Å. Å. Ãðàæäàíñêàÿ ïàðòèÿ, õðîíèêà, ôàêòû, ëþäè, ñîáûòèÿ. Ìí., 2000.
10. Âûáàð ïðàç âûáàðû. Àíàë³ç óäçåëó ðýã³ÿíàëüíûõ ñóïîëàê ïàðòûé ³ NGOs Ðýñïóáë³ê³ Áåëàðóñü ó [27] [27] âûáàðàõ ó ìÿñöîâûÿ Ñàâåòû 2003 ãîäà. — Ìí.:
ÁÀÐÖ, 2003. — 36 ñ.
11. Âûáàðû ¢ ìÿñöîâûÿ ñàâåòû äýïóòàòࢠÐýñïóáë³ê³ Áåëàðóñü 24 ñêë³êàííÿ. Ôàêòû ³ êàìåíòàðû. — Ìí.: ÃÀ «Ïðàâààáàðîí÷û öýíòð «Âÿñíà», 2003. — 144 ñ.
12. Âûáîðû Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü — 2001: Ôàêòû è êîììåíòàðèè. — Ìí.: Òåñåé, 2002. — 248 ñ.
13. Äýìàêðàòû÷íàÿ àïàçûöûÿ Áåëàðóñ³: 1956–1991.
Ïýðñàíàæû ³ êàíòýêñò. — Ìí.: Àðõ³¢ Íàéíî¢øàå óñòîðû³, 1999.
14. Çàì À. Áåëàðóñê³ íàöûÿíàë³çì ö³ íàöûÿíàë³çì Áåëàðóñ³? // Áåëàðóñê³ ã³ñòàðû÷íû àãëÿä. 1998, ¹ 7. Ñ. 69–96.
15. Èíôîðìàöèîííûé áþëëåòåíü Îáúåäèíåííûõ äåìîêðàòè÷åñêèõ ñèë. 2005, ¹ 1.
16. Êóçíåöîâ Í. Â. Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè Áåëàðóñè:
îò èñòîðèè ê ñîâðåìåííîñòè. — Ìí.: ÍÊÔ «Ýêîïåðñïåêòèâà», 1996. — 31 ñ.
17. Ìàí³òîðûíã ïàðëàìåíöê³õ âûáàðࢠ³ ðýñïóáë³êàíñêàãà ðýôåðýíäóìà ¢ Ðýñïóáë³öû Áåëàðóñü. 2004 ãîä. — Ìí.: Ïðàâààáàðîí÷û öýíòð «Âÿñíà», 2005. — 152 ñ.
18. Ìåäûÿ-ìàí³òîðûíã ó Áåëàðóñ³: «Ïàðëàìåíöê³ÿ âûáàðû 2004 ãîäà ¢ ñðîäêàõ ìàñàâàé ³íôàðìàöû³ Áåëàðóñ³». — ÑÏá.: Íåâñêèé ïðîñòîð, Áåëàðóñêàÿ àñàöûÿöûÿ æóðíàë³ñòà¢, 2005. — 96 ñ.
19. Ìÿñöîâûÿ âûáàðû ¢ íàéíî¢øàé ïàë³òû÷íàé ã³ñòîðû³ Áåëàðóñ³. — Ìí.: Àíàë³òû÷íû ãðóäîê, 2003. — 296 ñ.
20. Íàâ³íû ÁÍÔ. 2005, ¹ 1 (79)–5 (83).
21. Íàéíî¢øàÿ ã³ñòîðûÿ áåëàðóñêàãà ïàðëÿìýíòàðûçìó. — Ìí.: Àíàë³òû÷íû ãðóäîê, 2005. — 320 ñ.
22. Íàóìîâà Ñ. Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü: äèíàìèêà ðàçâèòèÿ // Àäêðûòàå ãðàìàäñòâà. 2000, ¹ 2 (8). Ñ. 8–12.
23. Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå è ïåðñïåêòèâû / Ìÿñíèêîâè÷ Ì. Â., Íèêèòåíêî Ï. Ã., Ïóçèêîâ Â. Â. è äð. — Ìí.:
ÈÎÎÎ «Ïðàâî è ýêîíîìèêà», 2003. — 562 ñ.
24. Íåôîðìàëüíûå îáúåäèíåíèÿ â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ðåñïóáëèêè. — Ìí., 1990.
25. ÍîñࢠC. Tû ïàìÿòàåø, ÿê óñ¸ ïà÷ûíàëàñÿ… // ARCHE. 2004, ¹ 5.
26. Ïàäçåëó ÁÍÔ íà ïàðòûþ ³ ðóõ íå àäáûëîñÿ // Ñâàáîäà. ¹ 24. 16.06.1995. Ñ. 4.
27. Ïàë³òû÷íûÿ ïàðòû³ Áåëàðóñ³. — Ìí.: «Çãîäà», 1994. — 264 c.
28. Ïàðàäàê ïðàâÿäçåííÿ ãðàìàäñêàé êàìïàí³³ ïà âûëó÷ýíí³ àäç³íàãà êàíäûäàòà ¢ ïðýç³äýíòû Ðýñïóáë³ê³ Áåëàðóñü. — Ìí.:
Ïëàíàâà-àíàë³òû÷íàÿ ãðóïà Àá’ÿäíàíûõ äýìàêðàòû÷íûõ ñ³ëà¢, 2005. — 34 ñ.
29. Ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû â Áåëàðóñè, ÿíâàðü 1996 ãîäà. — Ìí.: ÍÈÑÝÏÈ, 1996. — 352 ñ.
30. Ïëèñêî Ì. Ïàðòîãåíåç â ñîâðåìåííîé Áåëàðóñè // Àäêðûòàå ãðàìàäñòâà. 2000, ¹ 2 (8). Ñ. 13–23.
31. Ïîáóäîâà åôåêòèâíî¿ ïîëèòè÷íî¿ ïàðò³¿. — Êèåâ: Ôîíä «ªâðîïà-ÕÕ²», 2003. — 288 ñ.
32. Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè Áåëàðóñè. — Ìí.: ÁÃÝÓ, 1997. — 136 ñ.
33. Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè Áåëàðóñè — íåîáõîäèìàÿ ÷àñòü ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà: ìàòåðèàëû ñåìèíàðà / Àâò.-ñîñò. Àëåêñàíäð Ôåäóòà, Îëåã Áîãóöêèé, Âèêòîð Ìàðòèíîâè÷. — Ìí.: Ôîíä èì. Ô. Ýáåðòà, 2003. — 113 ñ.
34. Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè Áåëàðóñè ïåðåä âûçîâîì ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ: àíàëèòè÷åñêèé äîêëàä. — Ìí.: ÍÈÑÝÏÈ, 1995. — 34 ñ.
35. Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè: Áåëàðóñü è ñîâðåìåííûé ìèð. — Ìí.: Òåñåé, ÎÎ «Áåëîðóññêèé öåíòð êîíñòèòóöèîíàëèçìà è ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâûõ èññëåäîâàíèé», 2002. — 368 ñ.
36. Ïðàâîâîé ñòàòóñ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ. — Ìí.: Òåñåé, ÎÎ «Áåëîðóññêèé öåíòð êîíñòèòóöèîíàëèçìà è ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâûõ èññëåäîâàíèé», 2003. — 232 ñ.
37. Ïðàãðàìà Áåëàðóñêàãà Íàðîäíàãà Ôðîíòó «Àäðàäæýíüíå». Ìåíñê, 30 òðà¢íÿ 1993 ã.
38. Ïðàãðàìà Áåëàðóñêàé Íåçàëåæíiöêàé Ïàðòûi // Za Volu. — Ìí., 1995. — ¹ 2.
39. Ïðàãðàìà ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå». Ìåíñê, 1ñüíåæíÿ 2002 ã. — 16 ñ.
40. Ïðàãðàìíûÿ äàêóìýíòû ÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå».
Ìí.: Ðýäàêöûÿ äðóêàâàíûõ îðãàíࢠÁÍÔ «Àäðàäæýíüíå», 1989. — 38 ñ.
41. Ðåôåðåíäóì è âûáîðû â Ïàëàòó ïðåäñòàâèòåëåé 2004 ãîäà. Ôàêòû è êîììåíòàðèè. — Ì.:
Ìîæàéñê-Òåððà, 2004. — 124 ñ.
42. Ñáîðíèê àëüòåðíàòèâíûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ Áåëàðóñè. — Ìí.: Áåñòïðîèíò, 2001. — 432 ñ.
43. ÑÌÈ è âûáîðû: ãèä äëÿ áåëîðóññêîãî æóðíàëèñòà. — Ñïá.: Íåâñêèé ïðîñòîð, 2004. — 104 ñ.
44. Ôåäóòà À. Î ðîëè ïàðëàìåíòñêèõ ïàðòèéíûõ ôðàêöèé â ïîëèòè÷åñêîì ðàçâèòèè Áåëàðóñè // Àíàëèòè÷åñêèé áþëëåòåíü áåëîðóññêèõ ôàáðèê ìûñëè. 2001, ¹ 1. Ñ. 24–26.
45. ×àâóñࢠÞ. Öýíòðû öÿæàðó ³äýàëÿã³÷íàé ïðàöû // ARCHE. 2004, ¹ 2.
46. Silitski V. Belarus // Nations in Transit. 2004.
Democratization in East Central Europe and Eurasia. — N. Y., Freedom House Survey Team, Rowman & Littlefield Publishers, 2004. S. 96–122.
[28]